Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Прокурор наделен широким комплексом полномочий, среди которых он вправе:

- осуществлять надзор при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

- решать вопрос об уголовном преследовании по фактам выявленных им нарушений законодательства;

- требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства;

- направлять ход расследования и производство процессуальных действий в ходе дознания;

- изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

- утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

- возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков, а также иметь ряд других полномочий.

В судебном производстве прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Следователь следующий участник стороны обвинения. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

УПК РФ дает также определение следователя-криминалиста - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

Предварительное следствие осуществляют следователи

Следственного комитета РФ, органов ФСБ, ОВД, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Процессуальное положение следователя во всех указанных ведомствах одинаково, в настоящее время осуществляется ряд мероприятий, направленных на создание единого следственного комитета.

Следователь наделен комплексом прав, позволяющих ему быстро и эффективно осуществлять производство по уголовным делам. Он вправе возбуждать уголовное дело; принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; самостоятельно направлять ход расследования; принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения; обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. Круг полномочий не является исчерпывающим. При производстве по уголовному делу следователь обладает определенной процессуальной самостоятельностью, которая выражается в возможности обжалования следователем указаний прокурора и руководителя следственного органа.

Согласно п. 38. 1 ст. 5 УПК РФ руководитель следственного органа — это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

В полном объеме полномочия руководителя следственного органа осуществляют лица, перечисленные в ч. 5 ст. 39 УПК РФ. Объем процессуальных полномочий других руководителей следственных органов и их заместителей устанавливается председателем Следственного комитета, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Полномочия руководителей следственных органов также устанавливаются ведомственными приказами: приказ МВД России от 08.11.2011 г. № 58 «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов», приказ СК РФ от 15.01.2011 г. № 5 «Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета Российской Федерации».

Итак, руководитель следственного обладает полномочиями по процессуальному руководству следствием и полномочиями по осуществлению уголовного преследования. К первым следует отнести право:

- поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

- проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

- отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

- давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

- давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

- разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

- отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

- отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;

- продлевать срок предварительного расследования;

- утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

- давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование решения прокурора;

- возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Ко второй группе полномочий следует отнести – право руководителя следственного органа возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными УПК РФ.

Перейдем к следующей группе участников со стороны обвинения – органы дознания, начальник органа и подразделения дознания, дознаватель.

Органы дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

К органам дознания относятся: ОВД РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; органы Федеральной службы судебных приставов; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагается:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Начальник органа дознания - это должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

Начальник подразделения дознания является непосредственным начальником для подчиненных ему дознавателей. Он поручает дознавателю провести проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу и др. Кроме того, начальник подразделения дознания осуществляет уголовное преследование - он вправе возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания (в общем или сокращенном порядке), а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Дознаватель производит расследование по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия, и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора или судебное решение. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Итак, мы рассмотрели участников, наделенных властными полномочиями. Теперь перейдем к рассмотрению правового статуса участников, которым преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевшим на основании ст. 42 УПК РФ является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Фактическим основанием появления у лица статуса потерпевшего является наличие физического, имущественного, морального вреда или причинение вреда деловой репутации. Юридическим основанием является решение о признании потерпевшим, которое оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

Содержание правового статуса потерпевшего составляют его права и обязанности.

Потерпевший обладает комплексом прав, с помощью которых он может влиять на ход уголовного процесса.

Права потерпевшего:

- знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

- давать показания;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;

- выступать в судебных прениях;

- поддерживать обвинение и ряд других.

Также потерпевший наделен и обязанностями, среди которых – являться по вызову дознавателя, следователя и в суд, он не вправе давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден.

По уголовным делам о преступлениях, последствиями по которым стала смерть потерпевшего его права осуществляет один из его близких родственников, родственников или близких лиц.

Если вред причинен юридическому лицу, то правовым статусом потерпевшего наделяется его представитель.

Согласно п. 59 ст. 5 УПК РФ частным обвинителем является потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения. Данный участник также определен в ч. 1 ст. 43 УПК РФ как лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и поддерживающее обвинение в суде. Уголовное преследование в частном порядке было подробно рассмотрено в первом лекционном занятии. Частный обвинитель наделяется всем комплексом прав и обязанностей, что и у потерпевшего.

Фактическим основанием для появления в уголовном деле гражданского истца является наличие имущественного вреда или при необходимости компенсации морального вреда. Юридическим основанием является вынесение лицом, ведущим производство по уголовному делу, судом постановления о признании гражданским истцом.

Согласно ч. 1 ст. 44 УПК РФ гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

Временные рамки предъявления гражданского иска ограничены: иск предъявляется после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства - прокурором.

Гражданский истец также наделен правами: поддерживать гражданский иск; представлять доказательства; давать объяснения по предъявленному иску; отказаться от предъявленного им гражданского иска; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска и другие права. Кроме того, он не вправе разглашать данные предварительного расследования. За разглашение этих данных гражданский истец несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Представители допускаются к участию в деле при наличии у них соответствующих документов, подтверждающих их полномочия: ордер для адвокатов, доверенность на право представления интересов в правоохранительных органах и судах общей юрисдикции.