Государство и право Франции

Во 2-ой половине феодального абсолютизма во Франции, уже не соответствующего социально-экономическому развитию страны и превратившую ее в тормоз в развитии, буржуазия была экономически сильной, но политически бесправной. Дворянство и духовенство имели разные сословные привелегии.

После 175 летнего перерыва в 1789г. Людовиг 16 созвал генеральные штаты, с целью найти способы выхода из глубокого финансового кризиса.

открытие генеральных штатов состоялось 5 мая 1789г, но представители 3 сословия сразу выступили против прежних принципов работы, каждое сословие имело право на 1 голос, они требовали поименного голосования.
конфликт между властью и оппозицией обострился, 14 июля 1789 толпы народа штурмом взяли Бостилию, королевскую крепость, в которой была главная тюрьма, так началась великая французская революция 14 июля 1789г по 10 августа 1792г. во главе революции на этом этапе находились представители крупной буржуазии и абужуазившегося дворянства - фильяны, они получили свое название от имени монастыря фильянов, в помещении которого заседали представители этой партии.
главным из 1- ых решений революции стало принятие учредительным собранием 26 авг 1789 г. важнейшего программного документа Декларации прав человека и гражданина, она опиралась на теорию естественного права, открывалась преамбулой о неотъемлемых правах, дарованных природой.
в1791 г была принята конституция, которая по мнению ее разработчиков должна была завершить революцию. по конституции 1791 г Франция становится конституционной монархией, опирающейся на разделение властей. в сентябре 1791 король Людовиг 16 подписал конституцию, но спокойствие не наступало, крестьяне были недовольны сохранением дворянских землевладений, многие мигрировали, надеялись на интервенцию. сам король попытался бежать за границу, но безуспешно, этим себе и подписал смерть.10 авг 1792 г вспыхнуло вооруженное восстание в Париже, был 2 этап революции с 10 авг 92 по 2 июня 1793 г, руководящая роль перешла к партии которая выражала интересы торговой и провинциальной буржуазии из называли жиронды, т. к. большинство из группировки были депутаты этого департамента, Людовик 16 был арестован и казнен, конституция 1791 потеряла силу, но новую жирондисты принять не успели, весной 1793 большинство территории страны было в руках контрреволюционеров, Париж голодал, в этих условиях 31 мая по 2 июня 1793 происходит новое восстание, наступил якобинский период революции. Робес Пьер был главой якобинцев- он адвокат. якобинцы проводили собрание в монастыре Якоба-отсюда и название. за две недели были приняты новая декларация и конституция. 24 июня 1793 оба документа были приняты однако эта конституция из за сложного внутреннего положения так и не была введена в действие, на практике развернулась система якобинской диктатуры, углубился якобинский террор. дела всех лиц подозреваемых в контрреволюционной деятельности отправляли в революционные трибуналы - наказание смертная казнь. был издан декрет об окончательной ликвидации феодальных прав, крестьяне получали надел земли, освобождались от всех повинностей без выкупа, якобинцы провели реформу армии объединили кадровые части, интервенты были изгнаны из Франции, но дальнейшее проведение террора стало непопулярным в различных слоях, сами Якобинские вожди посылали друг друга на гелетину, 27 июл 1794 г или 9 термидора по революционному календарю. в конвенте объединены и отправлены на казнь главные вожди Якобинцев во главе с Робесом Пьером, произошел термидорианский переворот, к власти пришла буржуазия, в авг 1795 была принята новая Конституция, но в стране воцарились казнокрадство, взятки.в этих условиях 9 ноя 1799 г или 18 брюмера по республиканскому календарю, Наполеон Бонапарт — генерал, совершил государственный переворот, была принята новая Конституция, в ней не было декларации прав человека и гражданина, не было статей о политических свободах, но Конституция гарантировала крестьянам и буржуазии частную собственность полученную во время революции, основой Конституционной системы была исполнительная власть, состоявшая из 3 консулов, а фактически была сосредоточена в руках первого консула Банопарта, а 2 и 3 имели совещательный голос. установилась монархия в республиканских одеждах, как в др. Риме — период принципата.18 мая 1804 г Наполеон был объявлен императором французов. во Франции окончательно завершился процесс восстановления центр государственного аппарата, с 1894 по 1810 г было издано 5 кодексов охватившие все права. важное значение имел ГК 1804 г, который назывался кодекс Наполнена, в нем 2281 ст. и состоят из 3 книг, его структура отражала систему римского права — лица, вещи, наследство...

