Гос. Дума, 1673 ЗакС.

Хронология наблюдения за процессом голосования на УИК (участковой избирательной комиссии) №102 и УИК №86 (Санкт-Петербург, Васильевский остров)

Наблюдатель от партии «Яблоко» - Карначёв Александр Евгеньевич (тел. 8 952 229 01 16).

УИК №102 (ул. Галерная, 3)

08.00. Председатель УИК Казавов В. В. объявил число избирателей, внесенных в списки для голосования:

Гос. Дума, 1673 ЗакС.

Голосование начинается.

08.15. Жена избирателя М-на Б. В. заметила, что в реестре напротив фамилии супруга не стоит отметки о получении откреп. удостоверения. Проверили списку Территориальной избирательной комиссии №2 – и вычеркнули его фамилию из реестра.

На 9.00 проголосовало 16 чел. по осн. реестру + 3 по дополнительному.

09.15 председатель УИК №102 дает измененные цифры общего числа избирателей:

1649 Гос. Дума, 1690 ЗакС.

09.50. В помещение УИК зашли сразу 10 или 12 человек примерно одного вида: мужчины средних лет, скромно одетые, некоторые в форме охраны. Мне показалось это подозрительным и я со своего места постарался снять на фото эту группу, которая вся выстроилась в очередь к секретарю УИК, ведшему дополнительный реестр. Наблюдательница от «Единой России» (как впоследствии оказалось, это была прдставительница именно этой партии) немедленно заявила председателю, что я не имею права снимать лица людей без их согласия, избирательные бюллетени и сам момент голосования. И вообще, мол, право производить фото- и видеосъемку в помещении УИК имеют только аккредитованные журналисты. На мою просьбу сообщить мне свое имя и статус она не ответила. Не отвечала она на подобные вопросы и самим избирателям, подходившим к ней.

10.40. Ко мне подошел избиратель Б-в С. Б., проживающий по адресу: ул. …, д. …, кв. … (конт. тел. …), и заявил, что он хочет составить жалобу на то, что в реестре избирателей, напротив фамилии его сына, Б-ва Б. С., он не обнаружил отметки о выдаче открепительного удостоверения. Удостоверение было выдано ТИК №2 10 ноября 2011 г. Секретарь УИК №102 предоставил Б-ву С. Б. список граждан, получивших откреп. уд. в ТИК №2, но вычеркивать или делать отметку в основном реестре напротив фамилии Б-ва Б. С. не стали. Б-в-старший составил с моей помощью жалобу в УИК. Я подал заявление о нарушении избирательного законодательства в 10.40. (копия прилагается).

10.45 – 11.00. Многие избиратели, не найдя себя в основном списке, подходят жаловаться к председателю, некоторые пишут жалобы.

11.00. Председатель вновь дает новые цифры общего числа избирателей:

1729 Гос. Дума, 1766 ЗакС.

11.55. Избиратель, имени которого узнать не удалось, выразил председателю УИК недовольство тем, что на двери его дома не висит адрес УИК. Подобные жалобы, особенно от пожилых людей, многочисленны. Данный избиратель составил письменную жалобу.

13.25 – 13.40. Очень многие люди, приходящие на избир. участок, не находят своих фамилий в основном алфавитном реестре. У стола председателя УИК собирается целая группа возмущенных граждан, которые хотели бы составить письменную жалобу. Председатель УИК №102 заявляет, что у него кончилась чистая бумага и просит ждать. Секретарь в это время убеждает собравшихся, что они должны были сами прийти накануне голосования и проверить наличие своей фамилии в списках. Люди нервничают. Некоторые, так и не дождавшись листа бумаги, уходят с избирательного участка. Я начинаю вырывать листы из своего блокнота и раздавать просящим. Люди пишут жалобы, в которых указывают, в частности, и на то, что у избирательной комиссии не нашлось для них даже чистой бумаги. Многие подозревают в данной ситуации злой умысел организаторов голосования.

13.45. Бумагу председателю наконец принесли. (Председатель предварительно созванивался с ТИК №2 по вопросу, принимать ли ему такие заявления и жалобы от граждан.) Однако некоторые избиратели, уже успевшие написать жалобы на листках из моего блокнота, не хотят переписывать их в формате А4. Я рекомендую людям писать жалобы в двух экземплярах, визировать их у председателя и один экз. оставлять себе. Некоторые из обратившихся ко мне оставляют свои контактные телефоны (например, П-ва Л. А., тел. …). Очередь к секретарю УИК, ведущему доп. реестр, огромная (человек 40-50). Я снимаю людей издалека и со спины.

14.00. Промежуточные результаты явки избирателей наблюдателям не объявляются. На избирательном участке пик явки, обстановка накалена.

14.15. «Загадочная» надзирательница наконец сознается: она член УИК с правом совещательного голоса от партии «Единая Россия». Фамилию так и не называет. Она резко указывает мне на разницу в наших статусах.

