![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Реформы Генриха II в Англии.
В 1164 году Генрих II издал Кларендонские конституции-оговаривали полномочия церкви. По этим кон-ям все дух-ва получали лен, т.е. зем-ые владения. Духовные лица д.б.отвечать перед корл-ми чин-ми и судьями. Король признавался верховным судьей, по всем делам рассмотренным церковными судами. Все духовные представители д.б. является в светский суд без промедления. Судебные реформы Генриха II получили большое пол-ое зн-ие. Он отделил суд от администрации. Суды стали состоять из проф-ных судей. Суды стали платные и это пополняло королевскую казну. Благодаря реформам Генриха II, разъездное управление приобрело постоянный и строгий порядок. Стали компетенции выясненных сессий: 1.Обеспечение охраны мира. Выездные сессии наделялись чрезвычайным полномочиями суд-ыми, админ., финанс-ми, они назначались приказом короля. Адм.реформа Генриха II делилас. На 6 округов, назначалось 3 разъсных судьи. Реф.ГенрихаII способствовали централизации королевской курии, появ-ся централизованный королевский суд.Военные реформы обязывали всех свободных лиц написать крепостное. Уплата щитовых освобождала от воинской службы.Все д.иметь воинское пол-е. Укрепление прерогатив короны, бюрократизация и профессионализация государственного аппарата, позволившие сделать централизацию в Англии необратимой, связаны в основном с мероприятиями Генриха II (1154-1189). Реформы Генриха II, которые способствовали созданию общегосударственной бюрократической системы управления и суда, не связанных с сеньориальными правами короны, можно условно свести к трем главным направлениям: 51. «Великая хартия вольностей» и развитие парламентаризма в Англии в средние века. Великая хартия вольностей была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Официально в Англии этот документ считается первым конституционным актом. Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных права, связанных с земельными владениями. Эти статьи регламентируют порядок опеки, получения рельефа и т.п. (ст.2-11 и др.). Вместе с тем, среди чисто “баронских” статей Хартии выделяются такие, которые имели общеполитический характер. Наиболее откровенно политические претензии баронства выражены в ст. 61 – стремление к созданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 баронов с контрольными функциями в отношении короля. Статьи 12 и 14 предусматривали создание совета королевства, ограничивающего власть короля по взиманию “щитовых денег”. Статьи 21 и 34 были направлены на ослабление судебных прерогатив короны. Статья 21 предусматривала подсудность графов и баронов суду “равных”, изымая их из-под действия королевских судов с участием присяжных. Интересы рыцарства в наиболее общем виде выражены в ст. 16 и 60, где говорится о несении за рыцарский лен только положенной службы и о том, что положения Хартии, касающиеся взаимоотношений короля с его вассалами, относятся и к отношениям баронов с их вассалами. Очень скупо говорится в Хартии о правах горожан и купцов. Статья 13 подтверждает за городами древние вольности и обычаи, ст. 41 разрешает всем купцам свободное и безопасное передвижение и торговлю без взимания с них незаконных пошлин. Наконец, ст. 35 устанавливает единство мер и весов, важное для развития торговли. Большое значение имела многочисленная группа статей, направленных на упорядоточение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Данная группа статей (ст. 18-20, 38, 39, 40, 45 и др.) подтверждает и закрепляет сложившиеся с XII в. судебно-административные и правовые институты, ограничивает произвол королевских чиновников в центре и на местах. По мере поглощения нормандских завоевателей коренным населением Англии утихали национальные антагонизмы. Вместе с тем ослабевали и связи, существовавшие между английской знатью и троном. Антагонизмы обострились при короле Иоанне Безземельном, неудачными войнами и еще более тяжелыми поборами доведшем страну до разорения, а подданных - до бунта. Иоанн под давлением обстоятельств вынужден был подписать документ под названием ≪ Великая хартия вольностей≫. Основные положения хартии, которым последующая политическая история Англии придала наибольшее значение, сводились к следующему: 1) король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами, не вмешиваться в юрисдикцию феодальных курий; 2) налоги и сборы могут взиматься не иначе как по решению ≪ общего совета королевства≫ (что означало по существу восстановление баронской курии); 3) всякий арест должен быть основан на показаниях, ≪ заслуживающих доверия свидетелей≫; 4) ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и так далее ≪ иначе как по законному приговору≫, вынесенному равными по положению судьями (≪ пэрами≫), и ≪ по законам страны≫; 5) соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом ≪ принуждать и теснить≫ короля ≪ всеми способами, какими только может≫. По окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Римский Папа его не поддержал. Но хартия уцелела. В 1216 г. Иоанн Безземельный умер. Его наследник, В XIV столетии парламент добился того, что в его компетенцию вошло не только разрешение (вотирование) налогов, но и контроль за их использованием. Кроме того, было установлено, что всякий раз, когда король требует денег, парламент вправе (в качестве предварительного условия) рассматривать жалобы на действия правительства. В то же время происходит формирование английского местного самоуправления. В графствах возникают местные собрания, в городах - различного рода советы. Руководство ими захватывают землевладельцы, верхи городской аристократии, священники. Важнейшим элементом местной власти становится с XIV в. так называемая мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом местные дворяне, осуществляют суд по уголовным делам, эффективный контроль за действиями честной полиции и ее главы - шерифа.
|