75. 77.78. Фр бурж рев-я 18в. Декл П и своб ч-ка 1789 г. В 18 в. - предпос-ки бурж рев-ции. Абс монархия стала реакционной силой, тормозящей разв-е капитализма и оберегающей привилегии двор-ва и духов-ва. В 1789г. революц-я сит-я. Кр-не разоренные феод повинностями, стекались в город, где пополняли ряды бедноты. Всеобщ недов-во пол-кой пр-ва заставило короля созвать Генеральные штаты. 1789 г. – открытие Ген Штатов. Руководящую роль заняла буржуазия, кот требовала обсужд-е реш-й и голос-я. Представители привилегир-го сосл отказ-сь принять предлож-е о привлеч третьего сосл-я. Буржуазия 17 июня объявила деп-в 3-го сосл-я нац-м собр-м. Решающий момент – восстание трудящихся масс Парижа 14 июля 1789 г., явивш нач-м рев-ции. Это укрепило позиции нац-го собр-я, кот стало наз-ть себя учредит-м и передало власть крупной буржуазии. 1-й этап рев-ции – 14 июля 1789 г. –10 августа 1792. Партия «центра» идет на компромисс с двор-м и сохр-т монархию. Взгляды этой партии нашли отражение в Деклар П ч-ка и гр-на 1789 г. В этом док-те учр-е собр-е выступало в интересах буржуазии в целом и от имени всего народа. Декл-я б утверждена 26 августа 1789 г. В ней отраз/сь идеи естеств-го П. Сформулированы демократич-е принципы: провозглаш-е свободы и =ва – т полит =во и перед з-м, естест-е П и свободы ч-ка и гр-на: своб-да собст-ти, совести, мыслей. Принцип закон-ти наПл VS произвола. Гр-не могли занимать любые должн-ти. З-н опред-ся как выраж-е обществ-й воли. Значит вним-е удел-ся идеям Беккария и Руссо. Принципы: неприкосн-ть личности не допустим-ть привлеч-я к отв-ти; задерж-е и заключ-е в виде форм, предусмотр-х з-м, презумпция невин-ти. Провозглаш-сь демокр-е принц гос строя – суверенитет. Высказ-ся идеи раздел-я вл-й – Монтескье. Принц =ва в налогообложении. Принципы выражали интересы всего народа, б напр-ны VS феодальных привилегий, не=ва перед з-м. Част собст-ть объявл-сь естеств Пм. Декл-я умалчивает о своб собр-й, союзов. Ничего не говорит об отмене феод повин-й кр-ва –1 из коренных вопр рев-ции. 2-й этап рев-ции – 10 авг 1792 г. – 2 июня 1793 г. Выборы в нац-е собр-е. Вошла левая группировка – якобинцы – Франция республика. 3-й этап рев-ции 2июня 1793 г. – 27 июля 1794 г. Якобинск диктатура. Декл-я 1793 г.

