Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг

Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения» на 2013 – 2018 годы

Государственного бюджетного учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения Гафурийского района Республики Башкортостан

Общее описание плана развития

1.1. Характеристика учреждения.

1.1.1.Государственное бюджетное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения

Гафурийского района Республики Башкортостан является самостоятельным юридическим лицом создано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года №1263 -р.

Полное официальное наименование учреждения - «Государственное бюджетное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Гафурийского района Республики Башкортостан», сокращенное наименование - «ГБУ КЦСОН Гафурийского района РБ» (далее Учреждение).

Юридический адрес: 453050, Республика Башкортостан, Гафурийский район, с. Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1, фактический адрес; 453050, Республика Башкортостан, Гафурийский район, с. Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1.

Телефон: (34740) 2-72-26

Факс: (34740) 2-15-64

Е-mail Kcon45@ufamts.ru

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 0201249815 от 17.11.2011 года.

1.1.2. Цели деятельности: Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности определенными законодательством и Уставом Учреждения. Предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание населения. Целями деятельности Учреждения является оказание семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации их законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а так же психологического статуса.

1.1.2.1. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- социальное обслуживание семьи, женщин и детей;

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

- социальное обслуживание иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;

- медицинскую деятельность для оказания первичной медицинской помощи, на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности;

- прием и учет заявлений на обеспечение отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных протезов), санаторно-курортными путевками, а так же бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

1.1.3. По общероссийскому классификатору видов деятельности: код 85.32 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания».

1.1.4. Перечень предоставляемых услуг:

- код ГУ -10-01 (Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных и полустационарных условиях). Юридический адрес: 453050, Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1, фактический адрес - РБ, Гафурийский район, с. Табынск, ул.Центральная д. 90;

- код ГУ -10-02 (Социальное обслуживание детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарных условиях), юридический адрес юридический адрес: 453050, Республика Башкортостан, Гафурийский район, с. Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1, фактический адрес: РБ, Гафурийский район, с. Табынск, ул. Центральная 92;

- код ГУ -10-03 (Социальное обслуживание населения на дому (включая социально - медицинское));

- код ГУ -10-04 (Социальное обслуживание граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).

1.1.5. Структура учреждения:

- административный аппарат расположен на втором этаже двухэтажного здания по адресу: Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1, занимает 4 отдельных кабинета;

- отделение социальный приют для детей и подростков расположено по адресу: РБ, Гафурийский район,

с. Табынск, ул.Центральная, д.92;

- отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение срочного социального обслуживания Республика Башкортостан, Гафурийский район, с. Табынск,

ул. Центральная 90;

- 3 отделения социальной помощи на дому, расположены по адресу: Республика Башкортостан, Гафурийский район, с. Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1;

- отделение срочного социального обслуживания расположено по адресу: Республика Башкортостан, Гафурийский район, с.Красноусольский, ул. Калмыкова, 16\1.

1.1.6. Штатная численность работников Учреждения составляет 131.5 штатной единиц должностей.

1.2.1. Нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания населения:

1. Российской Федерации:

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 522 «О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и доходов одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 года № 525 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 года № 21 «О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий (региональных «дорожных карт») " Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)».

1.2.1. 1. Нормативно правовые акты Республики Башкортостан:

Закон Республики Башкортостан от 7 июля 1997 года № 105-3 «О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 23 марта 1998 года №151-з «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года № 44-з «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 5 июня 2001 года № 219-з «О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года №130-з «О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 261-3 «О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа отдельными государственными полномочиями в области социального обслуживания населения»;

Закон Республики Башкортостан от 3 февраля 2009 года № 92-з «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно- исполнительной системы»;

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 29.12.2000 года № 377 «О развитии сети социальных приютов для детей и подростков»;

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20 августа 2001 года № 200 «О создании Республиканского социального приюта для детей и подростков»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 мая 2005 года № 102 «Об утверждении Положения об осуществлении деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Республики Башкортостан»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июля года № 214 «О порядке и условиях социального обслуживания населения в Республике Башкортостан»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января года № 5 «О государственных стандартах социального обслуживания населения в Республике Башкортостан»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта года № 89 «Об утверждении перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам государственными учреждениями социального обслуживания Республики Башкортостан и тарифов на них и перечня дополнительных

социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам государственными учреждениями социального обслуживания и тарифов на них»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 апреля 2009 года № 139 «Об утверждении положений о порядке деятельности государственных учреждений социального обслуживания Республики Башкортостан;

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2013 № 513-р «Об утверждении плана мероприятий (" дорожной карты") " Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Башкортостан" на 2013 - 2018 годы»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 03 июля 2013 года №263-0 «Об утверждении Плана мероприятий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по реализации «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Башкортостан» на 2013-2018 годы»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 9 сентября 2013 года №341-0 «Об утверждении примерного плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения» на 2013 - 2018 годы государственного учреждения социального обслуживания населения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан».

