Форма № Н - 3.04

Державний заклад «Південноукраїнський національний педагогічний університет

імені К.Д. Ушинського»

Кафедра політичних наук і права

«ЗАТВЕРДЖУЮ»

Проректор з навчальної

та науково-педагогічної роботи

_______________ О. А. Копусь

«___» __________ 2016 року

РОБОЧА ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА

^{(найменування навчальної дисципліни)}

напрям підготовки 6. 020202Хореографія*, 6.020204 Музичне мистецтво*

^{(номер та назва напряму підготовки бакалаврів або номер і назва спеціальності)}

факультет музичної та хореографічної освіти

^{(назва інституту, факультету)}

2016 рік

Робоча програма «Основи конституційного права» для студентів за напрямом підготовки 6. 020202 Хореографія*, 6.020204 Музичне мистецтво*. – 2016 р.

Розробники: Ярова Л.В., професор кафедри політичних наук і права, д.політ.н., професор

Робоча програма затверджена на засіданні кафедри політичних наук і права

Мета. Курс має предметом вивчення конституційно-правові явища, інститути і норми вітчизняного конституційного права, процеси, пов'язані з їхнім становленням, розвитком та функціонуванням. По закінченню дисципліни студенти знатимуть зміст основних інститутів конституційного права України, вмітимуть їх аналізувати в історичному та порівняльному плані, отримають всебічну картину конституційного ладу нашої країни і водночас будуть розуміти нормативні положення, які мають вихідне значення для всіх інших галузей права.

Завдання:

• забезпечення засвоєння сукупності юридичних норм, які закріплюють конституційний лад України, форму правління і форму
державного устрою, політичний режим, визначають організацію, компетенцію і порядок діяльності вищих, центральних і місцевих органів
державної влади, місцевого самоврядування, основні права й обов'язки
громадян, іноземців та осіб без громадянства, виборче право і виборчу
систему України;

• формування самостійного мислення, навичок аналізу основ
конституційного права України, порівняння та співставлення його з
основами державного (конституційного) права зарубіжних країн;

• формування понятійного апарату, що використовується в межах
конституційного права України, та вміння ним користуватися;

• поглиблення знань прикладного характеру;

• розвиток загальної політико-правової культури студентів.

У результаті вивчення даного курсу студент повинен

знати:

§ еволюцію, сучасний стан й основні тенденції розвитку конституційного права України як провідної галузі національної системи права;

§ предмет і метод конституційно-правового регулювання; основні джерела конституційного права України; основні конституційно-правові поняття й терміни; сутність і зміст засад конституційного ладу України; конституційно-правові засади статусу людини і громадянина в Україні, інститутів громадянського суспільства;

§ конституційні форми безпосередньої демократії в Україні, зміст їх правового регулювання;

§ конституційно-правовий статус органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні;

§ державний та адміністративно-територіальний устрій України, правовий статус адміністративно-територіальних одиниць у складі України

вміти:

• будувати професійну діяльність, виходячи з конституційних принципів

• застосовувати, за необхідності, приписи чинної Конституції України безпосередньо, без посилань на норми, що їх деталізують;

• здійснювати конституційно-правову кваліфікацію подій і явищ, що відбуваються у різних сферах суспільного життя;

• давати конституційно-правову оцінку рішень і дій органів публічної влади та їх посадових осіб;

• аналізувати чинне конституційне законодавство України та існуючу практику з точки зору конституційно-правової теорії;

• аргументовано відстоювати власну точку зору з позицій науки
конституційного права та чинного конституційного законодавства.

3. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Тема 1. Конституційне право України як провідна галузь національної системи права

Поняття конституційного права України. Конституційне право України як галузь права, наука і навчальна дисципліна. Місце і роль конституційного права в національній системі права України.

Предмет конституційно-правового регулювання і конституційно-правових відносин в Україні. Фундаментальний, політико-правовий характер відносин, що складають предмет конституційного права України.

