Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина(понятие общая характеристика и система составов)

Уголовное право охраняет права и свободы граждан от наиболее опасных на них посягательств. В каждой главе Особенной части УК РФ содержатся нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на те или иные права либо свободы граждан. Вместе с тем, законодатель выделяет отдельную главу под названием “Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина” (гл. 19).Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ 1993 г.Преступления рассматриваемой главы объединены законодателем по признаку видового объекта, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены. С объективной стороны преступления, посягающие на конституционные права граждан, совершаются, как правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и путем бездействия. Например, нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), выразившееся в непроведении должного инструктажа по технике безопасности. По конструкции составы рассматриваемых деяний сформулированы законодателем в конкретных статьях по-разному, поэтому момент окончания у них будет различным. Так, отказ в предоставлении гражданину информации будет окончен лишь при наличии таких последствий, как причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК), воспрепятствование же осуществлению права на свободу совести и вероисповедания признается оконченным с момента осуществления такого действия, как воспрепятствование (ст. 148 УК). Наступившие же в этих случаях последствия (например, вред здоровью) данным составом преступления не охватываются и влекут за собой квалификацию по совокупности преступлений. С субъективной стороны все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК), совершаются умышленно. При этом в некоторых случаях умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 УК и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности. Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод граждан может быть вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В некоторых случаях в статьях данной главы УК обозначены признаки специального субъекта, например, должностного лица. Так, в ст. 140 УК прямо сказано: “Неправомерный отказ должностного лица…”. В ряде статей законодатель в качестве квалифицирующего признака соответствующих преступлений назвал лицо, использующее свое служебное положение.В зависимости от направленности, определяемой непосредственным объектом, преступления против конституционных и свобод могут быть классифицированы на: 1) преступления, посягающие на политические права и свободы (ст. ст. 136 Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, 141 Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, 142 Фальсификация избирательных документов, документов референдума, 149 УК); 2) преступления, посягающие на социально-экономические права и свободы (ст. ст.143 Нарушение требований охраны трудаВоспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех летНевыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат Нарушение авторских и смежных правНарушение изобретательских и патентных прав -147 УК); 3) преступления, посягающие на личные права и свободы (ст. ст. 137 Нарушение неприкосновенности частной жизни -140 Отказ в предоставлении гражданину информации, 148 Нарушение права на свободу совести и вероисповеданийУК).Выделение этих групп преступлений носит условный характер, поскольку речь идет о единой целостной системе общественных отношений, на которые посягают рассматриваемые преступления. В соответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК) большинство преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина отнесено законодателем к числу преступлений небольшой тяжести, и лишь часть преступлений (в основном это квалифицированные виды) являются преступлениями средней тяжести. Изучение материалов судебной практики свидетельствует о том, что в общей структуре преступности удельный вес преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина небольшой. Однако вопрос о декриминализации этих деяний не ставится, так как наличие в уголовном законодательстве этих статей является гарантией соблюдения конституционных прав и свобод граждан.Преступления, посягающие на конституционные права и свободы граждан следует разграничивать с аналогичными административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях.