Понятие и виды преступлений против порядка управления ответственность за применение насилия в отношении представителя власти

Работа государственных органов регулируется конституционным, административным, финансовым, гражданским и другими отраслями права. Посредством уголовного права охраняются наиболее ценные отношения, возникающие в связи с осуществлением нормальной деятельности государственного аппарата. Посягательства на нормальную деятельность органов законодательной и исполнительной власти препятствуют выполнению их функций, они могут причинить значительный вред порядку управления. Наиболее опасные посягательства такого рода законодатель относит к преступлениям против порядка управления К преступлениям против порядка управления относятся деяния, посягающие на нормальную деятельность государственного аппарата и сопряженные с совершением насильственных действий над должностными лицами, препятствующие их деятельности. Родовым объектом преступления против порядка управления является нормальная деятельность государства и его аппарата: органов законодательной и исполнительной власти, а также нормальная деятельность должностных лиц.Исходя из непосредственных объектов, все преступления против порядка управления можно разделить на следующие группы. 1. Преступления, посягающие на нормальную деятельность государственного аппарата: а) надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК); б) применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК); в) посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК); г) оскорбление представителя власти (ст. 319 УК); д) разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК); е) дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК); ж).приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК).2. Преступления, посягающие на общественные отношения, установленные специальными правилами для обеспечения порядка управления: а) незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК); 322.1. Организация незаконной миграции б) противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК); в) уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК); г) самоуправство (ст. 330 УК).3. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: а) похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК); б) подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК); в) подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК).Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей -наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, -наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Составы посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа или лица осуществляющего правосудие или предварительное расследование Соотношение их с составом убийства лица в связи с осуществлением им служебной деятельности

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органаПосягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность -наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ). Общественная опасность преступления состоит в том, что оно посягает на порядок управления, жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие деятельность сотрудников правоохранительных органов или военнослужащих по охране общественного порядка и общественной безопасности.Дополнительный объект преступления - жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или его близких Сотрудниками правоохранительных органов в контексте данной нормы являются сотрудники прокуратуры, органов внутренних дел. К военнослужащим относятся лица, проходящие военную службу по набору или контракту, осуществляющие охрану общественного порядка и общественной безопасности (внутренние войска, войсковые формирования Российской армии, ГУО и др.).К близким сотрудника правоохранительного органа относятся супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также иные лица, жизнь, здоровье которых дороги потерпевшему.Объективную сторону преступления составляют деяния, выражающиеся в посягательстве на жизнь, т.е. в умышленном убийстве или покушении на убийство. Состав преступления - формально-материальный. Преступление будет считаться оконченным как при причинении смерти (материальный признак), так и при покушении на жизнь (формальный признак).Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В возрасте с четырнадцати до шестнадцати лет ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, а равно их близких может квалифицироваться по п. " б" ч. 2 ст. 105 УК РФ Субъективная сторона преступления может характеризоваться прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, предвидит, что может причинить смерть, и желает этого (прямой умысел) или сознательно допускает ее наступление или относится к наступлению смерти в результате своих действий безразлично (косвенный умысел).Важное значение для квалификации преступления имеет установление цели - воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и мотива - мести за такую деятельность. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением дан­ным лицом служебной деятельности или выполнения обществен­ного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК).В данной ситуации убийство квалифицирует мотивация пове­дения виновного — его стремление воспрепятствовать осуществле­нию служебной деятельности или общественного долга либо ото­мстить за их выполнение. Под служебной деятельностью понимается деятельность любо­го лица, не только должностного, входящая в круг его служебных обязанностей (п. 6 вышеупомянутого постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ). Занимаемая потерпевшим должность, а также характер учреждения, организации, в которых он трудится (госу­дарственные, муниципальные, коммерческие и т.д.), для квали­фикации значения не имеют.Выполнение общественного долга — это любая общественно по­лезная деятельность лица, не связанная с его профессиональной, служебной деятельностью. Это может быть как осуществление спе­циально возложенных на потерпевшего общественных обязаннос­тей в силу принадлежности к какой-либо общественной организа­ции, так и совершение по собственной инициативе каких-либо дей­ствий в интересах общества или других граждан (например, пресе­чение правонарушений, в том числе преступлений, сообщение компетентным государственным органам о совершенном или гото­вящемся преступлении, дача изобличающих свидетельских пока­заний и т.д.).Условием вменения рассматриваемого признака является за­конный характер деятельности потерпевшего. Реакция виновного на явно незаконные действия потерпевшего не влечет применения п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.Рассматриваемое убийство может быть совершено как до нача­ла, так и непосредственно в процессе выполнения служебной или общественной деятельности с целью противодействия ей, так и после ее осуществления по мотиву мести. Потерпевшими в соответ­ствии с положениями закона при совершении данного вида убий­ства могут быть помимо лица, непосредственно осуществляющего служебную деятельность или выполняющего общественный долг, также его близкие. В категорию близких включаются близкие род­ственники (супруги, мать, отец, дети и др.), иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (например, родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений (сожитель, друг, жених, невеста и т.д.).