Метод конституційно-правового регулювання в Україні. Класифікація способів правового регулювання, що складають предмет конституційного права України. Імперативний і диспозитивний способи правового регулювання. Уповноважування, зобов'язання та заборона. Субординація і координація в конституційно-правовому регулюванні. Конституційна форма як вища форма закріплення конституційно-правових цінностей і відносин.

Тема 2. Конституційне право України як галузева юридична наука та навчальна дисципліна

Поняття конституційного права України як науки та навчальної дисципліни. Співвідношення між конституційно-правовою наукою та політико-правовою практикою і навчальним процесом.

Об'єкт і предмет науки конституційного права України. Політико-правові явища (конституційно-правові відносини, конституційно-правові норми, конституційно-правова практика та конституційно-правові доктрини) як предмет науки конституційного права України.

Тема 3. Конституція України - Основний Закон суспільства і держави

Поняття і сутність конституції. Поняття та загальна історія світового конституціоналізму. Юридична і фактична конституція. Юридична конституція у формальному і матеріальному сенсі слова. Предмет регулювання конституції. Конституція як суспільна цінність. Види конституцій.

Юридичні властивості конституції. Найвища юридична сила конституції. Політико-правовий та установчий характер конституції. Особливий порядок розробки і прийняття конституції. Підвищена стабільність конституції, особливий порядок внесення змін до конституції. Програмність конституції.

Функції конституції. Поняття і види функцій конституції. Юридична функція конституції як нормативно-правового акту. Політична, економічна та соціальна функції конституції. Ідеологічна (виховна) функція конституції. Правозахисна та обмежувальна функції конституції. Консолідуюча та стабілізуюча функції конституції.

Тема 4. Засади конституційного ладу України

Поняття конституційного ладу, його ознаки та умови. Взаємозв'язок між конституційним ладом і суспільним ладом та політикою держави. Закріплення конституційного ладу в Конституції та чинному законодавстві України.

Конституційне закріплення політичної системи України. Політичний плюралізм (багатоманітність) як основа політичної системи України. Конституційно-правовий статус основних суб'єктів політичної системи України.

Тема 5. Громадянство України

Поняття та ознаки громадянства. Громадянство як особливий правовий стан. Політико-правовий характер громадянства. Стабільність громадянства. Взаємний характер відносин громадянства. Загальні та спеціальні принципи громадянства України. Принцип єдиного громадянства та його закріплення у Конституції України. Законодавство України з питань громадянства.

Категорії осіб, що належать до громадянства України. Документи, які засвідчують належність до громадянства України.

Тема 6. Конституційно-правовий статус людини і громадянина в Україні

Поняття основ правового статусу особи та його елементи. «Вузьке» і «широке» тлумачення основ правового статусу особи. Проблема прав людини в конституційно-правовій теорії та практиці.

Міжнародно-правові стандарти в галузі прав людини. Загальна декларація прав людини 1948 р. Міжнародні пакти про права людини 1966 р. Європейська Конвенція про захист прав та основних свобод 1950 р.

Загальні та спеціальні принципи правового статусу особи в Україні, їх відображення у Конституції та чинному законодавстві.

Тема 7. Основи правового статусу іноземців та осіб без громадянства в Україні

Загальна характеристика Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні». Поняття «іноземець» та «особа без громадянства». Невизнання за громадянами України належності до іноземного громадянства. Категорії іноземців та осіб без громадянства. Особливості правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які мають дипломатичний чи консульський імунітет.

Підстави перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Документи, що засвідчують законність перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Віза та візовий режим.

Принципи правового статусу іноземців та осіб без громадянства в Україні. Національний режим іноземців та осіб без громадянства в Україні.

Тема 8. Конституційно-правовий статус громадських об’єднань в Україні

Право на об'єднання як політичне право громадян України. Значення цього права для розбудови в Україні демократичної, правової держави та громадянського суспільства. Поняття, ознаки та види громадських формувань. Обмеження на створення та діяльність громадських формувань.

