Вопрос №50. «Незавершенный» характер абсолютной монархии в Англии. Церковная реформа короля Генриха VIII.

Абсолютная монархия в Англии образовалась как и в других странах того времени в период упадка феодализма и возникновение капиталистических производственных отношений. Но он имел свои особенности и получил название «незавершенного», так как сохранил некоторые институты прошлого и не имел характерные институты классического французского абсолютизма. Основные черты:

- Наряду с королевской сильной властью в Англии продолжал существовать парламент

- Сохранение местного самоуправления

- Отсутствие сильной централизации и бюрократизации государственного аппарата

- Отсутствие крупной и постоянной армии (нужен был только сильный флот).

- Центральные органы в стране: король, его королевский (Тайный) совет и парламент.

Тайный совет – высший орган управления, исполнительной власти, которая была бесспорной прерогативой короля. Кроме того в рамках Тайного совета была создана Звездная палата – чрезвычайный суд, борьба с противниками королевской власти, роль цензора и правильность вынесения приговоров присяжными. Парламент в это время устойчив и играет большую роль, как следствие союза джентери (среднего и мелкого дворянства) и буржуазии. Но есть и свои особенности. Во-первых, формировался из назначенцев крупных лордов, во-вторых, превратился в послушное орудие в руках короля. Это даже проявилось в том, что изданные указы короля приравнивались к статутам. И об этом иногда просил даже сам парламент. За парламентом осталась прерогатива определения размеров сборов и налогов.

Церковная реформа Генриха VIII. Окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель, и превращением их в госуд. собственность (секуляризация). Парламент Англии принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. Английская церковь перестала зависить от римского папы и превратилась в часть гос. аппарата под верховенством короля. Высший церковный орган – Высокая комиссия – постоянно действующий церковный суд. Основная административная единица – церковный приход. Жертвами церковной реформы стали лица, отказавшиеся принять Акт о верховенстве, которых приравняли к государственным изменникам. В целом, церковные реформы Генриха были непоследовательными, а сами убеждения Генриха остались неясными. Тем не менее, в результате его реформ была создана независимая от римского папы Церковь Англии.

Вопрос №51. Особенности развития государства в средневековой Германии («Священной Римской империи германской нации»). Общеимперские органы: император, рейхстаг, имперский суд. Золотая булла 1356 г.

Германия как самостоятельное феодальное государство образовалась на землях восточных франков после распада Франкской империи. Ее территория включала пять основных племенных герцогств - Саксонию, Франконию, Швабию (Аллеманию), Баварию и отвоеванную у Франции Лотарингию, а также присоединенные позднее французские, итальянские и славянские земли - Бургундию, города Северной Италии. Богемию, Австрию и др. После короткого периода относительного единства в X-XII вв. в Германии начался закономерный процесс феодальной раздробленности. Однако в отличие от Франции он принял здесь необратимый характер. Это объясняется целым рядом причин, среди которых важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Два основных направления внешней экспансии феодальной Германии (в Италию и на славянский Восток) привели к искусственному объединению германских герцогств, насильственно присоединенных славянских земель и Северной Италии в империю, получившую в XV в. название Священной Римской империи германской нации. Германские императоры унаследовали не только титул " короля франков", но и короновались в Риме как " императоры римлян", получая корону из рук папы и претендуя тем самым на духовное и светское лидерство в христианском мире. Этим объясняется то особое значение, которое приобрели в истории Германии взаимоотношения между государством и церковью, в том числе ее центром в Риме. Согласно средневековым представлениям, германский император являлся прямым преемником императоров позднеантичной Римской империи и франкской империи Карла Великого. Это позволяло правителям Священной Римской империи претендовать на верховную власть в Европе. Сакральный характер особе императора придавала его коронация в Риме папой римским. Только после этого избранный монарх мог пользоваться императорским титулом. Император являлся также королём Германии (Восточнофранкского королевства), Италии и Бургундии, причём наиболее тесной была связь между империей и Германией: лишь выбранный немецкими князьями король мог носить титул императора Священной Римской империи. С конца XV века по политическим причинам коронация императора в Риме стала невозможной. В результате Максимилиан I и его преемники стали использовать титул «избранный римский император». На протяжении всей истории императорский престол оставался выборным, что резко отличало Священную Римскую империю от других современных ей западноевропейских монархий. В Средние века полномочия императора ограничивали лишь обычаи и традиции, император осуществлял верховную светскую и духовную власть, руководил правительством, осуществлял правосудие и единолично объявлял войну и заключал мир. В новое время объём его прерогатив стал постепенно ограничиваться избирательными капитуляциями и законами, утверждаемыми рейхстагом, в результате чего проведение эффективной политики императором стало возможным лишь во взаимодействии с имперскими сословиями, прежде всего с курфюрстами. В XVII—XVIII веках к исключительной компетенции императора относились формирование и руководство Надворным советом, определение повестки дня рейхстага, присвоение титулов, раздача придворных должностей, представление интересов империи в отношениях с иностранными государствами и ряд менее важных вопросов. Денежно-эмиссионная и таможенная политика, а также принятие решения о созыве рейхстага находились в совместной компетенции императора и коллегии курфюрстов

