Право Европейского Союза: учебное пособие

Кашкин С.Ю., Четвериков А.О., Калиниченко П.А. и др. Право Европейского Союза: учебное пособие (отв. ред. С.Ю. Кашкин). - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011 г. – 274 с.

Содержание

К читателю.. 7

Предисловие. 9

Раздел I. Понятие права Европейского Союза. 13

1. Что такое " право Европейского Союза"?. 13

2. Какова географическая сфера действия права Европейского Союза?. 13

3. Кто выступает субъектами права Европейского Союза?. 14

4. Каковы предмет и содержание права Европейского Союза?. 15

5. Какие методы использует право Европейского Союза?. 15

6. На скольких языках существует право Европейского Союза?. 16

7. Где публикуются нормативные акты и иные документы Европейского Союза?. 17

Раздел II. Возникновение и развитие права Европейского Союза. 18

8. Кем создается право Европейского Союза?. 18

9. Существует ли в Европейском Союзе лоббизм?. 19

10. Как происходило формирование Европейского Союза и его правовой системы?. 20

11. Каковы предпосылки образования Европейского Союза?. 22

12. Как развивалась " европейская идея" до Первой мировой войны?. 23

13. Как развивалась " европейская идея" после окончания Первой мировой войны до начала формирования Европейского Союза?. 24

14. Как устроен Европейский Союз в настоящее время?. 26

Устройство Европейского Союза. 27

Европейский Союз. 27

Устройство Европейского Союза в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.*(21) 29

15. Что представляют собой учредительные документы Европейского Союза?. 29

16. Что представляют собой Договоры о присоединении 2003 и 2005 гг.?. 34

17. Что представляет собой Лиссабонский договор о реформе Европейского Союза 2007 г.? 36

Раздел III. Принципы права Европейского Союза. 43

18. Что такое " принципы права Европейского Союза"?. 43

19. Что означают принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза? 44

20. Где закреплены принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза? 45

21. В чем заключаются общие принципы права?. 46

22. В чем заключаются специальные принципы права?. 47

23. Каковы важнейшие принципы деятельности Европейского Союза?. 48

Раздел IV. Источники права Европейского Союза. 48

24. Какие источники составляют первичное право Европейского Союза?. 49

25. Из каких источников складывается вторичное право Европейского Союза?. 50

26. Какие виды правовых актов издают институты Европейского Союза?. 53

27. Как изменится система правовых актов институтов Европейского Союза после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г.?. 57

28. Каковы источники прецедентного права Европейского Союза?. 58

Раздел V. Правовая природа Европейского Союза. 58

29. Какова правовая природа Европейского Союза?. 59

30. В чем проявляется международно-правовая составляющая права Европейского Союза? 59

31. В чем проявляются элементы государственности в праве Европейского Союза?. 60

32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?. 62

Раздел VI. Институты и органы Европейского Союза. 63

33. Из каких элементов складывается организационный механизм Европейского Союза? 63

34. Где закрепляется правовое положение институтов и органов Европейского Союза? 64

35. Каков статус политических институтов Европейского Союза?. 65

36. Что такое Европейский совет?. 80

37. Каковы основные контрольные институты и органы Европейского Союза?. 80

38. Какими правоохранительными органами располагает Европейский Союз?. 82

39. Какие органы Европейского Союза осуществляют консультативные функции?. 85

40. Какие специализированные органы функционируют в рамках экономического и валютного союза?. 87

41. Чем занимается Европейский инвестиционный банк?. 89

42. Какие агентства существуют в Европейском Союзе?. 90

43. Используется ли принцип разделения властей в формировании и деятельности органов Европейского Союза?. 91

44. Где размещены институты и органы Европейского Союза?. 92

Раздел VII. Судебная система Европейского Союза. 93

45. Какую роль играет судебная власть в Европейском Союзе?. 93

46. Сколько звеньев включает судебная система Европейского Союза?. 94

47. Почему в названиях судов Европейского Союза используется устаревшая терминология? 95

48. Что такое " Статут Суда"?. 96

49. Входит ли Европейский суд по правам человека в судебную систему Европейского Союза? 96

50. Кто и в каких случаях может привлекать государства-члены к ответственности перед судами Европейского Союза?. 97

51. Рассматривают ли суды Европейского Союза межгосударственные споры?. 98

52. Можно ли подавать в суды Европейского Союза иски к его институтам и органам?. 99

53. Что такое " иски о договорной и внедоговорной ответственности Сообщества"?. 100

54. В каких случаях физические и юридические лица вправе обращаться в суды Европейского Союза?. 101

55. Что такое " преюдициальные запросы"?. 102

56. Как распределяется юрисдикция между судами Европейского Союза?. 103

57. Какие дополнительные категории дел правомочны разбирать суды Европейского Союза? 104

58. Как формируются суды Европейского Союза?. 104

59. Существуют ли квалификационные требования для назначения в суды Европейского Союза? 105

