Организация функционирования СУОТ. Целевые задачи и функции структурных подразделений, обязанности должностных лиц

9.1 Функционирование СУОТ обеспечивается Генеральным директором комби-ната и реализуется через комплекс организационных мероприятий.

9.2 Управление охраной труда осуществляется на всех уровнях организацион-ной структуры комбината (комбинат, производство, цех, участок, бригада, рабочее ме-сто).

9.3 Организационная структура управления охраной труда формируется на ба-зе действующей на комбинате организационной структуры управления производством, подчиняется всем присущим ей принципам управления, обусловленным спецификой производств.

9.4 Объектами управления являются:

- производственные процессы, оборудование, здания, сооружения, инже-нерные сети и территория комбината, производственная среда и условия труда, фор-мирующие в целом уровень охраны труда на комбинате;

- деятельность функциональных служб и других структурных подразделе-ний, направленная на обеспечение безопасности труда, предупреждение производ-ственного травматизма и профзаболеваний, обеспечение на рабочих местах требова-ний нормативно-правовых актов по охране труда.

Ключевым звеном воздействия и управления является производственный персо-нал комбината, поэтому все методы административного, экономического, социально-психологического воздействия, обучения и пропаганды, мотивации и контроля должны

СТП 232-94-2015

быть направлены на активизацию его эффективной работы в сфере охраны труда.

9.5 Управление охраной труда на комбинате осуществляется Генеральным ди-ректором, который обязан создать и обеспечить, установленные действующими нор-мативно-правовыми актами, безопасные условия труда.

9.6 Выполнение управленческих решений по вопросам охраны труда и обеспе-чение функционирования СУОТ в структурных подразделениях осуществляется руко-водителями этих подразделений.

9.7 Организационно-методическое руководство и координацию деятельности

всех структурных подразделений комбината в рамках СУОТ осуществляет Директор по ОТ, ПБ и Э лично и через отделы, входящие в структуру Дирекции по ОТ, ПБ и Э.

9.8 В управлении охраной труда, помимо штатных должностных лиц и структур-ных подразделений участвуют профсоюзный комитет (цеховые комитеты) с его комис-сией по охране труда и общественными инспекторами по охране труда, задачи и функ-ции которых определены соответствующими положениями.

9.9 В целом, организационная структура управления охраной труда базируется на координирующей роли управления охраны труда и промышленной безопасности. Руководители и специалисты данного подразделения наделены необходимыми полно-мочиями и принимают участие в осуществлении всех функций, связанных с обеспече-

нием безопасности труда в соответствии с действующим на комбинате Положением о Дирекции по охране труда, промышленной безопасности и экологии, разработанным на основе Типового положения о службе охраны труда (НПАОП 0.00-4.21-04).

9.10 Преимущественное право разрабатывать и представлять руководству ком-бината на рассмотрение и утверждение организационно-распорядительные документы по вопросам охраны труда имеет Директор по ОТ, ПБ и Э и подчиненные ему подраз-деления.

В случае необходимости разработки таких документов другими структурными под-разделениями (службами, отделами и т.п.) они подлежат обязательному согласованию

с Директором по ОТ, ПБ и Э.

9.11 Целевыми задачами управления охраной труда на комбинате являются:

а) обеспечение профессионального отбора работников отдельных профессий; б) организация и проведение обучения работников вопросам охраны труда с требованиями «Положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по во-

просам охраны труда на комбинате»; в) состояние санитарно-гигиенических условий труда на каждом рабочем

месте;

г) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; д) обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих; е) организация лечебно-профилактического обслуживания; ж) обеспечение безопасного ведения технологических процессов;

з) обеспечение содержания в надлежащем состоянии производственного оборудования средств коллективной защиты, зданий, сооружений и территории комби-ната;

и) обеспечение соблюдения работниками комбината требований правил, норм и инструкций по охране труда и безопасности производства, профилактика нару-шений;

к) социальная защита работающих (социальное страхование, предоставле-ние льгот и компенсаций за работу в тяжелых и вредных условиях труда и т.п.).