1.2.1.2. Локальные нормативные акты:

Устав Учреждения, утвержденный 31 октября 2011 года;

коллективный договор.

1. 2.2. Анализ деятельности:

Сводная таблица изменения отчетных показателей Учреждения за 2010 -2013 годы

Необходимость наличия отделений социальной помощи на дому обуславливается общим ростом количества престарелых граждан (граждан достигших пенсионного возраста и инвалидов), низким уровнем жизни и преобладанием в их структуре граждан проживающих в отделенных населенных пунктах.

Необходимость наличия стационарных отделений Учреждения обуславливается:

Постоянным ростом количества населения района нуждающегося в поддержке со стороны государства при отсутствии крупных промышленных предприятий, расположенных в районе обслуживания и отсутствии в имеющихся сельскохозяйственных предприятиях возможности обеспечить занятость работоспособного населения в сельской местности.

2. Отсутствием возможности престарелым (в том числе инвалидам) и несовершеннолетним гражданам, проживающим вне районного центра самостоятельно получать качественное медицинское наблюдение, образовательные услуги, досуг, удовлетворять ежедневные потребности, связанные с приобретением товаров народного потребления и лекарственных средств.

3. Возможностью оперативно и эффективно реагировать на факты, требующие особого внимания, а именно:

- Необходимость помещения несовершеннолетнего находящегося в социально опасном положении в благоприятные условия;

- Необходимость обеспечить престарелым гражданам надлежащий уход и возможность проживать в максимально комфортных условиях, при отсутствии у них самостоятельно обеспечить себе удовлетворение минимальных потребностей.

Анализ деятельности Учреждения за 2011, 2012, 2013 годы выявил несколько закономерностей, а именно:

- По стационарным отделениям социальной помощи отмечается рост количества обратившихся и получивших социальное обслуживание граждан при уменьшении количества отказов в предоставлении социальной помощи;

- По отделениям социальной помощи на дому и отделению срочной социальной помощи отмечен рост количества оказанных услуг и рост числа обратившихся за социальной помощью.

В целом за анализируемый период деятельности представляется, что работа по оказанию социальной помощи населению в Гафурийском районе Республики Башкортостан силами Учреждения имеет тенденцию к росту количества и качества оказываемых населению услуг.

Средняя заработная плата сотрудников Учреждения составила:

- в 2011 году 6175. рублей 45 копеек;

- в 2012 году 7075 рублей 76 копеек;

- в 2013 году 8000 рублей 267 копеек.

Прошли повышение квалификации:

- в 2011 году - 5 человек;

- в 2012 году - 11 человек;

- в 2013 году - 86 человек.

Проблемными вопросами являются отсутствие отдельного помещения Учреждения, необходимость более интенсивного обучения работников Учреждения для расширения перечня оказываемых услуг.

Положительными моментами в деятельности Учреждения по нашему мнению являются усиление внутреннего контроля над соблюдением трудовой дисциплины, соблюдением требований законодательства в целом, а так же заключение договора об организации оказания бесплатной юридической помощи клиентам учреждения, внесение изменений в порядок обеспечения граждан средствами индивидуальной технической реабилитации.

1.3.Целями и задачами настоящего плана являются: совершенствование деятельности учреждения, оптимизация расходов, наиболее полный охват обслуживаемого контингента, исполнение руководящих документов. Для достижения поставленных целей предполагается:

- Повышение профессионального мастерства социальных работников, персонала стационарных отделений социальной помощи, путем обучения на соответствующих курсах повышения квалификации;

- Увеличения количества оказываемых услуг согласно утвержденному перечню за счет обучения социальных работников силами Учреждения и ориентирование их на оказание услуг по оказанию помощи в получении правовой помощи, оформлению документов, мелкого ремонта предметов домашнего обихода, заготовке дров, подключению к газовым коммуникациям.

1.4. В результате реализации плана довести показатели деятельности учреждения до максимально возможных, заработную плату работников учреждения до средне республиканских показателей. Конкретное выражение деятельности по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения отражено в таблице реализации плана развития.

1.5. Контрольные показатели успешной реализации плана развития.

Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества услуг