76..Гос строй Фр по К 1791г. Падение мон-и. 1я респ-ка во Франции. Сразу после принятия декл П ч-ка и гр-на 1789г Учред собр-е создало особую комиссию, кот отбирала и системат-ла К-ные акты, кот позже легли в основу К-ции. З-нопр-т б принят в сент 1791г. собранием и п/писан королем, кот принес присягу на верность К-ции. По К-ции уст-ся гос строй, основ-й на принц-х разд-я вл-й, утвержд-я нац-го суверенитета, представит-го Пления и огранич-я вл-ти монарха. Гос строй: зак вл-ть – Нац-е собр-е (однопал-е, избир-е на 2 г, работало пост-о). Деп-ты собр назнач-сь выборщиками по департаментам, в св очередь избираемым активными гр-ми (2х степ-е выборы). Избират Пм облад мужчины с 25 лет + высокий имущ и оседлый ценз. Компет-я Нар собр-я: принят з-в, уст-ние налогов, принятие гос бюджета, чеканка монет, ежегодное уст-ние числ-ти армии и флота, привлеч-е к отв-ти мин-ров, реш-ие вопр-в в и мира, утвержд-е дог-в с др странами. Высшая исп вл-ть – король. Его полн-я: гл г-ва, назнач мин-ров и высших долж-х лиц, послов, верх гл-ком-й, глава исп-й вл-ти, з-ны принятые собранием, требовали п/писи короля, П отлагат-го вета, распоряж-я короля д скрепляться п/писью соотв мин-ра (котнрассигнатуры). Суд вл-ть – Верховный национ суд. К-ция отняла суд ф-и у короля и отказ-сь н/елить ими зак-е собр-е. Но и судьи не могли вмеш-ся в дела зак-ва и упр-ия. Судьи выбир-ся народом и утвержд-ся королем. Судьи несменяемы. ОтПление суда стало осущ-ся с уч-м присяжных засед-й. Местные орг вл-ти созд-сь на основе выборов (83 департамента, кот дел/сь на дистрикты и кантоны). С 10 августа 1792г. – по 2июня 1793г. – 2й этап рев-и. Обострение размежевания пол сил в стране. Вл-ть от Пых сил перешла к центру. Жирондисты - средняя бурж-я; якобинцы – мелк и часть сред бурж-и – ремесл-ки и кр-не. 10 августа 1792г. образована Парижская Коммуна, бол-во в кот составляли якобинцы. В ночь на 10 авг 92г штурмом взят королевский дворец. Людовик 16й арестован. Зак-е собр-е объявило его отреч-е и постановило заключить в тюрьму. Режим конст-й мон-и рухнул. В зак-м собр-и жирондисты оказались самой влият-й группировкой. Созд новый орган гос вл-ти – Нац-й конвент. Отмен/ деление гр-н на активных и пассивных – дем-зация избират-го Па. Прошли выборы в конвент приблизит 200 жирондистов и 100 якобинцев. Конвент отменил К-цию 1791г. В тоже вр в дер-не не б полностью ликвидир-ны феод-е отн-ия, ус/лись кр-е волн-я, армии врагов п/ход/ к границам страны, положение стало критическим. 2 июня 1793г. П-во жирондистов б свергнуто вооруж-ми гр-ми, возглавл-ми комитетом Парижской коммуны. В конвенте теперь доминир-ли якобинцы. 21 сентября 92г. Фр б объявлена респ-кой (1я респ-ка). 1793г. январь – суд и казнь Людовика 16го.

