Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Создание пятой респ-ки во Франции. Конституция 1958г.
|
|
В мае 1940 года Германия оккупировала Францию. На юге в г. Виши немцы не тронули государственные органы и создали видимость «независимого» французского правительства вступившего в «соглашение» с Германией. В 1942 году поняв, что режим Виши не может выполнять поставленные, задачи гитлеровцы ввели войска и на эту территорию, что стало концом Третьей республики.
Французские патриоты во главе с генералом Шарлем де Голлем, основавшим движение «Свободная Франция» с 1940 года вела борьбу с немецкими захватчиками. Летом 1943 года был создан «Французский комитет национального освобождения» во главе с де Голлем, а к концу 1944 года англо-американские войска освободили Францию.
Перед Францией встал вопрос о будущем государственном строе. В августе 1945 года временное правительство утвердило положение о проведении выборов в Учредительное собрание, призванное составить новую конституцию и провести референдум. В ходе референдума 96, 4% населения высказались за принятие новой конституции. Первый проект был отклонен, после чего пришлось созвать второе Учредительное собрание и составить новый проект конституции, который в октябре 1946 года был утвержден референдумом. Конституция подтвердила права и свободы человека и гражданина провозглашенные Декларацией 1789 года. Конституция предусматривала учреждение парламентской республики- четвертая республика.
Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Национальное собрание избирается на 5 лет, прямым голосованием, оно имело право принятия законов. Совет республики избирался коммунами и департаментами и получил право рассматривать законопроекты принятые Национальным собранием.
Высшим представителем государственной власти Конституция объявила Президента избираемого на 7 лет с правом переизбрания на второй срок. Он утверждает правительственные декреты, подписывает и ратифицирует международные договоры.
Органом государственного управления страной является Совет министров во главе с Председателем, которого Президент представляет на утверждение парламенту. Он обеспечивает исполнение законов, руководит государственным аппаратом и вооруженными силами.
Послевоенные преобразования, проведенные во Франции, очень быстро утратили свою значимость в свете политических и экономических событий 50-х годов 20 века. Крах колониализма привел к событиям в Алжире, где весной 1958 года резко активизировались военные действия. Генералитет недовольный действием правительства, которое, по их мнению, недостаточно энергично ведет войну, привели к власти генерала де Голля, которому парламент предоставил чрезвычайные полномочия. Де Голль, возглавлявший партию «Объединение французского народа» подготовил проект новой конституции и в обход парламента передал его на общенациональный референдум, который 26 сентября 1958 года был одобрен избирателями и 4 октября 1958 года вступил в силу.
Принятие новой Конституции ознаменовало рождение Пятой республики. Согласно ее Президент получил практически всю полноту власти, как в сфере законотворчества, так и в исполнительно-распорядительной. Он назначает премьер-министра, министров, председательствует в Совете министров, назначает на высшие гражданские и военные должности, является главой вооруженных сил и комитета национальной обороны. Он представляет страну на международной арене, имеет право роспуска Национального собрания и введения чрезвычайного положения. Он наделен правом законодательной инициативы и т.д.
Вторым лицом в государстве является Премьер-министр, руководящий деятельностью правительства и обеспечивает исполнение законов.
Парламент республики состоит из двух палат имеющих равные полномочия - Национального Собрания (490 депутатов) избираемых на 5 лет и Сената (316 депутатов) избираемых на 9 лет.
Особое место Конституция отводит Конституционному Совету, из 9 членов назначаемых Президентом, Председателем Национального Собрания и Председателем Сената (по 3 чел. каждым) пожизненно, преимущественно из бывших президентов. Он решает вопросы законности выборов в президенты, депутатов и сенаторов, проведения референдумов, а также соответствия Конституции законов принятых парламентом.
Контроль за соответствием нормативных актов исполнительной власти новой Конституции осуществляет Государственный совет.
Таким образом, Конституция 1958 года установила форму правления, сочетающую черты как парламентской, так и президентской республики при очевидном доминировании элементов последней.