Билет №12

1. Экспертиза ценности документов на основе научных критериев. Документы по личному составу хранятся 75 лет. Процесс изучения документов на основании принципов и критериев ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их на государственное хранение называется ЭЦД. Задачи ЭЦД: 1.отбор наиболее ценных документов их ведомственных в государственные архивы на государственное хранение и определение профильных документов к тому или иному государственному архиву; 2.определение сроков хранения документов информация в которых может быть использована в течении какого то периода времени; 3.обеспечение полноты состава архивного фонда путем восстановление утраченных документов; 4.отбор на хранение наиболее информационно-емких документов. ЭЦД: 1.в делопроизводстве решается проблема определения сроков хранения документов уже при составлении номенклатуры дел; 2.в ведомственном архиве происходит выделение из документального фонда учреждения дел для постоянного хранения и подготовка их сдачи в государственный архив; 3.в государственно архиве проверяют решение экспертных органов ведомственных архивов и утверждают их, проводят целевую комплексную ЭЦД или разбор россыпи документов. Целевая комплексная экспертиза – экспертиза, которая проводится в целях выявления дублетности сразу по нескольким фондам: вышестоящих и подчиненных одному ведомству учреждений; однородных учреждений действующих на одной территории; лиц связанных родственными или личными отношениями. Критерии ЭЦД: критерии происхождения документов (значение учреждения или лица в жизни общества; значимость событий, явлений предмета отраженных в документах; время и место создания документов), критерии содержания документов (значимость инфы документа; повторяемость документационной инфы; вид и разновидность документа); критерии внешних особенностей документов (подлинность; внешний вид документа).

2. Документы, подлежащие засекречиванию и засекречиванию. Федеральный закон «О государственной тайне», статья 5 которого содержит перечень сведений, составляющих тайну, а именно: 1.сведения в военной службе - о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, военных формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об исполнении мобилизационных ресурсов; о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники; о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасах, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках обратного значения. 2.Сведения в области экономики, науки и техники: о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации и в целях обеспечения безопасности государства. 3. Сведения в области внешней политики и экономики: о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства. 4. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности: о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность; об организации, о силах, средствах и методах, обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах аналиционно-аналитических системах специального назначения. Рассекречивание сведений и их носителей – это значит снятие ранее введенных ограничений на распространение сведений (например, содержащих государственную тайну) и на доступ к их носителям. Основной объем работы по рассекречиванию документов лежит на сотрудниках государственных архивов. Рассекречиванию их ограничений подлежат: документы, послужившие основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека; по организационно-партийной и идеологической работе КПСС, раскрывающие формы и методы деятельности партийных структур.Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию также следующие сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации; о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. В настоящее время рассекречивание документов, содержащих сведения, относящиеся к государственной тайне, осуществляется в несколько этапов. Во-первых, в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» рассекречивание архивных документов осуществляется в плановом порядке министерствами и ведомствами-фондообразователями, а также организациями и предприятиями их системы. Во-вторых, управления, министерства, ведомства, а также их учреждения, организации и предприятия могут делегировать свои полномочия по рассекречиванию документов соответствующим государственным архивом. В-третьих, процедура рассекречивания документов министерств, ведомств и организаций, ликвидированных без правопреемников, в каждом конкретном случае устанавливается Межведомственной комиссией по охране государственной тайны и ее структурными подразделениями.