Признаки и типы экономической системы

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ, ТИПЫ

Ограниченность производственных возможностей (ресурсов, которые могут быть использованы в процессе производства) вызывает необходимость решать вопрос о предпочтительности того или иного направления их применения, поиска лучшего сочетания факторов производства, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей, то есть порождает проблему выбора. Последняя возникает не только перед обществом в целом, но и перед любым хозяйствующим субъектом – фирмой, семьей, отдельным человеком.

Отражением данной проблемы является постановка трех основных вопросов экономики:

· что производить, какие из возможных товаров и услуг должны быть произведены в данном экономическом пространстве и в данное время;

· как производить, при какой комбинации производственных ресурсов, с использованием каких технологий должны быть произведены выбранные для производства товары и услуги;

· и поскольку количество созданных товаров и услуг ограничено, то возникает проблема их распределения или третий вопрос – для кого производить, кто будет потреблять произведенные товары?

Эти три вопроса обычно просто формулируются как: «что, как и для кого». Ответы на эти вопросы зависят от существующей в обществе экономической системы.

Экономическая система – это совокупность всех экономических процессов, совершающихся на основе действующих в обществе отношений собственности и организационно-правовых форм, с помощью которых происходит распределение ограниченных ресурсов общества для удовлетворения потребностей людей. Экономическим системам присущ ряд признаков. Определяющим признаком экономической системы служат формы собственности, характер отношений собственности.

Поставленных целей экономической системы можно достигать по-разному. В зависимости от формы собственности на факторы производства и от механизма координации действий хозяйствующих субъектов выделяют четыре социально-экономических типа системы: традиционное общество, командная (плановая) экономика, рыночная и смешанная экономика.

Разные экономические системы по-разному отвечают на основные экономические вопросы.

Традиционные экономические системы обычно расположены в наиболее удалённых районах мира (изолированных племенах, группах, странах). В настоящее время они встречаются очень редко (племена амазонских индейцев, австралийских аборигенов). Население живёт в основном в деревнях и занимается земледелием, рыболовством, охотой.

Производимые продукты и услуги, как правило, не меняются в течение десятков и даже сотен лет. Что, как и для кого производить, определяется обычаями и традициями, передающимися из поколения в поколение. Характерно очень медленное экономическое развитие, интересы каждого подчинены интересам общины.

Традиционная экономика — первичный
 тип экономической системы, в которой экономическая деятельность не воспринимается в качестве основной. Ее основные
 черты:

· социально-экономические отношения в обществе определяются традициями и обычаями, освещенными временем.
 Они определяют, какие блага, как и для кого производить.
 Они же определяют способ производства;

· экономические роли индивидуумов определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Социум развивающихся стран включает различные образования, как
 классовые, так и неклассовые общности (этнические, религиозные, кастовые и др.);

· технический прогресс проникает в такую экономическую
 систему с трудом, так как несет угрозу устоявшимся традициям и обычаям общественного устройства;

· устойчивое превышение темпов роста населения над темпами промышленного производства. Средние показатели
 естественного прироста населения в развивающихся странах составляют приблизительно 2 % в год, а в наименее
 развитых странах до 3 %, против 0, 7 % в развитых странах;

· многоукладность экономики, когда сосуществуют различные формы производства — от патриархально-общинной и
 мелкотоварной до кооперативной и монополистической;

· активная роль государства. Перераспределяя через бюджет
 значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие экономики, оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения. Значительную роль в жизни общества играют силовые структуры, 
 на которые расходуется средств больше, чем на эдравоохра-нение. В таких странах мало врачей, но много солдат, соотношение часто достигает 1: 20.

Командная (плановая, административно-командная) экономика – ответы на все основные вопросы экономики дает государство. Все ресурсы находятся в собственности государства, и именно оно распределяет ресурсы между отраслями и предприятиями, определяя, что и какими способами производить, как распределять произведенные товары. Все эти решения принимаются на основе заранее разработанных долговременных планов производства. Негибкость такой системы в условиях мобильности потребностей ведет к постоянному отрыву производства от потребностей.