9.12 Решение указанных целевых задач на всех уровнях управления должно осуществляться путем реализации специальных функций, представляющих собой со-вокупность объективно необходимых и рациональных действий, базирующихся на ти-повых функциях управления и направленных на обеспечение процесса формирования безопасных условий труда на производстве.

СТП 232-94-2015

К таким действиям (функциям) относятся:

а) прогнозирование и планирование мероприятий; б) организация, оперативное руководство и координация работ;

в) контроль состояния охраны труда и функционирования СУОТ; г) учет, анализ и оценка состояния охраны труда и эффективности функци-

онирования Системы; д) стимулирование (мотивация) профилактической работы по охране труда

и предупреждению нарушений правил, норм и инструкций.

Состав специальных функций и перечень целевых задач управления охраной тру-да и их распределение между должностными лицами и структурными подразделения-ми комбината приведены в Приложении Б.

Обязанности по охране труда руководителей, специалистов и других работников комбината приведены в Приложении В.

При изменении организационной структуры управления должны вноситься соот-ветствующие изменения в распределение задач и функций между структурными под-разделениями и службами, а также в положения об этих подразделениях и в долж-ностные инструкции.

ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

10.1 Вся проводимая на комбинате и в его структурных подразделениях профи-лактическая работа базируется на плановой основе. Чтобы планирование было целе-направленным и эффективным, оно должно осуществляться на основе определенных, свойственных этой функции управления, принципов:

а) планирование должно носить системный характер, оно не должно быть направлено лишь на оперативное решение текущих вопросов, а предполагать и разра-ботку мероприятий, носящих перспективный, долгосрочный характер;

б) в структуре планов работ всегда должно быть ведущее звено - приоритет-ное направление в распределении материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

в) планы (графики), отражающие различные направления деятельности в сфере охраны труда, должны быть взаимоувязаны, обеспечивая согласованное и ком-плексное решение всех вопросов, связанных с реализацией каждого включаемого в план мероприятия;

г) формирование всех планов по охране труда, в конечном счете, должно быть направлено на реализацию целевых задач СУОТ, принятых на определенный пе-риод для комбината или отдельного структурного подразделения, исходя из фактиче-ского состояния охраны труда.

10.2 Планирование работ по охране труда предполагает определение заданий подразделениям и службам комбината с указанием сроков и должностных лиц, ответ-ственных за выполнение, из числа руководителей структурных подразделений.

Планирование профилактической работы по охране труда осуществляется: а) в целом по комбинату – Дирекцией по ОТ, ПБ и Э;

б) по функциональным службам - директорами по направлениям, главными специалистами;

в) по производствам и цехам - директорами по направлению и начальниками

цехов.

10.3 Планирование работ по охране труда должно осуществляться на основе ре-зультатов контроля, анализа и оценки состояния охраны труда, определения приори-тетных направлений деятельности в этой сфере.

10.4 В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по охране труда на комбинате должны разрабатываться:

а) план организационно-технических мероприятий по охране труда;

опасности действующих производств (взрывопожароопасных объектов) комбината и обеспечению их безаварийной работы (разрабатывается, при необходимости, по тре-бованию органов государственного надзора);

г) годовой план мероприятий по охране труда отдела, управления, произ-водственного подразделения;

д) оперативный (квартальный или месячный) план мероприятий по охране труда службы, производственного подразделения (при необходимости).

10.4.1 Кроме указанных планов разрабатываются целевые планы (графики), ко-торые предусматривают мероприятия определенной направленности:

а) план (график) обучения и проверки знаний работающих по вопросам охра-ны труда;

б) план работы кабинета охраны труда; в) планы (графики) комплексных обследований и целевых проверок, а также

других видов контроля, осуществляемого руководителями и специалистами на всех уровнях управления;

г) график пересмотра инструкций и других нормативных актов по охране тру-да в структурных подразделениях комбината и т.п.