Конституційно-правовий статус політичних партій в Україні. Поняття та ознаки політичних партій в Україні. Політичні партії як об'єднання громадян з всеукраїнським статусом. Політичний плюралізм і багатопартійність в Україні. Порядок створення та діяльності політичних партій. Реєстрація політичних партій. Членство у політичних партіях. Права та обов'язки політичних партій. Політичні партії та Українська держава. Державний контроль і нагляд за діяльністю політичних партій в Україні. Відповідальність політичних партій, їхніх засновників та учасників.

Тема 9. Конституційно-правовий статус засобів масової інформації в Україні

Поняття інформації. Інформаційна політика України. Інформаційний суверенітет. Види та галузі інформації. Поняття інформаційної діяльності, її суб'єкти та види.

Джерела інформації. Документи як джерела інформації. Публічні виступи як джерело інформації. Режим доступу до інформації. Інформація з відкритим доступом. Інформація з обмеженим доступом. Секретна інформація. Конфіденційна інформація.

Конституційно-правовий статус друкованих засобів масової інформації. Поняття друкованого засобу масової інформації. Порядок створення та діяльності друкованих ЗМІ. Правовий статус редакції та журналіста. Права та обов'язки друкованих ЗМІ. Відповідальність друкованих ЗМІ.

Конституційно-правовий статус аудіовізуальних засобів масової інформації.

Тема 10. Референдум як інститут безпосередньої демократії в Україні

Поняття і соціальна роль референдуму. Відмінність референдуму від виборів та інших форм безпосередньої демократії. Загальна характеристика Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми». Види референдумів в Україні. Всеукраїнський референдум, референдум Автономної Республіки Крим, місцеві референдуми. Обов'язковий і факультативний референдуми. Нормативний і конституційний референдуми. Практика референдумів в Україні та їх оцінка.

Предмет референдуму в Україні. Питання, які можуть бути вирішені виключно шляхом референдуму. Питання, які не можуть виноситися на референдум. Юридичні наслідки проведення референдуму з виходом за межі встановленого предмету.

Тема 11. Виборче право України

Поняття і види виборів в Україні, їх конституційно-правове регулювання. Соціальні функції виборів. Періодичність виборів. Виборче законодавство України.

Поняття виборчого права і його основні принципи. Виборче право в об'єктивному розумінні. Суб'єктивне виборче право. Загальне виборче право. Пряме й рівне виборче право. Таємне голосування: мета і способи. Активне і пасивне виборче право. Виборчі цензи в Україні. Абсентеїзм в Україні, його причини і оцінка.

Модуль ІІ

Тема 12. Конституційно-правовий статус Верховної Ради України

Верховна Рада України як єдиний орган законодавчої влади. Поняття парламенту і парламентаризму. Соціальне призначення і політична роль парламенту, як органа всенародного представництва. Фактори, які визначають провідну роль парламенту в державному механізмі України.

Порядок формування Верховної Ради України та її структура. Правовий статус керівництва Верховної Ради України та її органів (Погоджувальної Ради, комітетів, тимчасових комісій, депутатських фракцій). Соціальний і партійний склад Українського парламенту.

Тема 13. Конституційно-правовий статус Президента України

Соціальне призначення, політична роль глави держави в системі вищих органів держави. Президент України як одноосібний глава держави. Президент України в системі вищих органів державної влади.

Порядок заміщення посади глави держави. Юридичні вимоги до кандидатів на пост Президента України. Загальна характеристика законодавства про вибори Президента України. Інавгурація Президента України. Символи президентської влади.

Підстави та порядок дострокового припинення повноважень Президента України. Відповідальність глави держави (імпічмент). Підстави і порядок здійснення імпічменту.

Тема 14. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України - уряд як вищий орган в системі органів виконавчої влади. Соціальне призначення і політико-правова роль уряду. Місце уряду в системі вищих органів державної влади. Порядок формування Кабінету Міністрів України та його взаємовідносини з Президентом і Верховною Радою України. Програма діяльності уряду, її політико-правове значення.

