Ноябрьская революция в Германии 1918 г. Веймарская конституция 1919 г.

Судьба Веймарской республики

Влияние Октябрьской революции на мировую историю - раньше, чем в других

странах, революционная ситуация создалась в кайзеровской Германии. Революция

началась - возникали Советы рабочих и солдатских депутатов. 9 ноября 1918 года

революция победила в Берлине: кайзер Вильгельм бежал; монархия пала.

Руководство революцией оказалось в руках социал-демократической партии

Германии. Из ее лидеров составилось первое послереволюционное правительство во

главе с Эбертом.

Неприкрытый переход социал-демократической партии на сторону буржуазии в

годы мировой войны оттолкнули от нее значительную часть революционно

настроенных рабочих. Большая часть их примкнула к так называемой Независимой

социал-демократической партии. Вождями " независимцев" были Каутский и

Бернштейн. Меньшая часть германского пролетариата объединялась созданным в

начале войны " Союзом Спартака". Он занимал непримиримую антивоенную позицию.

В первые дни после революции фактическая власть находилась в руках стихийно

возникших Советов. Это были органы рабочего класса. Наиболее авторитетным был

Берлинский Совет. Декларация правительства (" Совета народных уполномоченных")

обещала рабочим 8-часовой рабочий день и свободу коллективных договоров.

Деятельность правительства правых социал-демократов (социал-демократическая

партия) склонялась в сторону контрреволюции. Оно гарантирует капиталистам " защиту

частной собственности" и неприкосновенность банковских вкладов; принимает меры к

разоружению рабочих; отстраняет Советы от политической деятельности; готовит

Учредительное собрание, которое в тогдашних условиях должно было сохранить

власть за буржуазией. Создание Красной Армии было воспрещено. После

Всегерманского съезда Советов, состоявшегося в декабре 1918 года - социал-

демократы санкционировали устранение Советов. Правительство Эберта получило

мандат на осуществление всей полноты власти - законодат. и исполнит.

В создавшейся обстановке рабочий класс Германии требовал активизации Советов.

Неотложной задачей стало образование Коммунистической партии. В декабре 1918

года собирается Учредительный съезд Коммунистической партии Германии.

Программа партии ставила ближайшей целью создание Германской Советской

республики, установление диктатуры пролетариата; требовала экспроприации

капиталистической крупной промышленности и банков, ликвидации прусского

милитаризма, вооружения пролетариата. Борясь за свержение правительства Эберта,

компартия Германии приняла активное участие в массовом антиправительственном

выступлении берлинских рабочих в январе 1919 года. Используя артиллерию,

правительство подавило его. Кровавая расправа над берлинским пролетариатом

облегчила правительству созыв буржуазного Учредительного собрания. Его заседания

открылись в январе 1919 года в маленьком провинциальном городе - Веймаре. Большая

часть депутатских мест принадлежала старым буржуазным партиям Германии

(Христианско-демократической народной партией; Немецкой народной партии).

Учредительное собрание в 1919 году выработало конституцию, получившую название

" Веймарской": состояла из двух частей (Устройство и задачи империи; Основные права

и обязанности немцев):

- превратила Германию в буржуазную парламентскую республику с президентом

во главе. Названием республики оставалось " Германская империя";

- высшим законодательным органом империи объявлялся рейхстаг; избирался на 4

года всеобщим, прямым и тайным голосованием;

- пропорциональная система выборов, Германия делилась на 35 избирательных

округов. Партии, принимавшие участие в выборах, выступали каждая со своим

списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов,

поданных за тот или иной список: больше голосов - больше мест;

- рейхстаг - нижняя палата; верхняя - рейхсрат (имперским советом), состоял из

представителей земель, на которые делилась " единая Германия". При несогласии палат

решение вопроса принадлежало президенту республики;

- всего земель было 18, каждая из них имела свою конституцию, составленную в

согласии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг - и свое правительство;

- все действительно важные вопросы, включая внешние сношения, армию и флот,

монетное дело и таможни, связь, пути сообщения, вопросы гражданства и иммиграции,

выдачу преступников, находились в исключительной компетенции империи. В

вопросах уголовного и гражданского законодательства ландтаги могли

" конкурировать" с рейхстагом, однако право империи во всех случаях имело перевес

над правом земель;

- обе палаты - рейхстаг и рейхсрат обладали законодательной инициативой в

равной мере;

- президент республики избирался всеобщим голосованием (как и рейхстаг). Власть

его мало отличалась от монархической. При несогласии палат решение вопроса

принимал на себя президент (он мог, если хотел, прибегнуть к референдуму). Он мог

противопоставить свою власть рейхстагу и в таком важном случае, как назначение

главы правительства. Президент мог распустить рейхстаг, если находил это нужным.

Командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские

должности принадлежало также президенту. Статья 48 разрешала введение

чрезвычайного положения в любой такой момент, который президент сочтет " опасным"

для существующего " порядка". Чрезвычайное положение связывалось с правом

применить вооруженную силу и приостановить действие свобод. К компетенции

президента относилось назначение правительства. Последнее было (по конституции)

ответственно перед рейхстагом, но, на практике его главной опорой был президент;

- Конституция подчеркивала особое значение главы имперского правительства -

канцлера, которому поручалось " формулирование руководящих принципов политики".

- Провозглашается свобода совести, печати, слова. Все немцы равны перед

законом; мужчины и женщины имею в принципе равные права, и несут одинаковые

обязанности; свобода личности, жилище, тайна переписки, почтовых, телеграфных и

телефонных сношений неприкосновенна.

- Статья 165 декретировала создание производственных советов на предприятиях

(«обоюдные организации предпринимателей и рабочих и их соглашения пользуются

признанием») и в округах. К компетенции советов были отнесены вопросы труда,

зарплаты и некоторые другие. В общегерманском масштабе указанным кругом дел

должен был ведать имперский хозяйственный совет.

- Конституция объявляла частную собственность " социальной обязанностью" и

потому указывала на то, что она " обеспечивается" (то есть защищается).

Ноябрьская революция была буржуазно-демократической. Такой же была и

Веймарская конституция. Революция 1918 года ликвидировала германскую монархию,

но, как и прежде, сохранялось господство капиталистов и юнкеров.

Между тем революция продолжалась. В середине апреля 1919 года восстание в

Мюнхене привело к образованию Баварской Советской республики. Правительство

республики составилось из представителей компартии и " независимцев". Баварское

Советское правительство декретировало национализацию банков, конфискацию

вкладов, рабочий контроль на производстве, вооружение пролетариата и организацию

Красной Армии. 1 мая 1919 года добровольческие отряды социал-демократов

ликвидировали Советскую власть в Баварии. Этим событием завершилась революция

1918 года в Германии.

Веймарская конституция и, соответственно, Веймарская республика, фактически

прекратила действие с установлением фашисткой диктатуры в 1933 году.