Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Инструменты торговой защиты
|
|
Регулирование ВЭД.
Важнейшим элементом регулирования внешней торговли Таможенного союза является применение инструментов защиты внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. К таким инструментам относятся специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, используемые в международной торговой практике для эффективной нейтрализации ущерба промышленности от демпингового, субсидируемого или возросшего импорта товаров из иностранных государств.
Специальные защитные меры могут применяться в случае установления факта наличия импорта какого-либо товара на таможенную территорию Таможенного союза в таком возросшем количестве и на таких условиях, что это обусловливает причинение серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозу его причинения. Специальные защитные меры применяются на недискриминационной основе независимо от страны происхождения товара и распространяются, в случае их введения, на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза из всех государств.
Антидемпинговые и компенсационные меры, в отличие от специальных защитных мер, применяются селективно, т.е. в отношении товара из тех стран, предприятия-экспортеры которых осуществляют поставки товара на таможенную территорию Таможенного союза на условиях демпинга или пользуются субсидией, предоставляемой зарубежным государством при производстве, экспорте или транспортировке товара.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в области применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, является Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 г., с внесенными в него изменениями и дополнениями Протоколом от 18 октября 2011 года (далее - Соглашение).
В соответствии с положениями Соглашения введению всех трех видов мер предшествует расследование.
С 18 октября 2012 г. специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные расследования на единой таможенной территории Таможенного союза проводятся Департаментом по защитным мерам во внешней торговле Секретариата Комиссии Таможенного союза.
С 15 апреля 2012 г. специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные расследования на единой таможенной территории Таможенного союза проводятся Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии.
Заявления о проведении расследований представляются в орган, проводящий расследования, от имени отрасли экономики государств – членов Таможенного союза в соответствии с требованиями Соглашения.
Таблица 1
Нормативные правовые акты Таможенного союза и Единого экономического пространства, регулирующие правотношения в области применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
| НАИМЕНОВАНИЕ | ПРИМЕЧАНИЯ |
| Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года (базовый международный договор, регулирующий правоотношения, возникающие в связи с введением и применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении товаров, происходящих из иностранных государств и предназначенных для единой таможенной территории Таможенного союза (ТТ ТС)) | Вступило в силу 1 июля 2010 года в соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 21 мая 2010 года №37 |
| Протокол (от 18 октября 2011 года) о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года (определяет полномочия органа, ответственного за проведение расследований на ТТ ТС, и Комиссии Таможенного союза, а также регламентирует вопросы уплаты, взыскания, зачисления, распределения и возврата специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, в том числе предварительных) | Применяется на временной основе с даты подписания – с 18 октября 2011 года Департаментом по защитным мерам во внешней торговле Секретариата Комиссии Таможенного союза подготовлена рабочая версия Соглашения в редакции Протокола от 18 октября 2011 года |
| Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19 ноября 2010 года (определяет процедуры и сроки пересмотра специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, действующих в государствах – членах Таможенного союза, с целью их распространения на ТТ ТС, а также порядок завершения расследований, не завершенных государствами – членами Таможенного союза до 19 ноября 2010 года – даты подписания данного соглашения) | Принято Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19 ноября 2010 года № 59, вступило в силу 20 января 2012 года |
| Протокол о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (формирует правовые основы предоставления компетентными органами государств – членов Таможенного союза органу, проводящему расследования, информации, необходимой для целей расследований) | Принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 19 ноября 2010 года № 59, вступил в силу 2 августа 2011 года |
| Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований (определяет порядок обращения с документами, содержащими конфиденциальную информацию и служебную информацию ограниченного распространения, и регулирует отношения, связанные с защитой такой информации, полученной и используемой органом, проводящим расследования) | Утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 |
| Регламент принятия решений и подготовки проектов решений Евразийской экономической комиссии по вопросам специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер (определяет порядок принятия решений и совершения иных действий, связанных с началом и проведением расследований, а также порядок подготовки проектов решений Коллеги Евразийской экономической комиссии, принимаемых по результатам таких расследований) | Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года № 339 (определяет на переходный период уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза) | - |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 (1. Передает полномочия органа, ответственного за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза, возложенные на Департамент по защитным мерам во внешней торговле Секретариата Комиссии Таможенного союза решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 802, Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии. 2. Утверждает: Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований (прилагается); Регламент принятия решений и подготовки проектов решений Евразийской экономической комиссии по вопросам специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер (прилагается). 3. Признает утратившими силу пункты 1, 2 и 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 802) | - |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года № 44 (1. Поручает Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии завершить в установленном порядке расследования, проводимые уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза. 2. Просит стороны обеспечить передачу уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии документов и материалов в порядке, обеспечивающем защиту конфиденциальной информации, и устанавливает соответствующие сроки. 3. Признает утратившим силу с 1 июля 2012 г. Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 802) | - |
Ранее применение мер защиты внутреннего рынка в Российской Федерации регламентировалось Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»
Рекомендации по подготовке заявлений в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ также могут быть использованы при подготовке заявлений в соответствии с Соглашением.