Функції та компетенція Кабінету Міністрів України. Уряд як колегіальний орган загальної компетенції. Розподіл повноважень між членами уряду.

Тема 15. Конституційно-правовий статус органів судової влади і прокуратури в Україні

Поняття судової влади і правосуддя. Засади організації судової влади в Україні. Універсальна юрисдикція судів. Судочинство в Україні. Засади здійснення правосуддя в Україні. Конституційні принципи судочинства. Участь професійних суддів, народних засідателів та присяжних у здійсненні правосуддя.

Судоустрій в Україні. «Гілки судової» влади. Порядок утворення судів. Суди загальної юрисдикції. Спеціалізація судів загальної юрисдикції. Місцеві суди. Апеляційні суди. Загальні та військові суди. Спеціалізовані суди. Вищі спеціалізовані суди. Верховний Суд України - вищий судовий орган в системі судів загальної юрисдикції.

Тема 16. Конституційний контроль в Україні

Поняття конституційної юрисдикції та конституційного контролю. Види конституційного контролю в Україні. Конституційний контроль за часом використання, за правовими наслідками, за формою. Конституційний Суд України як єдиний орган конституційної юрисдикції.

Порядок формування Конституційного Суду України. Юридичні вимоги до кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України.

Правовий статус суддів Конституційного Суду України. Права та обов'язки суддів Конституційного Суду України, гарантії їх діяльності. Підстави та порядок дострокового припинення повноважень суддів Конституційного Суду України.

Тема 17. Конституційні засади територіальної організації влади в Україні

Поняття територіального устрою держави. Державний та адміністративно-територіальний устрій України. Фактори, що впливають на територіальний устрій України. Україна як унітарна держава. Принципи адміністративно-територіального устрою України. Система адміністративно-територіальних одиниць України. Порядок вирішення питань, пов'язаних із територіальним устроєм України. Адміністративно-територіальна реформа в Україні.

Тема 18. Конституційно-правовий статус центральних та місцевих органів виконавчої влади в Україні

Поняття і види центральних органів виконавчої влади. Порядок створення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади. Види центральних органів виконавчої влади: міністерства, державні комітети, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Загальна система центральних органів виконавчої влади.

Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади. Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади в Україні 1996 р. Структура центральних органів виконавчої влади: керівництво, колегія, урядові органи державного управління, патронатні служби, центральний апарат, територіальні підрозділи, науково-технічні ради, робочі та консультативні органи.

Тема 19. Конституційно-правовий статус органів влади Автономної Республіки Крим

Верховна Рада Автономної Республіки Крим як представницький орган автономії. Порядок формування і структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Функції та повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Правовий статус постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим та їх роль у здійсненні повноважень представницького органу автономії.

Тема 20. Конституційні основи місцевого самоврядування в Україні

Поняття місцевого самоврядування, його соціальне призначення і політична роль. Основні концепції місцевого самоврядування. Принцип визнання і гарантування місцевого самоврядування як одна з основ конституційного ладу України. Принципи місцевого самоврядування в Україні. Система місцевого самоврядування в Україні. Територіальна громада як первинний суб'єкт місцевого самоврядування.

Порядок організації, функції та повноваження органів місцевого самоврядування. Поєднання представницької і безпосередньої демократії на місцевому рівні. Місцеві вибори і референдуми, громадські слухання і місцеві ініціативи. Питання місцевого значення як предмет місцевого самоврядування.

4. СТРУКТУРА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

5. Теми семінарських занять

1. Теми семінарських занять для заочної форми навчання

6. Самостійна робота

7. Індивідуальне навчально-дослідне завдання

- Скласти анотацію до підручника, навчального посібника, монографії запропонованих викладачем.

- Скласти бібліографію з теми, запропонованої викладачем.