Главными чертами командной экономической системы являются:

• государственная собственность на средства производства. Собственность отдельных граждан ограничена личным имуществом и небольшим подсобным хозяйством;

• государственное планирование всей экономики, т.е. производства, обмена и распределения продукции. Неизбежные в таком планировании ошибки порождают многочисленные неувязки в экономике. Главным методом управления людьми является администрирование (приказы, контроль, наказание, поощрение), а главная цель деятельности предприятий - выполнение плана (каким бы необоснованным он ни был);

• отсутствие конкуренции и, как следствие, монополизация
 экономики. Предприятия являются собственностью государства и осуществляют производство на основе государственных планов. План предусматривает производство количества продукции, достаточного для удовлетворения
 потребностей. В таких обстоятельствах складывается монополизм производителя;

• административные методы управления экономикой, т. е. цены на товары назначаются государством и не зависят от спроса на них и предложения. Объем прибыли и зарплата заранее четко определены, поэтому экономическое положение производителей мало зависит от их инициативы и творчества, т.е. нет стимулов к эффективной работе, новаторству.

Негативный результат такого хозяйствования — безынициативные работники, не заинтересованные в результатах своего труда, отсутствие научно-технического прогресса, дефицитность экономики, диктат производителей и бесправие потребителей, низкий уровень жизни народа. В то же время централизованные экономические системы имеют свои преимущества — более устойчивая экономика, люди больше уверены в завтрашнем дне, меньше неравенства в обществе (более равномерное распределение в обществе жизненных благ), гарантированный минимум жизненных благ, нет проблемы трудоустройства (достигается за счет искусственного сдерживания роста производительности труда: там, где мог бы работать один человек, работают два).

Рыночная экономика, или капитализм эпохи свободной конкуренции, — это хозяйственная система, основанная на прямых связях между производителями (продавцами) и потребителями через свободную куплю-продажу товаров. Ее главными чертами являются:

• частная собственность на землю и другие средства производства, что служит материальной основой свободного предпринимательства, при котором каждый человек может заняться любой законной предпринимательской деятельностью и самостоятельно решает: что, как и для кого производить;

• свобода выбора потребителями, предпринимателями и наемными работниками своих экономических партнеров и приобретаемых товаров и услуг;

• личный интерес участника экономических отношений — лучший стимулятор человеческой активности — в большинстве случаев совпадает с интересами других участников (стремление работников иметь большую зарплату обусловливает повышение эффективности производства и т.д.);

• саморегулирование экономики рыночными факторами: свободные цены, свободный спрос и предложение, конкуренция. Например, если спрос на товар повысится, то его цена возрастает и это делает производство товара более выгодным;

• минимум вмешательства государства в экономику: государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения субъекты принимают самостоятельно, на свой страх и риск (хотя вопрос о степени невмешательства — спорный).

Основные преимущества рыночной экономики:

• стимулирует высокую предприимчивость и эффективное хозяйствование;

• экономически препятствует созданию неэффективных и не нужных обществу производств;

• обеспечивает наиболее справедливое распределение доходов между участниками общественного производства (по конечным результатам их труда);

• дает больше прав и возможностей потребителям;

• не требует большого управленческого аппарата.

Основные недостатки рыночной экономики:

• усиливает неравенство в обществе;

• нестабильность в экономике (подъемы, спады, а следовательно, периодическое обострение проблем безработицы, инфляция, снижение жизненного уровня людей);

• не обеспечивает создание необходимых обществу, но бесприбыльных благ;

• не учитывает возможный ущерб от бизнеса, наносимый человеку и природе, т. е. экологические и социальные последствия.

Все перечисленные «погрешности» свободного рынка требуют устранения или сглаживания, и это может сделать только государство — единственная социальная сила, способная действовать в интересах всего общества.

Современные экономические системы большинства стран
 представляют собой широкое разнообразие смешанных форм.

Смешанная экономика. Необходимо отметить, что в чистом виде рыночная экономика не существует. В каждой экономике государство выполняет определенные регулирующие функции, принимая участие в решении основных экономических проблем. В современных условиях государство часто берет на себя производство продуктов, невыгодных частному бизнесу, но необходимых обществу; всячески стимулируя научно-технический прогресс, оно влияет на выбор способов производства; решая социальные проблемы, оно корректирует рыночное распределение доходов. Таким образом, большинству развитых стран сегодня характерна смешанная экономика, которая регулируется рыночным механизмом и государством.

В некоторых странах в смешанной экономике сохраняются отдельные черты традиционного хозяйства.

В разных странах складываются
 различные модели смешанной экономики. Становление определенной модели смешанной экономики определяется рядом факторов: менталитетом нации, ходом исторического развития, геополитическим положением, уровнем развития и характером материально-технической базы и др. Рассмотрим некоторые модели
 смешанной экономики.

Основные черты американской модели смешанной экономики:

• низкая доля государственной собственности и незначительное прямое вмешательство государства в процесс производства. Сегодня в государственный бюджет США поступает около 19 % национального продукта;

• всемерное поощрение предпринимательской активности.
 Основными принципами экономической политики являются поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий;

• высокий уровень социальной дифференциации. Американские социальные классы ощутимо различаются. Задача
 социального равенства вообще не ставится. Малообеспеченным слоям населения создается приемлемый уровень
 жизни.