Преступления против порядка управления в сфере документального удостоверения фактов имеющих юридическое значение ответственность за подделку сбыт и использование поддельных документов

соблюдение порядка документарного оборота - одно из необходимых условий подтверждения статуса физических и юридических лиц, беспрепятственного осуществления их правомочий, обеспечения нормальной деятельности органов власти и управления. Анализируемая группапреступлений является уголовно-правовой формой реагирования на случаи, когда документы, государственные награды или иные сопутствующие им предметы становятся предметом разного рода сделок, совершаемых в нарушение законодательства.
Объект преступления - установленный правовыми актами и обычаями делового оборота порядок выдачи и приобретения документов, государственных наград, а также порядок обращения с сопутств Обязательные признаки официальных документов: а) они должны быть выданы государственными органами власти и управления, органами местного самоуправления либо другими организациями (например, коммерческими); б) они должны предоставлять права или освобождать от обязанностей; в) они должны удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены. В соответствии со ст. 64 АПК документом в смысле комментируемой статьи являются аудио- или видеозаписи. Предметом преступления могут признаваться также документы, исходящие от частных лиц, но лишь тогда, когда они находятся в организациях и приняты для разрешения дела (завещание, жалоба, доверенность и т.д.). К предмету преступления относятся также государственные награды РФ, РСФСР, СССР (см., например, ст. 1 - 3, 26 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов либо государственных наград. Способ приобретения или сбыта на квалификацию не влияет. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из названных действий.Незаконное приобретение или сбыт неофициальных документов (личных, документов коммерческих организаций) при наличии указанных в законе признаков может влечь ответственность, например, по ст. 137, 183 УК.3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного приобретения либо сбыта официальных документов или государственных наград и желает это сделать.4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 летСтатья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наградНезаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР -наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия1. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, -наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.3. Похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, -наказывается штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет. Ответственность за приобретение или сбыт поддельных предметов преступления наступает по ст. 159 Мошенничество и 327 УК. Незаконное приобретение или сбыт наград иных государств не образует предусмотренного в комментируемой статье преступления.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков -наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.2. Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, -наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.3. Использование заведомо подложного документа -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.Комментируемая статья в значительной мере воспроизводит содержание ст. 196 УК РСФСР. Общественная опасность деяния состоит в том, что оно нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, штампами, бланками, печатями, а также права граждан.Предметом преступления в ч. 1 комментируемой статьи являются официальные документы, в том числе и удостоверения, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды РФ, РСФСР, СССР (см. коммент. к ст. 324), штампы, печати (см. коммент. к ст. 325), бланки (лист бумаги с оттиском штампа или частично напечатанным типографским текстом, подлежащий последующему заполнению). Рассматриваемый состав преступления отсутствует, если подделан, изготовлен, сбыт документ, который не предоставляет никаких прав и не освобождает от обязанностей, а равно документ, исходящий от частного лица, даже если он и заверен нотариусом, должностным лицом.Объективную сторону преступления образуют: подделка официального документа (изготовление фальшивого документа любым способом и в любом объеме); сбыт поддельных официальных документов, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (любая форма передачи этих предметов другим лицам); изготовление государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, образующих объективную сторону.Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.98 N 9).Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий в отношении конкретных предметов и желает их осуществить. Подделка официального документа и изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей и бланков осуществляются в целях их использования как самим подделывателем, так и иным лицом.Субъект преступления - частное вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Обычно это лицо, подделавшее документ. Подделку официальных документов должностным лицом при наличии всех необходимых признаков следует квалифицировать по ст. 292 УК.Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за те же действия, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (см. коммент. к ст. 63). В ч. 3 комментируемой статьи содержится самостоятельный состав преступления. Его предметом является заведомо подложный документ (а не штампы, печати, бланки) - как официальный, так и личный < *>. Использование означает предъявление подложного документа (показ) либо представление его (на предприятие, должностным лицам) в качестве подлинного. Если вместо своего удостоверения лицо предъявляет документ своего сослуживца, данный состав отсутствует. Использование подложного документа может быть одноразовым, а может быть и длящимся преступлением. Это обстоятельство следует учитывать при исчислении сроков давности уголовного преследования.С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность использования заведомо подложного документа, осознает, что использует заведомо подложный документ и это позволит ему приобрести какие-либо права или освободиться от каких-то обязанностей, и желает этого.
Субъектом преступления является лицо, которое не подделывает, а лишь использует заведомо подложный документ. Использование заведомо подложного документа самим подделывателем охватывается ч. 1 комментируемой статьи и дополнительной квалификации по ч. 3 этой статьи не требует.