Рейхстаг ( нем. Reichstag — «государственное собрание») — высший сословно-представительный орган Священной Римской империи. Предшественником рейхстага в качестве института, представляющего интересы политической элиты империи, являлся гофтаг — надворный совет при императоре, возникший в XII веке. В рамках проведения «имперской реформы» в 1495 года было достигнуто соглашение между императором Максимилианом I и высшими сословиями империи об учреждении рейхстага как высшего представительного органа имперских сословий с законодательными и судебными функциями. Вестфальским мирным договором 1648 года полномочия рейхстага были существенно расширены, в результате чего он превратился в верховный законодательный орган власти и центральный элемент всей конституционно-правовой системы Священной Римской империи. С 1663 года рейхстаг приобрёл постоянный характер и до падения империи в 1806 году заседал в Регенсбурге.

Имперский камеральный суд (нем. Reichskammergericht) являлся высшим судебным органом Священной Римской империи нового времени. Решение об учреждении суда было принято Вормсским рейхстагом 1495 г., с 1527 г. его штаб-квартира находилась в Шпейере, а с 1689 г. — в Вецларе. Председателя суда назначал император, однако подавляющее большинство членов суда делегировалось имперскими сословиями (курфюрстами и имперскими округами), что обеспечивало значительную степень независимости от императора. С 1555 г. в сенате суда одна половина судей была католиками, другая половина — лютеранами. Имперский камеральный суд являлся высшей апелляционной и кассационной инстанцией по приговорам и постановлениям судебных органов субъектов империи, а также местом разрешения конфликтов между имперскими сословиями и жалоб на действия императора. Из подведомственности суда были исключены территории, обладающие правом non appellando (Австрия, Франш-Конте, с 1548 г. — Нидерланды, с 1648 г. — курфюршества), а также уголовные дела и дела исключительной компетенции императора (последние рассматривались в Надворном совете).

Золотая булла 1356 года (лат. Bulla Aurea) — законодательный акт Священной Римской империи, принятый имперским рейхстагом в 1356 году; самый известный из документов, называвшихся «Золотая булла». Текст документа, составленный на латыни, был утвержден императором Карлом IV Люксембургским. Действие буллы прекратилось с окончанием существования империи (1806).Карл IV, озабоченный более всего укреплением своей власти в Чехии и расширением личных владений, закрепил политический распад империи, издав в 1356 " Золотую буллу". Булла признавала полный суверенитет князей в их владениях, узаконивала войны между феодалами, вновь запретила союзы городов. Булла регламентировала избрание германского короля (императора) коллегией семи имперских курфюрстов (архиепископов Майнца, Трира и Кёльна, короля Чехии, Рейнского пфальцграфа, герцога Саксонии и маркграфа Бранденбурга) и определяла права этих курфюрстов. Ведущая роль в рейхстаге отводилась архиепископу Майнцскому. Кроме того, булла запрещала разделение территорий курфюршеств.

Вопрос №52. Особенности абсолютной монархии в Германии. Политика «просвещенного абсолютизма» 16-конец 18 в (период раздробленности [ утверждается княжеский абсолютизм) Абсолютная монархия формируется на уровне отдельных княжеств, а не в рамках всей империи. Причины перехода к абсолютизму - реформация Лютера и крестьянская война. Внешнеполитический суверенитет германских князей. Бюрократический аппарат при отдельном князе. 18 век – просвещенный абсолютизм. Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи были Пруссия и Австрия между кот. началось соперничество за политич. верховенство. В 1701г образование королевства Пруссии. высш. Ораг гос. управл. был Тайный совет при короле (финанс., военн. И королевские домены). Особое знач. Приобрела директория военннх дел. Дальнейшая централизация и милитаризация гос. аппарата, возвышение военных органов над гражданскими. Значит. часть полномочий Тайного совета переходит к ген. военному комиссариату. Происходит слияние всех директорий в единый военно-фин. Орган во главе с королем. На местах земские советники, назнач. Королем. Ликвидируется городское самоуправление. Городские советы заменяются коллегиями магистратов. Австрия не представляла собой централизованного гос-ва. Она была многонациональной страной. С 15 в. ее короли становятся гнрманские императоры и Австрия считается их домениальным владением. Высшим органом упр. Был тайный совет вместе с монархом. Потом он был заменен конференцией. Военными делами ведал придворный военный совет. С целью объединения всех отраслей управления был учрежден Госуд. совет Во главе провинций стояли наместники. В городах имелись сословные собрания (сейлы). В городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров. Во второй пол 18 в. в Австрии и Пруссии проводилась политика просвещенного абсолютизма.