Статья 28.9. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение

1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Краткий комментарий Службы общественного контроля ДПНИ:

Как следует из приведенных статей КОАП - основанием к возбуждения дела о административном правонарушении может быть как выявление такового сотрудниками правоохранительных органов, так и заявление физических лиц, непосредственно пострадавших от каких либо действий, либо оказавшихся свидетелями.

Протокол о административном правонарушении, на который указано в ст. 28.2- это основной документ, по административному делу (не путать с протоколами о доставлении, задержании, досмотра и проч.!). В случае последующей передаче производства в суд, а также при обжаловании - судья или вышестоящий орган будет исходить, в первую очередь, из сведений, содержащихся в протоколе о адм. правонарушении.

ВАЖНО: Очень часто такой протокол подписывается в обмен на предложение " отпустить" - и такая подпись впоследствии расценивается как признание нарушения. Если вы все же подписали такой протокол (об адм. нарушении) – то нужно вписать свои объяснения, указать на несогласие с выводами.

ВАЖНО: При неявке лица, при его надлежащем уведомлении - протокол составляется в его отсутствие (разумеется, обвинительного характера). Надлежащим уведомлением считается вручение повестки под роспись, либо получение таковой на почте (с уведомлением).

Статья 28.6, которая предусматривает применение наказания без составления протокола - предусматривает также обязанность составления такового в случае, если лицо отказывается платить штраф на месте. В этом случае расследование дела и решение по нему производится по общим основаниям.

Дело об административном нарушении, должно быть прекращено в случае выявления ряда обстоятельств. А именно:

Отсутствие события административного правонарушения;

Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);