Отдел первый. Империя и области

Статья 1. Германская империя – республика. Государственная власть исходит от народа.

Статья 2. Территория державы состоит из территорий германских областей. Другие территории могут быть принимаемы имперским законом в ее состав, если того пожелает их население в силу права на самоопределение.

Статья 4. Общепризнанные положения международного права имеют значение обязательных составных частей имперского германского права.

Статья 5. Государственная власть осуществляется по имперским делам органами империи на основании имперской конституции, по делам областей [земель] – органами областей [земель] на основании конституции областей [земель].

Статья 6. Исключительно законодательству империи подлежат:

1) внешние сношения;

2) колониальное дело;

3) гражданство, свобода передвижения, иммиграция и эмиграция и выдача преступников;

4) устройство обороны;

5) монетное дело;

6) таможенное дело, а также единство таможенной и торговой территории и свобода товарного обращения;

7) почтовое и телеграфное дело, включая телефонное дело.

Статья 7. Законодательству империи подлежат:

1) гражданское право;

2) уголовное право;

3) судопроизводство, включая исполнение приговора и взаимную ведомственную помощь властей;

4) паспортное дело и полиция иностранцев;

5) благотворительность и попечение о странствующих;

6) печать, союзы и собрания;

7) политика народонаселения, попечение о материнстве, младенчестве, детстве и юности;

8) здравоохранение, ветеринарное дело и защита растений от болезней и вредителей;

9) рабочее право, страхование, охрана рабочих и служащих, а также приискание труда;

10) учреждение профессиональных представительств для имперской территории;

11) попечение об участниках войны и их сиротах;

12) право отчуждения;

13) обобществление естественных богатств и хозяйственных предприятий, а также добыча, производство, распределение и расценка экономических благ для общественного хозяйства;

14) торговля, система мер и весов, выпуск бумажных денег, банковое дело, а также биржевое дело;

15) обращение продуктов питания и потребления, а также предметов повседневного обихода;

16) промышленность и горное дело;

17) страховое дело;

18) мореплавание; рыбная ловля в открытом море и береговых водах;

19) железные дороги, внутреннее судоходство, передвижение при помощи силовых двигателей по суше, воде и воздуху, а также постройка дорог, поскольку это касается общих путей сообщения и обороны страны;

20) театральное и кинематографическое дело.

Статья 8. Империя располагает, далее, законодательной властью в области налогов и прочих доходов, поскольку они целиком или частью взимаются для ее целей.

Если империя отнесет к себе какие-нибудь налоги или прочие доходы, которыми раньше распоряжались области, то ей надлежит озаботиться о сохранении жизнеспособности областей.

Статья 9. Поскольку встречается надобность в издании однородных предписаний, империя пользуется законодательной властью по вопросам:

2) охраны публичного порядка и безопасности.

Статья 10. Империя может в законодательном порядке устанавливать основные положения относительно:

1) прав и обязанностей религиозных обществ;

2) школьного дела, включая высшие учебные заведения и научные библиотеки;

3) прав чиновников всех союзов публичного характера;

4) земельного права, распределения земельной площади, образования населенных пунктов и прав на земельный надел, ограничений землевладения, жилищного дела и распределения населения;

5) погребального дела.

Статья 11. Империя может в законодательном порядке устанавливать основные положения относительно допустимости и способа взимания в областях налогов, поскольку это необходимо для охраны важных общественных интересов или устранения:

1) ущерба для доходов или торговых отношений империи;

2) двойного обложения;

3) чрезмерных или затрудняющих оборот сборов за пользование общественными путями сообщения и сооружениями;

4) невыгодного обложения ввозимых товаров, по сравнению с продуктами внутреннего производства, в торговом обороте между областями и частями областей, или

5) вывозных премий.

Статья 12. До тех пор и в той мере, поскольку империя не пользуется своими законодательными правами, области сохраняют законодательную власть. Это не распространяется на круг исключительной законодательной компетенции империи.

Против областных законов, касающихся предметов, перечисленных в п. 13 ст. 7, имперскому правительству, поскольку тем самым затрагиваются интересы империи в целом, принадлежит право протеста.

Статья 13. Имперское право имеет перевес над областным правом.

Статья 14. Имперские законы приводятся в исполнение областными властями, поскольку в этих законах не постановлено иначе.

Статья 17. Каждая область должна иметь республиканскую конституцию. Народное представительство должно избираться на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права гражданами Германской империи, мужчинами и женщинами, на началах пропорционального представительства. Областное правительство должно пользоваться доверием народного представительства.

Основные положения для выборов в народное представительство действительны и для общинных выборов. Но областной закон может поставить право участия в выборах в зависимость от проживания в общине сроком не более одного года.