Право на жилище. Из этого права вытекает возможность для человека пользо­ваться имеющимся у него на законном основании жилым поме­щением без опасения

Из этого права вытекает возможность для человека пользо­ваться имеющимся у него на законном основании жилым поме­щением без опасения, что кто-то сможет лишить его этого поме­щения по каким-либо соображениям. Никто не может быть про­извольно лишен жилища. Однако это не означает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стесненные жи­лищные условия, вправе требовать от кого бы то ни было немед­ленного предоставления жилья или улучшения жилищных усло­вий. В то же время нельзя лишать жилья лиц, осужденных по приговору суда.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осущест­вляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распо­ряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации сво­их жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществ­ляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных от­ношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и за­конные интересы других граждан. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса РФ (в редакции 29 де­кабря 2006 г.), другого федерального закона.

В соответствии с Жилищным кодексом органы государствен­ной власти и местного самоуправления в пределах своей компе­тенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворе­ния потребностей граждан в жилище;

используют бюджетные средства и иные не запрещенные за­коном источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установ­ленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам най­ма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

стимулируют жилищное строительство;

обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на за­конных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

обеспечивают контроль за исполнением жилищного законо­дательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законода­тельства;

обеспечивают контроль за соблюдением установленных за­конодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В годы реформ право на жилище было существенно укрепле­но предоставлением гражданам возможности бесплатно перево­дить государственные и муниципальные квартиры в частную соб­ственность (приватизация). Такая возможность была закреплена Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2004 г.). Соб­ственники жилых помещений владеют, пользуются и распоряжа­ются ими по собственному усмотрению, т. е. вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, совершать с ними другие законные сделки.

Конституция дает определенный ориентир государственной власти и органам местного самоуправления, устанавливая, что они поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В этом состоит определенная материальная гарантия данного права, ибо с государства не сни­мается обязанность заботиться о расширении жилищного фонда, включающего жилищные помещения различных форм собствен­ности. В то же время строительство жилья осуществляется инди­видуально самими гражданами и создаваемыми ими кооперати­вами. Широко распространяются системы ипотеки, кредитова­ния.

Есть категории граждан, которые выделяются Конституцией как имеющие право на приоритетное и льготное обеспечение жилищем. Речь идет о малоимущих и иных указанных в законе нуждающихся в жилище гражданах, которых государство обязу­ется обеспечить из государственных, муниципальных и других фондов бесплатно или за доступную плату. Право на жилище для таких лиц осуществляется как бы за счет общества с целью соци­альной защиты определенной части населения.