78. Якоб конст 1793 г им радик хар-р. Фр – респ, унитар г-во. Зак-я вл прин-т зак-му корпусу, раб-му пост-но. Как и в конст ’91 г, члены зак-го корп польз-ся деп-й неприкосн-тью. Зак-й корп обр-ся прямым голос-ем народа на его первичн собр-ях в кантонах. Каждый изб-й в зак-й корп счит-ся предст-ем вс нации, а не той группы насел-я, кот его изб-ла. В эт отн-ии, как и в др, якоб-я конст строго придер-сь принципа единства и центр-ции, VSод-я всяким местническим тенден-ям. Исп вл прин-т исп-му совету в сост 24 членов, изб-х зак-м корп-м. На исп сов возл-ся рук-во общим упр-ем и набл-ем за ним. Он может дейст-ть т во исп-е з-в и декретов зак-го корпуса. Конст уст-ет выб-ть мест орг вл. Изб Пво по нов конст > дем-но, чем по конс ’91 г. им польз-ся кажд гр-н, достиг-й 21 г, прожив-й в кантоне не < 6 мес и живущий св трудом. Не польз-сь эт Пвом женщины и лица, не им-щие самост-х занятий, т.е. нах-ся в услужении (дом прислуга). Ценз оседлости, конечно, сужал Пва раб-х. Изб-е провод-сь по жел-ю кажд изб-ля / отк-м голос-ем, / п/ачей записок. Провозгл-ся, что фр-й народ есть друг и естест-й союзник своб-х народов: он не вмешивается в упр-е др народов и не потерпит, чтобы вмеш-сь в его дела. Конст ’93 г предст собой зак-е выр-е идей радик части мелкой буржуазии и явл-ся наиб дем-й из всех конст фр-й бурж рев-ции, хотя этот дем-зм б всё же урезанным. Чрезв-е обст-ва, в кот-х нах-сь тогда Фр-я, а именно война со странами, составившими коал-ю VS неё, необ-ть борьбы с внутр-й конррев-ей (восст-е в Вандее и др местах) побуд/ конвент отсрочить введение в д-е конст до закл-я мира.

Диктатура якобинцев. Рев пр-во. Во Фр слож-сь сист упр-я, кот получила назв-е рев пр-во. Декрет об орг-ции врем рев пр-ва б издан Конвентом 4.12.93. но ещё до эт Конв отк-ся от принципа разд-я вл-й и сосред-л в св руках всю полноту зак-й и исп вл-ти, кот осущ через ряд его собст-х комиссий и комитетов. Особое значение приобрели ком-т общ-го спасения и ком-т общ-й б/оп-ти. Декрет об учр-ии ком-та общ спас-я б издан Конв-м 6.04.93. он сост из 9 чл, изб-х поимённым голос-ем в Конвенте. Он д б осущ-ть наблюд-е за всеми орг исп вл, генералами и всеми учр-ми, принимать меры по внутр и внешн обороне. 26.07.93. ком-т получил Пво произв-ть аресты, а в дальн-шем ещё > расш-лись. Он сост-л списки канд-в в др-е ком-ты, имел Пво вступать в непосредственные отн-ия с иностранными гос-ми. Рук-л ком-м Робеспьер. Ком-т общ спас-я сыграл огром-ю роль в сист якоб-й дикт-ры, в борьбе с евр-й коал-й. Ком-т общ б/оп-ти сф-м-ся в окт ’93 после долгой борьбы VS жирондистами и монтаньярами. К эт времени он стал оплотом монтань-в. в обяз-ти ком-та вход непоср-я борьба с контррев-ми и всеми, кто нарушал общ пор-к. он им Пво произв-ть аресты лиц, зап/озр-х в контррев-й д-ти. Комиссары рук-ли провед-ем рекрут-х наборов, рассл-ли злоупотр-я и наблюдали за генералами и офиц-м составом. Муниципал-ты б гл--й опорой Конвента на местах. К ним даже отошла часть ф-ций генеральных советов департ-в. Нар-е общ-ва предст собой отдел-я якоб-го клуба. Они помогали комиссарам в чистке адм-ции и выдвигали должн-х лиц из св среды. В кажд гор коммуне мест-м нас-ем выбир-ся рев ком-т. На его обяз-ти лежало пост-е набл-е за всеми врагами рев-ции, свящ-ками, агентами эммигрантов и т.д. Ревкомы составл списки п/озр-х гр-н, п/леж-х аресту. Рев пр-во сумело, опираясь на нар-е массы, моб/зовать громадные матер-е ресурсы и организовывать тыл д/ победы на фронте.

