Преамбула

Европейская Конвенция по киберпреступлениям

(преступлениям в киберпространстве)

Будапешт, 23 ноября 2001 года

Преамбула

Государства — члены Совета Европы и другие подписавшие настоящую Конвенцию государства, считая, что цель Совета Европы состоит в достижении большего единства между его членами;

Признавая ценность создания механизма сотрудничества с другими государствами — членами настоящей Конвенции;

Убежденные в необходимости осуществлять общую политику в вопросах уголовного права, целью которой является защита общества от киберпреступлений, в том числе, путем принятия соответствующих законодательных актов, а также путем расширения международного сотрудничества;

ощущая глубокие изменения, вызванные распространением цифровых технологий, конвергенцией и продолжающейся глобализацией компьютерных сетей;

обеспокоенные опасностью того, что компьютерные сети и электронная информация могут также использоваться для совершения преступлений, и что доказательства, касающиеся таких преступлений, могут сохраняться и передаваться по этим сетям;

Признавая необходимость сотрудничества между Государствами — членами Конвенции и частными лицами и организациями в борьбе против киберпреступлений и потребность защищать законные интересы в использовании и развитии информационных технологий;

считая, что эффективная борьба против киберпреступлений требует наличия четкого, быстрого и эффективного механизма международного сотрудничества в вопросах, связанных с преступностью;

разделяя убеждение в том, что настоящая Конвенция является необходимым условием для того, чтобы предотвратить правонарушения, направленные против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных систем, сетей и данных, а также неправомерное использование указанных систем, сетей и данных через придание этим действиям статуса преступления в терминах, предусмотренных настоящей Конвенцией, а также путем применения властных полномочий, достаточных для эффективного противодействия указанным правонарушениям путем облегчения обнаружения, расследования и судебного преследования указанных правонарушений;

Помня о необходимости четкого баланса между интересами законности и уважением к фундаментальным правам человека, закрепленным в Конвенции Совета Европы 1950 г. Зо защите прав и основных свобод человекаИ, в Њеждународном пакте ооН о гражданских и политических правах 1966 г., равно как и в других применимых в данном случае международных соглашениях о правах человека, которые подтверждают право каждого не подвергаться преследованию за свое мнение, равно как и право на свободу самовыражения, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи, независимо от государственных границ, а также право на защиту от вмешательства в частную жизнь;

Признавая защиту личных данных, как это указано, например, в Конвенции Совета Европы 1981 г. о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных;

Принимая во внимание Конвенцию организации объединенных Наций 1989 г. о правах ребенка и составленный Њеждународной организацией труда список недопустимых форм детского труда (1999 г.);

Принимая во внимание действующие конвенции Совета Европы о сотрудничестве в борьбе с уголовными преступлениями, а также соглашения схожего характера, заключенные между ѓосударствами — членами Совета Европы и другими государствами; подчеркивая также, что настоящая Конвенция призвана дополнить указанные конвенции с тем, чтобы повысить эффективность расследования и разбирательства уголовных дел, связанных с компьютерными системами и данными, а также сделать возможным сбор доказательств по уголовным преступлениям в электронной форме;

Приветствуя недавние шаги, направленные на дальнейшее расширение международного взаимопонимания и сотрудничества в сфере борьбы с киберпреступлениями, включая действия организации объединенных Наций, ОБСЕ, Европейского союза и Большой Восьмерки;

Напоминая о Рекомендациях Комитета Министров: № R (85) 10, касающейся практического применения Европейской Конвенции об оказании содействия в расследовании уголовных дел в отношении судебных поручений по вопросам перехвата телекоммуникаций; № R (88) 2 о борьбе с пиратством в области авторских и смежных прав; № R (87) 15, регламентирующей использование персональных данных органами полиции; № R (95) 4 о защите персональных данных в сфере телекоммуникационных услуг, с особой ссылкой на телефонные услуги; а также № R (89) 9 о преступлениях, связанных с компьютерами, в которой национальным законодательным органам даются указания по определению отдельных компьютерных преступлений, и № R (95) 13 по вопросам уголовного процессуального законодательства, связанным с информационными технологиями;

Принимая во внимание Резолюцию № 1, принятую на 21-ой Конференции министров юстиции государств — членов Совета Европы (Прага, июнь 1997 г.), в которой совету Њинистров рекомендуется поддержать работу по сближению норм национального уголовного законодательства в разных странах и внедрению эффективных методов расследования такого рода правонарушений, проводимую Европейским комитетом по проблемам преступности (CDPC), также как и ђезолюцию № 3, принятую на 23-ей Конференции министров юстиции государств — членов Совета Европы (‹ондон, июнь 2000 г.), которая призвала участвующие в переговорах стороны прилагать все свои усилия к выработке решений, которые позволили бы наибольшему числу ѓосударств присоединиться к Конвенции, а также подтвердила потребность в быстром и эффективном механизме международного сотрудничества, который должным образом учитывал бы специфику борьбы с киберпреступлениями;

Проявляя уважение к Плану действий, принятому главами государств и правительств Совета Европы по случаю их ‚торой встречи на высшем уровне (страсбург, 10-11 октября 1997 г.), нацеленному на поиск общих рекомендаций в связи с развитием новых информационных технологий, которые основывались бы на стандартах и ценностях Совета Европы;

согласились о нижеследующем: