Законность задержания преступника — одна из гарантий прав граждан

Гарантии прав личности с социалисмтическом угол. Праве и процесс. Сб. ст. – Ярославль, 1981.

В. И. ТКАЧЕНКО

ЗАКОННОСТЬ ЗАДЕРЖАНИЯ ПРЕСТУПНИКА — ОДНА ИЗ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН

В советском праве под задержанием понимается совокуп­ность принудительных мер, направленных на кратковременное ог­раничение или лишение гражданина, совершившего противоправ­ное деяние, свободы с целью пресечения правонарушения и при­нятия к задержанному соответствующего воздействия. Суть лих мер состоит в доставлении гражданина в соответствующие орга­ны власти, в кратковременной изоляции задержанного от общества.

Поскольку личная свобода граждан гарантирована Основным Законом — Конституцией СССР (ст. 54), то действия по задержа­нию возможны лишь на правовой основе. Советское законода! ель-ство допускает задержание граждан, совершивших правонаруше­ния. В зависимости от правонарушения задержание регулируется административным, уголовно-процессуальным, исправительно-тру­довым и уголовным законодательством.

По административному праву задержание возможно лишь в конкретно предусмотренных законом случаях совершения лицом административного правонарушения¹. Такими нарушениями в за­конах и подзаконных актах названы: мелкое х\ лиганство², появ­ление в общественных местах в состоянии сильного опьянения¹, нарушение правил пограничного режима⁴, бродяжничество и по­прошайничество⁵, другие административные нарушения⁶.

Административное задержание состоит в доставлении право­нарушителя в милицию, в штабы добровольных народных дружин и в содержании его в соответствующих помещениях, в зависимоегн от вида правонарушения, сроком от 3 часов до 30 суток. Содержание задержанных за нарушение пограничного режима, а также за по­прошайничество и бродяжничество свыше 3 суток допускается лишь с санкции прокурора. Целями административного задержа­ния являются: пресечение правонарушения, установление личнос­ти правонарушителя, трудоустройство и определение в дома-ин­тернаты престарелых и инвалидов, а также установление над ни­ми опеки.

По уголовно-процессуальному законодательству

задержание

¹ См.: Ст. 33 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. — Правда, 1980, 25 окт.

² См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1973, № 24, п. 7д), с. 362

³ Там же, п. 7и), с. 363.

⁴ См.: Ст. 31 Положения об охране государственной границы СССР. — Социалистическая законность, 1972, № 5, с. 85.

⁵ См.: п. 8 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О ме­рах по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни», — Советская юстиция, 1970, № 10, с. 24.

⁶ См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1973, № 24, п. 7е), с. 362.

тотсчастся в отношении лица, подозреваемого в прсч | v и юнич Оно гостоит в доставлении подозреваемого в ор! ап дознания и в содержании задержанного в камере предвари нмыии о закмоченпм сроком до 3 с\ток (ст. 122 УПК РСФСР) Целями моюв'ыцрп цесеуального задержания являются: выяснение прнчаспнкп: за держанного к преступлению, лишение его возможности. если он окажется преступником, скрыться от следствия и с\ ча и воснре пятствование его возможному стремлению к сокрытию следов преступления.

По исправительно-трудовому законодательству задержание допускается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы \с-ловно с обязательным привлечением к тр\д\, если они до осаж­дения были на свободе, а после осуждения хклонячгся о: по 1 -чения предписания о выезде к мест\ работы, не выехали в; оа-иовлеппып срок пли не явились к месг\ работы Целями такого задержания являются: \становление причин нарушения порядка самостоятельного следования к мест\ работы, доставление под конвоем к месту работы пли передача маюриалов в с\д для ре тения вопроса о направлении осужденного в места лишения сво­боды в соответствии с приговором ⁷.

Несколько иным по содержанию является л головно-правовое за 1, ержание. По уголовному законодательств} УССР, Узбекской и Эстонской ССР оно соединено с вып\ ж четным причинением прес-т\пппк\ вреда, формально содержащего признаки соо! ветс! в\ ю-ннх составов прест\ пленпй. Слало быть, \головпо-нрановое! а-держанис наиболее острая прпп\ ^цельная мера Почгомх по закоп\ она может быть применена»е просю к правопапхппп.по а к пресI \ пннкч, совершившему.ияппс, преде I ав шлющее пьи ок\ \> > степень общественной опасности.

По УК УССР, УК Узбекской п У К Эстонской ССР задержание преступника относится к обстоятельствам, исключающим противо­законность деяния. Основанием для этого слхжит то, что меры, предпринятые для задержания преступника, являются обществен­но полезными. В УК УССРиУК Узбекской ССР действия по задер­жанию преступника, кроме того, считаются правомерными. Такая характеристика, как нам д\ мается, более полно раскрывает их социальную сущность. Более того. УК УССР п УК Узбекской ССР, объявляя меры по задержанию правомерными, законодательно закрепляют право граждан на задержание преступника. Это *а-креплсние соответствует ст. 65 Конституции СССР и является весь­ма важным в деле расширения инициативы граждан по исполь­зованию такой формы борьбы с преступностью, как задержание преступника, и воспитания советских люден в духе нетерпимости к нарушениям уголовных законов.

Согласно закону право на задержание преступника имеют не только те граждане, чьи интересы были за трот ты прест\ пленяем.

⁷ Гяол цмснь Верховною С\лл СССР. 1472, Л«4, с 43

но и все остальные. Каждый вправе предпринять меры для задер­жания преступника независимо от того, какое преступление он со-вершил. Этим уголовно-правовое задержание также отличается от задержания, предусмотренного иными отраслями права, так как согласно административному законодательству задержание пра­вонарушителя — компетенция работников милиции и народных др\жинников; уголовно-процессу'альное задержание —- компетен­ция работников дознания; задержание осужденного по исправи­тельно-трудовому законодательству вправе осуществлять только работники МВД. Задержание преступника гражданами составляет их моральную обязанность. Отказ от использования ими права на задержание может влечь за собой лишь моральное ос} ждепне. Ак­тивное же участие граждан в задержании преступника служит предметом одобрения со стороны общественности п государства и основанием для различного рода поощрений. В то же время для определенной группы должностных лиц, например для работни­ков милиции, задержание преступника является правовой обязан­ностью. Уклонение от выполнения эгон обязанности влечем- за со-боп уголовную или дисциплинарною ответственность

Действия по задержанию прест\ пипка, как \ же \ поминалось, признаются обстоятельством, исключающим противоправность дея­ния, лишь в уголовных кодексах трех союзных рост блик. Обще­союзное уголовное законодательство и уголовные законодательства остальных союзных республик по поводу правового значения задер­жания поеступников никаких указаний не содержат⁸. Нет их и в У К РСФСР, хотя первый уголовный кодекс (1922 г.) сделал по­пытку урегулировать, вопрос о задержании преступника, в связи с чем оставалось лишь развить и уточнить его отдельные положения. Между тем не вызывает сомнения, что социальная сущность за­держания преступника одинакова независимо от того, в какой республике осуществляется это дспствчс. Отсутствие в Основах нормы, посвященной задержанию преступника, является пробелом законодательства, отрицательно сказывающимся и на с\дебно-след-ственной практике.

Чтобы выйти из этого затруднительного положения, Плстм Верховного Суда СССР в постановлении от 4 декабря 1909 г. \ ка­зал, что действия граждан по задержанию преступника, предпри­нятые непосредственно после посягателъс1ва с целью доставле­ния его в соответствующие органы власти, адлжпы рассматривать­ся судами как совершенные в состоянии необходимой обороны¹

лозание является сомнительным, так как представляет со-

^ ⁸ Статья 16 Указа Президиума Верховного Совет.) СССР сп 26 июля 1966 г «Об усилении ответственности «хулиганство*, в которой юрорнтоя о задержании прсч г\ пника, являем я ссы ючноп

⁹ См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1970, Д«1. с. 16 Такого же мнения придерживаются авторы учебников: Советское уголовное право Часть Общая. — М., 1962, с. 176; М., 1964, с 162; Комментарий по советскому уголовному праву. — М., 1971, с. 36 и др.

ПО

Г1 ой выход за пределы прав, прсдоставтеппых Плеп\м\ Всрчовпо-т С\ да СССР законом ^|0.

Задержание преступника, как и /побои др\р> п \>, оютт право вой институт либо уголовпо-правова'1 категория, имеет собствен­ные, только ему присущие черты или свойства Свойства \ толокно-правовых категории (преет чнлеиия, сосмава прес п. пленум ооьек тпвной п субъективной сторон, с^бьекюв соумстия. мокхшеппя стадий совершения умышленного преступления. совокх нчости ш> сс •пилений, наказания и др.) в законе¹¹, с\дебпоп нракпп-е ' п ш терат\ре¹³ именуются признаками Наиболее смцествепныс приз­наки задержания преступника названы в законе¹'. Они характе­ризуют само действие по задержанию. Кроме того, в законе назва­но и основание для задержания прест\ пника. которое, п ч наш°л1\ мнению, не может быть включено в число свойств с, ним о паси ть-ственного действия, составляющего сущность задержания Это оче­видно, если иметь в вид\, что законодатель выделяет основан г/' для каких-то действий, говоря об основаниях \ гол чвнои ошеклвеп-носгн (ст 3 Основ), основаниях освобождения о, п< п\, н гы> (С1 ')^ НТК РСФСР) В литераторе также г, ы: > ел•-'•()к м основания пя действии, когда речь идет о равных видах швобо/к¹ пня (I мо ловпоп ответственности п наказания '" '

Правовым основанием для задержания преступника являен'1 совершение им прсст> плепия, г. е соверпкмп е прс.г емогре, шин о уголовным законом общественно опасною деяния I [рось плепче как основание для задержания лица, его совершившего, може! быть результатом активного или пассивного поведения, можем быть умышленным или неосторожным, может представлять собою окон­ченное преступление и неоконченное.

Основанием для задержания виновного могут быть любые прсс-тхпленпя. Отс\тствне же преступления исключает и основание тля задержания. Вот почему не может быть применено \ I оловпо-прл-

¹⁰ По обоснованному мнению рята \чсны\. (а, и р/кание прее пппикл як-нюня самостоятельным уго.юино-правовым пнстшмом (см К> р I я н I с к и и В. И Уго ювная ответственность и меры общественной) вочк'йствпя — М. 1965, с 54—55, Курс советского \го.ювною права — Л, 1968 — Т 1, с. 506.

¹¹ См ст 13, 14. 239, 268 УК РСФСР, о 108 \ ПК РСФСР '- С ч Бюллетень Верховною С» и) СССР. 1965.V 1 * 10. 1969. Л'.' 10.1 10, № 11, 1- 10, 1970, № 1, с 17; Л? 2. с 22

¹¹ См Тельцов Г Ф Ответственное! ]! 1а еоучасше в прссг\п К'ппп — М 1974, ' 22, 42, К\'рс советского \головною права Часть Общая — Л, 1968 -- Т 1, с 312, 356; Курс советского \гоювпото прав,) — М 1470 Г. 2, с 89 Методические уксмания к нпчеиию к\|ка 1онепс1\ою»ю-юиногс! права Часчь Общая — М, 1976, с 30, 31 На тков В П Совокхп ность преступления — Казань, 1974, с 27 1 и ш к с в и ч! 1 С \ с ювпн н прс-клы |коб\о1имон обороны — М. 1969 с 77

' 11(> 1 \О ТЬК\ 1, 1 1Ср/|ч ПИК 111)1. 1 I \ 1111II К.1 ||1 I,! III1 \ I I (Я, I О Ю.'Щ |М п 1 1 о 41

|О, 1ы\о трех союзных республик, мы б^дсм.та тизировать иршнам! па\.> ма грн-наемого института на основании имеющихся в них норм

¹⁴ См Курс советского уголовного права — М, 1970 — Т 3. с 198, 200, 204, 208, 221, 288,

новое задержание лица, совершившего административный или должностной простхпок Осуществление такого задержания в от­ношении правонарушителя всегда является преступным ¹⁶

Именно так и расценил народный с}д действия постовою ми-Т лиционера Л., который с целью задержания шофера, нарушивше-1 го правила эксплуатации автотранспорта и не выполнившего при­каз об остановке, выстрелил в \ даляющ\ юся автомашит и тяже­ло ранил водителя. Действия Л. Стрийский районный с\д Львов­ской области квалифицировал по ст. 101 УК УССР

Поскольку основанием для задержания явтяется совершение прест\ плсния, то задерживаемым может быть только лицо, совер­шившее прест\пление, т е лицо, в деянии которою имеются все признаки конкретного состава престл п нчтя II, мою вынкасм, чго мо.ювно-правовое ^держание не может ос\ шести 1Я1ься в от­ношении лиц, хотя и совершивших общественно опасное тсяние. но явтяющихся невменяемыми, невиновными или не тостппппх во? -роста уголовной ответственности Задержание таких лиц всегда об­щественно опасно и может при наличии вины, т е при условии, когда задерживающий сознавал или мог сознавать, что потерпевший имеет указанные признаки, влечь уготовную ответственность