79. Госстрой Фр по Конст 1795 г. Конст 3го г п/тв-ла сохр-е респ режима. Всеобщ изб Пво отм-сь: ввод-ся выс изб ценз. Это б громоздкая по ф-ме, многословн и консерват по сод-ю Конст буржуазии. Осн упор в ней б сделан на закр-е бурж морали и увековеч-е принципов капит-го общ-ва. Осн-м принципом гос строя по Конст б: представительное Пл-е и разд-е вл--й. Восст-ся имущ ценз. Зак-й корпус сост из Совета старейшин (250 чл-в, изб-х из лиц не моложе 40 л) и Сов пятисот (из лиц не моложе 30 л). Исп вл вручалась Дир-рии из 5 чл, изб-х путем тайн голос-я Зак-м корпусом. Ежегодно Дир-рия обновлялась на 1 чл. Председ-ли в ней поочередно все чл в теч 3 мес. Конст III г. не сод никаких нов норм, кас-хся режима нар предст-ва. Хотя пор изб-я обоих сов-в б одинаков, ф-ции их б разл-ны. Сов 500-т обладал зак-й иниц и выраб з-нопроекты. Совет старейшин одобрял/отклонял поступившие из Сов 500-т з-нопр-ты. Дир-рия явл-сь коллег-м орг-м исп-й вл-ти Респ-ки; она сост-ла из 5 чл, 1 из кот (в пор очер-ти) б предс-лем, но всего на 3 мес-й срок. Самой трудн б проблема выб-в чл-в Дир-рии. В рез споров б реш-о признать в принципе, что члены Дир-рии явл-ся изб-ками нар-а, но выборы б предост-ны зак-му корпусу, «вып-шему ф-ции зак-го собр-я от имени нации». Т.о. б уст-на сист 4степен-х выб-в. Дир-рия правит, но не упр-т. Члены Дир-рии не заним-ся деталями, они не руков-т никакими мин-вами, назнач-е Дир-рией мин-ры несут перед ней отв-ть. Т.о., б осущ-но полн отд-е ф-ций правл-я от ф-ций адм-х. По целому ряду вопр-в мест адм-я б п/ч-на Дир-рии. В департ-х созд-сь центр адм-я из 5 чл, наз-мая собр-ем выборщ-в. Дистрикт (округ) б упразднен. В коммунах с числом жит-й < 5 тыс. упразд-сь муницип-ты и ввод-сь долж-ть мун-го агента; мун-я адм-я изб-сь в коммунах с числом жителей свыше 5 тыс., причем в коммунах с нас-ем свыше 100 тыс. н/лежало иметь по меньш мере 3 мун-та; в Париже б созд-о 12 вполне самост-х мун-в. Мун-е вл-ти п/ч-сь департ-им вл-м, а те – мин-м. Дир-рия назн-ла в адм-ю кажд департ-та и мун-та комиссара, уполном-го следить за исп-ем з-в и п/чин-гося тол ей. Все эти изм-я б напр-ны на то, чтобы предотвратить возн-е на местах таких орг вл-ти, как «узурпаторская» Коммуна Парижа 1792—1794 гг., кот-ю термидор-цы долго не м заб. Конст и доп-е декреты б утв-ны плебисцитом, сост-ся в сент ‘95 г. на осн всеобщ изб-го Пва.