Основные черты европейской модели смешанной экономики:

• активное воздействие государства на функционирование
 национального рыночного хозяйства. Сегодня в государственный бюджет стран Европейского сообщества поступает
 от 29 % (Испания) до 44 % (Бельгия) национального продукта;

• защита конкуренции, поощрение мелкого и среднего бизнеса;

• сильная система социального обеспечения. В Западной Европе социальная ориентация общественно-экономических
 систем является наивысшей в современном мире. Удельный
 вес всех затрат на социальные нужды в расходах федеральных бюджетов в большинстве западноевропейских стран
 составляет 60 % и более, а во Франции и Австрии — даже
 73 % и 78 % соответственно. Для сравнения — эти расходы
 составляют в США 55 %.

Особенности японской модели смешанной экономики:

• координация деятельности правительства и частного сектора. Четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала
 и государства (профсоюзов, промышленников и финанситов, правительства) в интересах достижения национальных целей;

• особая роль государства в экономике. Япония — страна с
 сильной государственной политикой, осуществляемой без
 прямого участия государства в хозяйственной деятельности. Сегодня в государственный бюджет Японии поступает
 всего 17 % национального продукта;

• особый упор на роль человеческого фактора. Удельный вес
 всех затрат на социальные нужды в Японии составляет
 45 %. Низкий уровень безработицы в стране объясняется
 традициями социального партнерства, хорошо поставленным обучением на рабочих местах, широким распространением работы по временным контрактам (либо неполный
 рабочий день). Достижением японской экономики является
 снижение удельного веса бедных. Если в США и странах
 ЕС этот показатель достигает примерно 15 % от общей численности населения, то в Японии он колеблется около 1 %.

Российская экономика находится на сложной и противоречивой стадии развития, обозначаемой как переходная — от административно-командной системы к смешанной. Российская
 модель смешанной экономики только формируется, и в дальнейшем ожидается, что она будет сочетать в себе национальные черты и все самое перспективное из других моделей. Российская
 модель смешанной экономики должна опираться:

• на многообразие форм собственности. Особенностью российского менталитета, с одной стороны, является тяга к индивидуализму, сложившаяся под влиянием Европы. С другой стороны — соборность, коллективизм, государственное
 мышление. Исторически российское государство играло в
 жизни общества значительную роль. Должны быть учтены и
 особенности российского этноса. По мнению большинства
 специалистов России необходима государственно-частная
 система хозяйствования, в которой государственная собственность должна занимать примерно такой же удельный
 вес, как и частная;

• многообразие форм предпринимательской деятельности.
 Многообразие форм собственности предполагает многообразие форм предпринимательской деятельности. Причем
 для России особенно актуально сочетание частного и государственного предпринимательства;

• смешанный экономический механизм регулирования экономики. На первых этапах экономических преобразованийреформаторы полагали, что при построении рыночной
 экономики обязательным условием является уменьшение
 роли государства в социально-экономической жизни общества. Следствием этого стало углубление экономического
 кризиса, дезорганизация воспроизводственных процессов, 
 подрыв экономической безопасности России. Сегодня
 можно утверждать, что вывод экономики России из системного кризиса и обеспечение устойчивого экономического роста невозможны без активной роли государства в
 регулировании воспроизводственных процессов;

• многообразие форм распределения национального продукта.В основе системы распределения должны лежать два принципиально различных, но во многом сходных механизма распределения. Один из них основан на рыночных методах, второй —
 на принципе распределения по труду. Распределительный механизм — это еще и система социальной защиты, обеспечивающая
 гарантии равных стартовых возможностей и устойчивость положения человека. Иными словами, распределительный механизм
 должен сочетать в себе распределение по труду, собственности и
 через общественные фонды потребления.

Особое место в развитии человеческого общества играет переходная экономика — хозяйственная система, находящаяся в состоянии изменений, перехода из одного состояния в другое как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного типа хозяйства к другому.

Сегодня в мире существуют страны с переходными экономиками – экономическими системами, которые характеризуются наличием и старых экономических форм, и элементами новых, а также смешанных (переходных) форм и отношений. Наглядным примером переходной экономики служит экономика бывших социалистических стран, в том числе России.

Однако ни одна из существующих экономических систем не может быть совершенной. Идеальные общества существуют лишь в теоретических построениях, а в реальности важно, какая из систем эффективна и жизнеспособна.