Стрелок военизированной охраны Брянской мебетыгоп фабрики С вскоре после заступления на погт увидел на пустыре в 200 метрах от фабричного за­бора 3 тумбочки Подойдя, он убедился ч^то такие тумбочки выпускает фабри ка, и предположил, что они похищены С пелыо -штсржаппя воров С ста т на блюдать за местом, где стоят тумбочки К вечеру он заметит, как к тумбоч кам подошли тва подростка. Он окликнул их, но они не рсагировати и с по-мошью веревок стали приспосабливать тумбочки для переноса Топа С выстре­лил и ранил очного из них Потерпевшим оказался 13 летний мальчик С\ т признал С виновным в \чыштеином причинении тчжких телесных поврс/к кипи

Вторым основанием правомерного задержания прест\ пинка является уклонение его от доставления в соответствующие органы власти Уктонение обычно состоит в бегстве престмшпка с места преступления и от лип намеревающихся юставшь ею в соответствующие органы втастн Оно может проявиться и в том, что преступник запирается пли баррикадируется в помещениях Целью уклонения от «-держания чаше всего выступает с фем 1е-нне избежать уголовной отвегсгвснпосм! и нака^шпя В пя (е е 1\-чаев этой целью выступает удержание похищенного и \ничгожение стедов престутения. В отдельных ст\" аях, особенно при совер­шении насильственных и им\ шествепных преотх тений, \ к гонение от задержания преследлет цель избежать расправы

Первый признак задержания состоит в причинении врета I преступнику Этот признак прямо указан в ст. 13-1 УК Эстонской ' ССР. В УК УССР и Узбекской ССР он заключен в слово «дейст­вие», которое (так же, как и слова «убийство», «кража», «грабеж» и т. п.) отражает не только движение, динамическую часть объек­тивного процесса, но и последствие При задержании преступника

причнпепныг ем \ вре I может соеюят! прелое чсею в мак'ммп. ном вреде (ф'нпчсе ком и пм\ пап венном) К фм пчсчко\\ 1, ре I отнслятея текччые поврсж юния к им; идее! ВС|^-пом\ човре/п денне или лшчтожение имущества, которым по 1Ь, ов I и я и) ар-жнваемып, например выведение и, строя грансаорт щ)1 о инм-ства ^|7

В еооткектвнп со сп 122 ИПх РСФСР ^псфж ные нокирс Влемою в прсч т\ пдопш ни а (осюн' в ичпсннп е¹ > июбо, ы По ско 1ы%\ > ю дспсггнс 1\ сел \лрак'м> |П()чр,, 1 а ч, но(о мрнн к и

и ил, I о > 1 о и о 1< |, и ю I¹ р> нес I \ а I ыкч < а цфж< п п» I с I п в I ом же об 13' \и о< \ щс с I в 1^110 (р\ мч I и ы м I, о < > по я в я с н л \ 11)ловпо-правовьим (тало с" 3ыть при \ юловпо правовом, а к р а\аппи вред, причиненный прсс1\П1нм\\ мо/кс! сосю/пь I п\ж1 ь 1НШСПП1 ею свободы, и |ОМ чис 1е [акими мею1амп как свя< ьпза Н1К\ зашфанпс в помещениях ч г п

Например. Щ систематически ранима кя мот цинкитом выбирая н ка

'< (С! Вс Жергь ПрС К! аВ1ПС ЮН КОЛХОЗОМ Па |1,.ПН |\ 'Л| И! II О Ч >. /I I НИМИ 11.111

пая себя за рабопшка ба)Ы потребите 1Ьс1 он (оо'^панп м еОВеН'йа! нр! обрс^. ти наиболее дефицитные строительные п ^ппк ю.ары 11ое к сил) ч- ьр 1 ставигслеи ко.лочов на приобретение товаров Щ в» 1 н\ ро, ор ба(Ь' I рс I латал выбрав нужные материалы Ча'ом он \хоИ1 > лоыор о > па1 н > снч возвращался к клиентам с ^оформ кнпои» палл 1 л он и помчич о! пн\.ч.мап

н\ю в «документе) су, ш\ денег I. я \пл, 1г л т \ I ас через ф\гую дверь с! \рыва к я