80. Брюмер перев-т. В 1799 г. Наполеон прибыл во Фр-цию. В теч 2 дней того же г, он и его люди свергают режим Директории. Главой Фр стан-­ся Наполеон в звании первого консула респ-ки. Успех брюмерск г-го перев-та не б случайностью. На стор перев-та нах-сь крупная промышл и финанс буржуазия Фр. Стор бонапар-го режима приняло фр крест-во, П зем-й собст-ти кот Наполеон упрочил и урег-л. К 1799 г. новый пол режим на­шел отраж-е в К-ции 1799 г. К-ция не упоминала о пол свободах. Всеобщ-ее избират-е П б восст-но след-м обр-м: «комму­нальный» (первичный) округ избирал из св среды 1/10 гр-н. В совокупн-ти с делегатами др округов они сост-ли т.н. окружной список. Эти люди в свою оч-дь избрали 1/10 св-го состава. Так со­ст-ся департаментский список. Из этих последних сост-ся нац-ый список. Из него черпались все деп-ты, судьи кассац-го суда и т. д. Избр-е чл-в зак-х собр-й, консулов и чл-в верх-го суда К-ция вве­ряла Сенату. Он же н/елялся Пм отменять акты, if находил, что они наруш-т К-цию. Прохожд-е з-нопр-в прох-ло след обр: составл-сь и редактир-сь они Гос Советом, обсужд-сь в трибунате, при­ним-сь / отвергались Зак-м корпусом. Исп вл перед-сь 3м консулам, из кот т первый консул получал П прин-ть реш-ия. Первый консул замещал Гос Совет и руководил его работой, назначал и смещал мин-ров, посланни-в, офицеров, руковод-х чин-в местной адм-ции. Он назн уг-х и гр-х судей. Второй и третий консулы имели совеща­т-й голос. Реальная вл-ть сосредоточ в ру­ках Наполеона. Последующ измен-я К-ции 1799 г. имели 1 и то же наПл-е: в 1802 г. Наполеон б объявлен пожиз­нен консулом, в 1804 г. — имп-ром. Имп-й сан перед-ся по насл-ву.

82. Гос строй Фр по конст-ой Хартии 1814 г. После вступления русс-х, австрийских и прусс-х войск 31 марта 1814г. в Париж и отречения Наполеона произошла реставрация мон-хии Бурбонов. Стремясь восстановить феод-й строй во Фр-и, Бурбоны столкнулись с тем фактом, что почвы для этого уже во Фр-и не б. Значение Фр-й буржуазн-й рев-ции конца 18 в. закл-сь в том, что сама возможность восстановления феод-зма во Фр-и б уничтожена. Капитализм глубоко проник и в пром-ть и в с/х-во. Следовательно восстан-е мон-хии Бурбонов представл-ло собой акт, за кот дб последовать превращ-е феод-й мон-ии в буржуазную. Реставрация совершилась на почве компромисса между дворянством, желавшим восстановл-я феод-го строя, и верхним слоем Фр-й буржуазии, стрем-ся сохранить богатства и преим-ва приобрет-х ею за время рев-ции. С 1814-1830гг. во Фр-и была установл т.н. легитимная (з-ная) монархия. По К-й хартии 1814г. (король Людовик 18 был вынужден соглас-ся на К-е правление) законод-я вл-ти принадл-ла парламенту, состоящему из палаты перов, назнач-й королем, и палатой депутатов (5 лет), выбираемой не основ высокого имущ-го ценза. Обе палаты имели реакционный состав. Король получал всю полноту исполнит-й власти и имел П законод-й инициативы. Король им П пожаловать титул пера. Высокие возрастные и имущ-е цензы отстран-ли от выборов знач-ю часть мужского населения. Из 31 милл. фр-ов П выбирать получили приблизо 50 тыс., а избранными мб около 15 тыс. Хартия дб примирить верхи буржуазии с дворянством. Соот-но с этим признавалось, что: а) гр-не «= перед з-м» и в =ой степени допуск-ся к гражданским и военным делам. б) верховная вл-ть короля огран-ся законод-ми полном-ми палат и несмен-тью судей. в) король получал П объявлять войну, закл мир и муждунар-е дог-ры, команд-ть армией, назначать на все должности, издавать регламенты, ордонансы, необх-е для приведения в исполнение з-в и для безопасности г-ва. Т.о, неогран-й ни в чем существенном, король надел-ся законод-ми функц-ми, конкурируя с парлам-м.Поскольку феод-й строй и абсол-я монархия не им-ли под собой соц-й основы, постольку и король, и возврат-ся с ним дворяне – эмигранты дб сойтись на К-ции, примирявшей на какое-то время монархистов и конституцион-ов, дворян и буржуазию. Устанавл своего рода компромиссная форма правления, пример кот подала в свое время послерев-ая Англия.