Дополнение к инвентаризационной описи № 49

Сбор выписок из документов, содержащих сведения о земельных участках;

Систематизацию собранных сведений о земельных участках;

Определение сведений, подлежащих внесению в инвентаризационную опись конкретного квартала;

Составление инвентаризационной описи;

Утверждение инвентаризационной описи;

Передачу инвентаризационных описей в ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Сбор выписок из документов, содержащих сведения о земельных участках осуществляется во всех организациях и ведомствах, которые в силу ранее действующего законодательства имели право на оформление документов на земельные участки.

Сведения о земельных участках могут содержаться:

• во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю (государственных актах и иных аналогичных документах);

• во вторых экземплярах зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков;

• в поземельных книгах местных администраций;

• в строительных паспортах;

• в актах органов власти о предоставлении земельных участков

• в журналах учета кадастровых номеров;

• в списках плательщиков земельного налога и арендной платы по состоянию на дату инвентаризации сведений;

• в материалах инвентаризации земель;

• в сведениях земельно-информационных систем территориальных органов Росземкадастра (ныне Росреестра);

• иных документах, действующих на территории до передачи функций по ведению ГКУ органам Росреестра.

Выписки составляются в виде бумажных форм (карточки, перечни) сведений о земельных участках.

В последнее время достаточно широкое распространение получил метод изготовления электронных образов документов путем сканирования или цифровой фотографии. Вызвано это тем, что основная масса документов, содержащих сведения о земельных участках, представляет собой сгруппированные различным образом перечни (материалы инвентаризации земель, похозяйственные книги местных администраций, списки садоводческих товариществ). Выполнение выписок из таких документов нерационально, а изъятие даже на время из места хранения не всегда возможно.

Учитывая, что хранение документов в архивах упорядочивается разными способами (по фамилиям землепользователей, по номерам или датам выданных документов и др.), возникает задача систематизации собранных сведений.

На этапе систематизации собранных сведений о земельных участках собранные сведения о земельных участках группируются по показателю «описание местоположения» с учетом максимального приближения к кадастровому кварталу. Целью этого действия является определение кадастрового квартала, в котором располагается земельный участок для последующего его включения в инвентаризационную опись данного квартала.

Как правило, имеющиеся сведения позволяют определить местоположение земельного участка с точностью до кадастрового квартала. В исключительных случаях необходимо использовать экспертную оценку. В качестве экспертов привлекаются работники Росземкадастра, Роснедвижимости, Росреестра и местных администраций. Учитывая, что на участки может быть оформлено несколько документов, необходим их анализ с целью определения достоверных сведений, подлежащих внесению в инвентаризационную опись.

При определении сведений о земельных участках, подлежащих внесению в инвентаризационную опись конкретного квартала создается инвентаризационный план на основании документов, которые содержат графическое описание земельного участка. Если графические описания земельного участка содержатся в нескольких документах, устанавливается следующая последовательность приоритетности применения документов:

- правоудостоверяющие документы;

- правоустанавливающие документы;

- дежурная кадастровая карта (план) (в бумажном или электронном виде);

- межевые дела;

- землеустроительные дела;

- материалы изысканий и обследований.

Выявленные противоречия сведений, содержащихся в разных документах, устранялись с 2000 г. путем установления приоритетов для документов, согласно Указаниям Росземкадастра для территориальных органов «По проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р-11-02-01». При невозможности установления приоритетов, сведения признавались неоднозначными. В этом случае в соответствующей позиции инвентаризационной описи делалась запись «сведения неоднозначны» и указывалась ссылка на документы (выписки), послужившие причиной неоднозначности.

Составление инвентаризационной описи заключается в подготовке перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана и каталогов координат границ земельных участков.

Формы документов инвентаризационной описи были установлены в «Указаниях для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках», утвержденных Росземкадастром 10.04.2001г.:

– перечни ранее учтенных земельных участков (или дополнения к ним) содержат сведения о правообладателях земельных участков, характеристики земельных участков, а так же их инвентарные (кадастровые) номера, присвоенные им при проведении ГКУ земельными комитетами (табл.8.1);

– инвентаризационные планы земельных участков - схемы, чертежи земельных участков в границах кадастрового квартала. Содержат описания земельных участков, приведенных в Перечнях, в графической форме и приводятся на плане с применением условных обозначений изображений земельных участков с номерами узловых и поворотных точек границ (рис.8.9);

– каталоги координат точек границ земельных участков - содержат координаты узловых и поворотных точек границ земельных участков с указанием инвентаризационных номеров земельных участков (табл.8.2).

В состав инвентаризационной описи включены документы, сведения из которых подлежат отражению в государственном реестре земель (ныне реестре объектов недвижимости) и на дежурной кадастровой карте по каждому кадастровому кварталу.

В настоящее время внесение сведений о ранее учтенных земельных участках в ГКН осуществляется на основании дополнения к инвентаризационной описи или по заявлению собственника земельного участка.

Второй вид формы инвентаризационной описи может быть использована при проведении работ по инвентаризации с применением программного комплекса «Единый государственный реестр земель» (ПК ЕГРЗ).

В этом случае документами инвентаризационной описи являются удостоверенные формы журнала учета кадастровых номеров, государственного реестра земель кадастрового района, дежурной кадастровой карты. Сами сведения о земельных участках в графическом и в семантическом виде импортируются в базу данных ПК ЕГРЗ (АИС ГКН).

Таблица 8.1

ДОПОЛНЕНИЕ К ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ ОПИСИ № 49

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Территориального отдела № 20

Управления Роснедвижимости по Н-ской области

Иван Петрович Сидоров

«05» февраля 2008 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ КАДАСТРОВОГО КВАРТАЛА 61: 58: 010109

по состоянию на 05 февраля 2008 года

Таблица 8.2.

Каталог координат поворотных точек границ

земельных участков по состоянию на 05.02.2008г.

Кадастровый квартал 61: 58: 010109

Инвентаризационный план земельных участков

в кадастровом квартале 61: 58: 010109

Рис. 8.9

Третья форма инвентаризационной описи может представлять из себя удостоверенные поквартальные распечатки из земельно-информационных баз данных в семантическом и графическом виде, которые конвертируются в базу данных ПК ЕГРЗ (АИС ГКН).

На инвентаризационном плане в соответствующих условных знаках отражается взаимное местоположение земельных участков, как имеющих однозначно понимаемое описание границ, так и не имеющих такое описание.

Инвентаризационный план выполняется в масштабе, позволяющем понять взаимное расположение и конфигурацию участков.

В качестве картографической основы для изготовления инвентаризационного плана (нанесения границ земельных участков, отраженных на планах, приложенных к правоудостоверяющим документам) используется:

· топографическая основа соответствующего масштаба;

· любой достоверный картографический материал (например, адресная схема квартала), изготовленный для Всероссийской переписи населения 2002 года;

· вычерченный схематический план земельного участка в квартале.

С использованием подготовленного инвентаризационного плана составляется каталог координат узловых и поворотных точек границ земельных участков с указанием инвентаризационных номеров участков. При составлении каталога координат совпадающие значения координат точек записываются один раз.

Список узловых и поворотных точек границ земельных участков в кадастровом квартале используется для установления соответствия между инвентаризационными номерами точек на инвентаризационном плане и номерами точек в каталоге координат. Инвентаризационные номера узловых и поворотных точек предназначены для идентификации точек при описании земельных участков.