Абсолютизм во Франции. Реформы Ришелье и Людовика XIV (Бурбона).

Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма ( форма правления, при которой верховная государственная власть всецело и неограниченно принадлежит монарху). В переходе к абсолютизму были заинтересованы самые широкие слои французского общества XVI-XVII вв.

Государственный строй Франции в период абсолютизма (XVI–XVIII вв.):

Король – единоличный правитель, власть которого передавалась по наследству; большой королевский совет; государственный совет; малый королевский совет; тайный совет; совет финансов; собрание нотаблей; Парижский парламент; государственные секретари – по военным делам, по иностранным делам, по делам колоний; аппарат канцлера.

Местное управление осуществляли губернаторы (до XVI в.), затем комиссары, интенданты, в полномочия которых входили инспекция судов, администрации городов, финансов. Муниципальные советники (эшвены) перестали избираться и стали назначаться королевской администрацией. В деревнях административные и судебные функции выполняли крестьянские общины и общинные советы.

Главными источником поступления денежных средств в государственную казну были налоги, которые были распространены среди представителей третьего сословия.

Судебная система представляла собой неоднородную, архаичную и сложную систему. Наряду с системой королевских судов продолжали существовать сеньориальные суды. Самостоятельную систему представляли собой церковные суды, юрисдикция которых ограничивалась внутрицерковными делами.

Кроме того, существовали специализированные трибуналы: коммерческие; банковские; адмиралтейские. В данный период было завершено создание централизованно построенной постоянной армии, а также регулярного королевского флота.

Людовиком XIV была проведена военная реформа, в результате которой произошел отказ от найма иностранцев и переход к вербовке рекрутов из местного населения. Солдаты вербовались из низших слоев третьего сословия, офицерские должности комплектовались исключительно представителями родового дворянства. Кроме того, была создана разветвленная система полиции: в провинции, в городах, на крупных дорогах и др.

Ришелье провел целый ряд правовых и административных реформ. Дворянству было запрещено иметь укрепленные замки и вооруженные свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли, нарушения правил дворцовой и воинской службы. Орудием государственной карательной политики стали суды, которым предписывалось сначала карать, а затем уже искать законные обоснования. Главной из административных реформ Ришелье было введение в местном управлении постоянных интендантов взамен всех прежних властей. Они становились основными представителями власти в провинциях, получив практически неограниченные полномочия. На основе меркантилизма устанавливался контроль за торговлей и промышленностью; главной целью этого контроля было увеличение поступлений от них в казну. Впервые государство стало активно и регулярно вмешиваться в жизнь науки и культуры, устанавливая не только административный, но и правовой контроль. В политической доктрине монархии Ришелье признавалось значение наук и искусств для процветания государства.

Нормандское завоевание и особенности сеньориальной монархии в Англии. Реформы Генриха II (Плантагенета).

Во второй половине XI в. Англия подверглась нормандскому завоеванию. В 1065 году король Эдуард умер, не оставив наследника. Совет старейшин избрал королем дальнего родственника умершего короля - Гарольда. Одновременно претензии на английский престол предъявил Вильгельм, герцог Нормандский, также состоявший в родстве с англосаксонской династией. Претенденты на английский трон встретились на юге Англии при Гастингсе в 1066 г.; войско Гарольда было наголову разбито, сам он убит, и Вильгельм, прозванный Завоевателем, сделался королем Англии.

После нормандского завоевания как светская, так и церковная власть оказались полностью в руках нормандцев. Все попытки сопротивления, мелкие местные восстания против нормандской власти подавлялись очень решительно. Англосаксонская военная знать частью погибла в боях или была казнена, частью бежала во Францию; оставшиеся были вынуждены подчиниться короне. Сельское население было почти полностью закрепощено. Население городов было смешанным: оно включало как английских, так и нормандских ремесленников. Правящий класс - феодальная аристократия и духовенство - состоял из людей нормандского происхождения. Нормандское завоевание Англии положило начало углублению феодализации английского общества. К концу XI века в Англии окончательно утвердился феодализм.

Сеньориальная монархия- эта форма правления феодального государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, при которой политическая власть была разделена между монархом и феодалами различного уровня, связанными сюзеренно-вассальными отношениями («вассал моего вассала — не мой вассал»).

Социальная структура общества: 1) феодалы: вассалы короля (крупные землевладельцы); подвассалы (средние и мелкие землевладельцы). 2) крестьянство: свободное; лично свободное (сокмены); лично зависимые (вилланы). 3) горожане; 4) рабы (до XII века).

Государственный строй: 1) король; 2) ведомства – канцлера, финансовое и т.д.; 3) должностные лица – камерарий, маршал, главный юстициарий; 4) армия: феодальное ополчение, наемное рыцарское войско, ополчение свободных граждан графств. 5) судебные органы: суд короля, суды графств, суды сотен, церковные суды, городские суды.

Местное управление осуществлялось на принципах самоуправления. Низовые единицы местного управления – сотни и десятки (общины). Кроме того, страна была разделена на графства (округа) в военных целях, во главе которого стоял элдормен, назначаемый королем из представителей местной знати, кроме того, коллегиальный орган – собрание, а также шериф.

Большую роль в дальнейшем укреплении абсолютизма в Англии сыграли реформы, проведенные Генрихом II, которые способствовали созданию общегосударственной бюрократической системы управления и суда, основные положения которой можно изложить так:

1 ) судебная реформа – был введен институт разъездных судей, был создан Суд Королевской скамьи и Суд Общих тяжб;

2) административно-финансовая реформа – была усилена королевская власть по отношению к церкви и местной администрации, были установлены новые виды финансового обложения;

3) военная реформа – была проведена замена воинской повинности феодалов денежной – уплата «щитовых денег», введена воинская повинность для всего свободного населения, была создана наемная армия.