60. Какие должностные лица существуют в судах Европейского Союза?. 106

61. Какова структурная организация судов Европейского Союза?. 107

62. Как организована деятельность судов Европейского Союза?. 108

63. Допускаются ли в судах Европейского Союза особые мнения судей?. 108

64. В каком порядке возбуждаются дела в судах Европейского Союза?. 109

65. Разрешается ли участие третьих лиц в делах, рассматриваемых судами Европейского Союза? 109

66. Из каких стадий складывается разбирательство дел в судах Европейского Союза?. 110

67. Каковы характерные черты процедуры в судах Европейского Союза?. 111

68. Разрешается ли обжалование решений судов Европейского Союза?. 114

Раздел VIII. Правотворческие процедуры в Европейском Союзе. 115

69. Каким путем вносятся изменения и дополнения в учредительные документы Европейского Союза?. 115

70. Что понимается в Европейском Союзе под законодательным процессом?. 116

71. В чем состоит процедура консультаций?. 117

72. Что представляет собой процедура сотрудничества?. 118

73. Как осуществляется процедура совместного принятия решений?. 120

74. В каком порядке осуществляется процедура санкционирования?. 121

75. Что представляет собой бюджетная процедура?. 122

76. Как заключаются соглашения Европейского Союза с иностранными государствами и международными организациями?. 123

77. Посредством каких процедур в Европейском Союзе издаются акты делегированного законодательства?. 125

Раздел IX. Компетенция и сферы правового регулирования Европейского Союза. 126

78. В каких источниках закрепляется компетенция Европейского Союза?. 126

79. Каковы сущность и происхождение компетенции Европейского Союза?. 127

80. Что такое " политика Союза"?. 128

81. На какие виды (категории) подразделяется компетенция Европейского Союза?. 129

82. Планируется ли дальнейшее расширение компетенции Европейского Союза?. 130

Раздел X. Европейское право в области прав человека. 131

83. Что такое " европейское право в области прав человека"?. 131

84. Каковы основные источники европейского права в области прав человека?. 131

85. В чем заключаются особенности Хартии Европейского Союза об основных правах? 135

86. Каковы содержание и значение гражданства Европейского Союза?. 136

87. Распространяется ли Хартия Европейского Союза об основных правах на иностранцев? 137

88. В какие инстанции следует обращаться в случае нарушения прав и свобод, гарантированных Европейским Союзом?. 138

Раздел XI. Правовой режим внутреннего рынка ЕС.. 139

89. Что представляют собой принципы внутреннего рынка Европейского сообщества? 139

90. Что представляет собой свобода передвижения товаров?. 140

91. Как определяются количественные ограничения и меры, равнозначные им в праве ЕС? 141

92. Каковы возможные ограничения свободы передвижения товаров?. 143

93. Как осуществляется свобода передвижения лиц?. 145

94. Как решаются вопросы, связанные с трудоустройством граждан Европейского Союза? 146

95. Кто признается работником-мигрантом?. 147

96. Какие ограничения существуют в отношении свободы передвижения?. 147

97. Что представляет собой свобода учреждения?. 148

98. Каковы исключения и ограничения из свободы учреждения?. 149

99. Что означает свобода предоставления услуг?. 150

100. Что представляет собой свобода передвижения капитала?. 152

101. Какие ограничения свободы передвижения капитала между государствами-членами закреплены в Договоре о Европейском сообществе?. 153

102. Что такое свобода передвижения платежей?. 155

103. Каковы перспективы формирования единого договорного права ЕС?. 155

104. Как развивалась единая политика ЕС в области защиты прав потребителей?. 157

105. Какие ограничения право ЕС накладывает на лицензионную торговлю?. 158

Раздел XII. Правовые основы экономического и валютного союза. 159

106. Что представляет собой Экономический и валютный союз?. 159

107. Как осуществляется правовое регулирование единой валюты евро?. 161

108. Как был осуществлен переход на евро на практике?. 162

Раздел XIII. Антимонопольное право Европейского Союза. 163

109. Каковы цели и задачи антимонопольной политики ЕС?. 163

110. Что понимается под предприятием для целей права конкуренции ЕС?. 164

111. Как Европейская комиссия борется с антиконкурентными действиями предприятий? 164

112. В каком случае антиконкурентное соглашение может быть признано правомерным? 165

113. Каким ограничениям подвергаются монополисты на рынке ЕС?. 166

114. В чем суть контроля ЕС за слияниями предприятий?. 167

Раздел XIV. Корпоративное право Европейского Союза. 168

115. Каковы тенденции правового регулирования юридических лиц в ЕС?. 168

116. Каким вопросам посвящены важнейшие директивы ЕС в области корпоративного права? 169

117. Что такое Европейское акционерное общество?. 170

118. Какие другие наднациональные юридические лица известны праву ЕС?. 171

Раздел XV. Правовое регулирование оказания банковских, страховых и транспортных услуг в Европейском Союзе. 172

119. В чем специфика правового регулирования банковских и страховых отношений в ЕС? 172