10.5 Перспективные планы на уровне комбината должны содержать комплекс мероприятий стратегического характера, обеспечивающих реализацию основных направлений деятельности комбината, сформированных и включенных в его долго-срочную политику и цели в области охраны труда и профессионального здоровья.

10.6 Разработка перспективного плана и годового плана комплексных мероприя-тий по охране труда осуществляется Дирекцией по ОТ, ПБ и Э на основе предложений всех служб и подразделений комбината.

10.7 Планы мероприятий по приведению действующих производств (взрывопо-жароопасных объектов) комбината и обеспечению их безаварийной работы, в соответ-ствие с требованиями безопасности, формируются Директорами по направлению. В планах должна предусматриваться конкретная реализация вопросов, направленных на снижение уровня производственной опасности отдельных объектов и улучшению усло-вий труда (совершенствование технологии, замена и модернизация оборудования и коммуникаций, средств контроля и т.п.).

Годовые планы мероприятий по охране труда служб и производственных под-разделений формируются на основе плана комплексных мероприятий по охране труда

и плана мероприятий по приведению в соответствие с требованиями безопасности действующих производств (объектов). Кроме того, в них включаются трудоемкие и дол-госрочные мероприятия, предусмотренные актами комплексных обследований и целе-вых проверок, предписаниями органов государственного надзора и контролирующих служб комбината, приказами и распоряжениями, необходимость выполнения которых обусловлена фактическим состоянием условий и безопасности труда в подразделении. В этот план также включаются организационные мероприятия, объем и периодичность проведения которых, регламентированы СУОТ. Годовые планы мероприятий по охране труда подразделений утверждаются директором по направлению, копии планов направляются в Дирекцию по ОТ, ПБ и Э.

10.8 Дирекция по ОТ, ПБ и Э осуществляет свою работу на основании годовых планов работы, утверждаемых Директором по ОТ, ПБ и Э. В планы работ включаются все мероприятия, проводимые работниками отделов или с их участием, в рамках, дей-ствующих на комбинате положений об отделах Дирекции по ОТ, ПБ и Э.

Работниками Дирекции по ОТ, ПБ и Э, в рамках своих должностных обязанно-стей, составляются индивидуальные (личные) планы работ, которые утверждаются

СТП 232-94-2015

начальниками отделов.

10.9 Общее организационно-методическое руководство планированием работ по охране труда на всех уровнях управления осуществляется Дирекцией по ОТ, ПБ и Э.

Для обеспечения системного и комплексного подхода к планированию работ по охране труда и организации их выполнения, отделом охраны труда совместно с други-ми службами комбината ежегодно (в начале года) готовится проект приказа, в котором ставятся конкретные задачи по охране труда перед руководителями структурных под-разделений. В приложениях к приказу определяется комплекс организационно - техни-ческих мероприятий на текущий год, включающий проведение комплексных обследо-ваний и целевых проверок, а также разработку (пересмотр) актов по охране труда и ряд других мероприятий, необходимость и периодичность проведения которых, регла-ментированы СУОТ.

10.10 В соответствии с действующим законодательством, финансирование ме-роприятий по охране труда осуществляется из собственных средств комбината, как обязательный элемент его хозяйственной деятельности.

10.11 Порядок разработки, согласования, утверждения планов и их финансиро-вания определяется действующей на комбинате системой планирования и финансово-го обеспечения, являющейся составной частью общей системы управления комбина-том и базирующейся на соответствующих нормативных актах, регламентирующих его хозяйственную деятельность.

10.12 Расходование средств, выделяемых на охрану труда, должно осуществ-ляться в соответствии с «Перечнем мероприятий и средств по охране труда, затраты на выполнение и приобретение которых включаются в валовые затраты» в пределах, определенных ст. 19 Закона Украины «Об охране труда», - не менее 0, 5 процента от фонда оплаты труда за предыдущий год.