Революция 1848 г. и Конституция II республики 1848 г. во Франции.

Революция 1848 года

Падение империи Наполеона не привело к восстановлению республики. В 1814 году Венский конгресс поспешил возвести на французский престол Людовика XVIII, вновь реставрировав свергнутую революцией династию Бурбонов. Согласно Хартии 1814 года Франция превратилась в конституционную монархию с парламентом из 2 палат (палатой депутатов и палатой пэров). Однако Людовик XVIII и его преемник Карл X упорно пытались восстановить дореволюционные порядки.

В июле 1830 года были опубликованы четыре Ордонанса Карла Х, грубо нарушавшие Хартию 1814 года. Королевские указы вызывали всеобщее возмущение, вылившееся в революционный взрыв. Народ совершил революцию, уничтожил монархию Бурбонов, но установить республику не смог. Власть захватили консервативные силы, которые возвели на престол Луи-Филиппа Орлеанского. Новой конституцией стала Хартия 1830 года. Утвердилась июльская монархия.

Недовольство режимом июльской монархии очень скоро охватило различные слои французского общества. Росту политической оппозиции способствовал экономический кризис «голодных сороковых». Особенно ухудшилось экономическое положение между 1845 и 1847 гг., так как один за другим следовали неурожайные годы, что вызывало резкий рост цен на зерно. Ко всем бедам в 1847г. Европу потряс мировой промышленный кризис.

Искра вспыхнула во Франции в 1848 году, после чего революция приобрела небывалый размах. В ней слились воедино борьба различных слоев общества за демократизацию политического строя, против элементов старого порядка, мешавших промышленной революции, а также выступления рабочих против буржуазии, национальные движения (освободительные и объединительные).

Борьба за избирательную реформу 22 февраля 1848 года вылилась в революцию. Париж покрылся баррикадами. 24 февраля все важные пункты столицы оказались в руках восставших. Луи Филипп уже соглашался на проведение избирательной реформы, но было поздно. Народ требовал его отречения. Король отказался от прав на трон и бежал в Англию. Июльская монархия была свергнута. Революция победила. Вторично Франция становится республикой.

Было создано Временное правительство, которое отменило дворянские титулы, издало декреты о свободе печати, политических собраний, праве для всех граждан вступать в национальную гвардию. И, наконец, был издан декрет о введении всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года. Во Франции установился наиболее либеральный политический режим в Европе.

Конституция 1848 года

В результате революции во Франции установилась Вторая республика, легитимно закрепленная в Конституции 4 ноября 1848 года.

Конституция 1848 года состояла из введения и 12 глав. Она основывалась на принципах народного суверенитета, естественного права и разделения властей.

Во введении провозглашались задачи дальнейшего государственно-политического развития страны, которые заключались в стремлении Франции «поднять граждан на высшую ступень нравственности, просвещения и благосостояния».

Первая глава содержала перечень прав и свобод граждан французской республики. Здесь декларировались:

• неприкосновенность личности
• неприкосновенность жилища и собственности
• право на справедливое правосудие
• свобода совести
• свобода слова и печати
• свобода митингов и собраний (здесь же запрещалась цензура и оговаривались пределы гражданских свобод: они могли ограничиваться только соображениями общественной безопасности)
• свобода образования
• право на равный доступ ко всем общественным и государственным должностям

Конституция восстанавливала принцип разделения властей.

Исполнительная власть

Конституция отдавала приоритет исполнительной власти. Власть эта делегировалась президенту от имени французского народа. Статус президента оговаривался в главе 5 – «Об исполнительной власти»: он избирался населением на 4 года и обладал обширными полномочиями:

• право внесения законопроектов
• право отлагательного вето
• право помилования
• право назначения и смещения министров и других должностных лиц.

В то же время он не мог быть переизбран на второй срок и не имел права роспуска парламента.

Президентом республики стал племянник Наполеона I Луи Бонапарт.

Законодательная власть

Законодательная власть вручалась по Конституции Национальному собранию, в распоряжении которого не было механизмов воздействия на исполнительную власть.

Статус Законодательного собрания рассматривался в главе 4 – «О законодательной власти». Оно избиралось населением путем тайной подачи голосов и состояло из 750 депутатов.

Позиции Национального собрания ослаблялись Государственным советом, предусмотренным Конституцией для предварительного рассмотрения законопроектов. Ему принадлежали и функции административной юстиции. Госсовет избирался Национальным собранием на 6 лет, но ½ состава обновлялась с выборами в Собрание.

Судебная власть

Статус судебной власти и ее полномочия не регулировались подробно Конституцией. Глава 8 документа провозглашала равенство всех перед законом, а также главное публичное правосудие. Предусматривалось и существование суда присяжных.