120. В чем сущность банковского права ЕС?. 173

121. Что представляет собой страховое право ЕС?. 175

122. Каковы правовые основы транспортной политики и транспортного права ЕС?. 176

123. Как осуществляется правовое регулирование различных видов транспорта?. 178

Раздел XVI. Трудовое и социальное право Европейского Союза. 180

124. Как регулируются вопросы социальной политики в Договоре, учреждающем Европейское сообщество?. 180

125. Как закрепляется в праве Европейского Союза принцип равенства мужчин и женщин в профессиональной жизни?. 181

126. Как регламентируются вопросы охраны труда в законодательстве ЕС?. 183

127. Как осуществляется правовое регулирование трудовых отношений на предприятиях в ЕС? 184

128. Какие меры принимаются в Европейском Союзе для развития производственной демократии?. 186

Раздел XVII. Экологическое право Европейского Союза. 187

129. Какова компетенция Европейского Союза в области окружающей среды?. 187

130. Что представляет собой Шестая программа действий Европейского сообщества в области окружающей среды?. 190

131. Каковы основные инструменты охраны окружающей среды в ЕС?. 192

132. Как осуществляется защита экологических прав в законодательстве Европейского Союза? 195

Раздел XVIII. Энергетическое законодательство Европейского Союза. 197

133. В чем сущность правового регулирования энергетической политики Европейского Союза? 197

134. Что представляют собой правовые основы формирования и развития внутреннего энергетического рынка?. 200

135. Каковы правовые основы обеспечения надежности энергоснабжения в Европейском Союзе? 202

Раздел XIX. Основы правового регулирования политики ЕС в сфере образования и культуры 205

136. Какова компетенция ЕС в сфере образования?. 205

137. Какие основные программы приняты в области образования в Сообществе?. 206

138. В чем суть политики Сообщества в сфере профессионального обучения?. 208

139. Каковы гарантии прав работников-мигрантов и их детей в сфере образования?. 209

140. Что представляют собой правовые основы политики ЕС в области культуры?. 211

141. Как осуществляется правовое регулирование торговли " культурными товарами"? 213

Раздел XX. Интеллектуальная собственность и защита авторских прав в Европейском Союзе 214

142. Как происходит гармонизация и унификация правового регулирования промышленной собственности в Европейском Союзе?. 214

143. Как право Европейского Союза регулирует вопросы охраны товарных знаков?. 215

144. Что представляет собой авторское право Европейского Союза?. 218

145. Как осуществляется правовое регулирование компьютерных программ и баз данных в качестве объектов авторского права?. 219

146. Как осуществляется унификация сроков охраны авторского и смежных прав в ЕС? 220

147. Как действует авторское право в информационном обществе?. 221

148. Каковы цели и принципы правового регулирования электронной торговли в Европейском Союзе?. 223

149. Как регулируется в праве Европейского Союза электронная цифровая подпись?. 224

150. Что такое электронные деньги?. 226

Раздел XXI. Пространство свободы, безопасности и правосудия. 227

151. Что такое " пространство свободы, безопасности и правосудия"?. 227

152. Какую роль в создании пространства свободы, безопасности и правосудия играют Шенгенские соглашения?. 228

153. Что представляет собой шенгенская виза?. 229

154. Каковы условия выдачи шенгенской визы?. 231

155. Какие нормативные акты изданы в рамках визовой политики ЕС?. 232

156. Из каких источников складывается законодательство ЕС об иммиграции и предоставлении убежища?. 234

157. Что представляет собой уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Европейского Союза?. 236

158. Какими документами ЕС регулируется сотрудничество в области гражданского судопроизводства?. 239

159. Как в ЕС решаются проблемы, связанные с трансграничной несостоятельностью? 241

Раздел XXII. Правовое регулирование деятельности Европейского Союза на международной арене. 242

160. По каким направлениям развивается внешняя политика Европейского Союза?. 242

161. Кто представляет Европейский Союз на международной арене?. 243

162. Поддерживает ли Европейский Союз дипломатические отношения с иностранными государствами?. 244

163. Каков объем международной правосубъектности Европейского Союза?. 244

164. В чем сущность таможенного союза ЕС?. 245

165. Что представляет собой Таможенный кодекс ЕС?. 246

166. Что такое таможенные процедуры экономического содержания?. 246

167. Что представляет собой общий таможенный тариф?. 247

168. Как исчисляется общий таможенный тариф?. 248

169. Каковы основные принципы антидемпингового законодательства ЕС?. 250

170. Может ли Европейский Союз вводить санкции против иностранных государств?. 251

171. Что представляет собой " европейская политика в сфере безопасности и обороны"? 251

Раздел XXIII. Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом 252

172. Как развивались взаимоотношения России и Европейского Союза?. 252

173. Каковы основные положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1994 г.? 254

174. Что представляет собой система соглашений на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве?. 257

175. Что представляют собой " Дорожные карты" 2005 г. о создании общих пространств между Россией и Европейским Союзом?. 258

176. Каковы перспективы укрепления сотрудничества между Россией и Европейским Союзом? 259

Библиография. 261

I. Учебная литература. 261

II. Интернет-ресурсы.. 262