Таким способом Щ обманул ряд лиц, в том чис к п п|и кывик кп ко I хсча «^" краипа> Ч\1\свекою, анчна Чарькорскон облети Б п III миорым прпш юсь возместшь нричшк чнь/1 м)]\01Ч мщрб Че[)(1 не пппи \к я, п\ \ I'¹ но кем\озным юлам п 1 |чц, I (осе нею Шс^кмкон кою рапоп, ] ь и Ш

\ВПЦ\Ш Щ ОНИ СХВаШ И еЮ еч (а ' I М\ р\КН I¹ Н01И II |10К)\ Ч Л п\, ЫП

не (оставили сначала в праванис своего колхоза < ак\1 г Чмивсмп р люн

, 1ьЛ1 ОТД^., МИЛИЦИИ

В данном случае имею ^есю моловпо-ир^човос (а.чр/канпе

|] СОСТОЯЛО ОНО П! 11Шен, 1Н НрСЧ 1\ ППИк'1 СЬ обо 11, 1

Вторым нрь знаком.а а'ржанья нрес ^г\ шыка яв1Яек/1 I воевре ме1пюс гь (" \ I ь жн о при пака с 01 < нп) 11(1 I " 1 N К \ ((Р н ч 111 е!!.!, \ К N -Геке мм С< Р (.оио:.! в юм чю, I и р/канпе Ю |/кчо с'ьыь (я\: несгвле о не юср/с итш нно гс)с к I < л (рпк пня вп новпым прес I \ пленпя (1юво «непосредственно» о> на4снт тт. час, поеме чего ю Пменч;, в так)м смыс к шк пошлменя и нормах. пре 1\ сам финс1ющпх ответе I пенное гь > а ачш бык I во (, 13-1 N К Эстонской ССР ло время не определяет в столь сжаюм виде Д\мается, что ^то правильно Лею в юм, что акф/кагь преи\п-ника непосредственно после окончания п'' пос^ атеь, пва и (еко

К г, р!, \чр\ и; м, гр\П|К

рнск

См. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1957, № 6. с 34.

См Попоь Ь Иду на ыран — Всчсртя \1осква 1973. Л» 20о

ем, что под пос тедним понимается конкретный вро I чрпчшн.шыи общественным отношениям Таким обратом, пятый признак сое тонт в соответствии вреаа, причиненного посягающему врстл, ко торый причинил общественным интересам сам прест\шшк При буквальном толковании этого предусмотренного законом призна ка может показаться, что при задержании лица, совершившего особо тяжкое преступление, в том числе убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитское нападение, хищение в особо крлпном размере и т. п, допускается лишение сю жизни

С. В Бородин на лот: счет прямо \ называет, что шшенне жизни пытающегося скрыться преступника, совершившего деяния, перечисленные в п 1 примечания 1 к ст 21 У К РСФСР, явгяегся, безусловно, правомерным²¹

Однако такое представление о прел.елах юглс шмш о вре ы при задержании преступника нам представ гнется еомнтельным Согласно закон\ целью задержания прсст\пника яв шется достав­ление его в соответствмощие органы власти При лишении ирес т\пника жизни возможность его доставления в орган власти отпа дает Само доставление его в помещения органов власти подчинено в конечном итоге дел> правосудия, задаче привлечения виновного к уголовной ответственности и назначения ем\ наказания для не правления и перевоспитания п достижения дрмпх цс юн, перечне ленных в ст 20 Основ

Следовательно, лишение преступника /ынпп при пресечении его уклонения от задержания и задачи стоящие I ере I самим и держанием, исключают т, р\ г др\1а Они песовмес ч мы еще н по лом¹», ню далеко не каждый пре^лх пппп, совершивши!! особо шж-кое преступление, осхждается к высшей мере наказания Лишение жизни при задержании и в этом плане противоречит право- что В /той связи мы присоединяемся к ныска 5ашюм\ в литера 1\ ре мнению о том, что лишение лопни хклоняющеюся от задержания преступника недопустимо и что такое деяние должно рассматри­ваться как преступление ²².

Всесоюзный юридические заочный институт

²¹ Квалификация убийства по дсйстмютсму чакшо ипс [ьств\ 1966, с 162

²²Шавг^лидзеТ Г Пеобхошмая обоооиа г И2 Он гражданина на задержание 'рестхпнпка г! 011 |П г 1г ^чи I гп|1Г'л ( овс к.! а я юе шцня, 1966, Л' 2 с 9