14.20. «Пропал» из реестра целый дом – ул. Канареечная, 6/1. Еще одна избирательница, обнаружившая «пропажу» своего дома (кажется, Большой пр. В.О., 86), встала в очередь к столу председателя и написала заявление в 2 экземплярах (Н. Г-а, конт. тел. …). Постепенно люди понимают, как надо действовать, и сами, без моей помощи, идут жаловаться председателю.

15.15. Одна из избирательниц громко зовет к себе наблюдателей. Подходим я и представительница ЕР. Избирательница просит зафиксировать в протоколе грубое нарушение избирательного законодательства: дополнительные листы к дополнительному реестру избирателей не подшиты к тетради и не пронумерованы. Не пронумерованы также и листы самого дополнительного реестра. Секретарь, председатель и еще некоторые члены УИК заявляют в ответ, что они ведут сквозную нумерацию граждан, записываемых в доп. реестр, и что ошибок, дописывания или переписывания этого реестра просто не может быть, ибо все вписываются только на основании паспортных данных. Избирательница (Валентина, конт. тел. …) не удовлетворена этим ответом и пишет жалобу председателю УИК, а я, в свою очередь, составляю заявление о нарушении избирательного законодательства в 15.15. (копия прилагается).

15.20 – 15.30. Множество людей уходит из очереди к секретарю УИК и, далее, с территории избирательного участка. Я уговариваю, кого могу, оставаться и писать жалобы председателю УИК.

15.30 Ко мне подходит избирательница из Ленинградской области (Татьяна, тел. …) и жалуется на то, что в городе нет избирательных участков для голосования на выборах в органы законодательной власти Лен. области – субъекта Российской Федерации. В частности, она показывает мне открепительное удостоверение совершенно иного вида (желтое, на некачественной бумаге), по которому она нигде не может проголосовать в Санкт-Петербурге.

15.35. Избиратель З-н А. В. (конт. тел. …) не нашел своей фамилии в реестре, отстоял очередь к секретарю, проголосовал и составил жалобу председателю в 2 экз.

15.50. Секретарь УИК №102 предложил мне в частной беседе забрать заявление о неподшитых к дополнительному реестру листах. Но листы до сих пор не подшиты и продолжают заполняться! Я отказываюсь, мотивируя тем, что для них же самих, в конечном итоге, выгодно хоть как-то соблюсти закон: либо сброшюровать и подклеить листы, либо оставить в силе мое заявление. Оба моих заявления (10.40 и 15.15), как мне продолжают объяснять, рассматриваются комиссией, и решение по ним будет выдано «скоро». Никакого решения по ним, однако, не принимается. В ответ на мои просьбы ускорить процесс вынесения решения председатель УИК говорит мне, что у комиссии дел «по горло», и я смогу получить копию протокола решения только в конце голосования.

16.05. Представительница ЕР говорит наблюдательнице от «Справедливой России», что она звонила «куда надо», и там ей сказали, что повсюду в городе творится то же самое: тысячи «технических ошибок» – потеряных фамилий и «мертвых душ». Кажется, она сама недовольна происходящим.

17.00. Объявляется статистика проголосовавших:

792 Гос. Дума, 780 ЗакС.

Я прошу объявить также число проголосовавших на 14.00, ибо оно в суматохе не оглашалось. Председатель исполняет мою просьбу:

492 Гос. Дума, 485 ЗакС.

Я прошу сообщить число избирателей, внесенных в основной реестр, поскольку ранее (в 9.15 и 11.00) эти цифры менялись. Он говорит, что это было сделано ошибочно, и число избирателей, внесенных в основной список для голосования, остается таким, каким оно было с самого утра:

1646 Гос. Дума, 1673 ЗакС.

17.30. Мои заявления, несмотря на неоднократные обращения к председателю УИК, так и не рассмотрены. Оба они лежат у него на столе. Представительница ЕР постоянно делает мне замечания, что я не могу разговаривать (!) с подходящими ко мне избирателями, а тем более помогать им составлять жалобы. Комиссия (председатель, помощник председателя, секретарь и «Единая Россия) тихо удаляется на совещание. Я понимаю, что меня собираются удалять из помещения УИК.

17.45. – 18.15. Ко мне подошла избирательница молодых лет, представившаяся Натальей (конт. тел. …) и сказала, что хочет составить жалобу. Она не нашла своей фамилии в реестре избирателей, а стоять в очереди к секретарю не хочет и не может – на улице в коляске спит ребенок. Я помогаю ей составить жалобу у председателя УИК. Спустя полчаса девушка все же возвращается на участок, вкатывает детскую коляску и хочет проголосовать. Представительница ЕР помогает ей подойти к секретарю без очереди. Девушка голосует – но заявление не забирает (молодец!).

18.40. Сотрудики полиции, дежурившие на участке, собираются у стола секретаря, рядом с урной для голосования. У старшего из них в руке бумага с печатью УИК №102. Оказывается, это уже составленное решение о моем удалении. Полицейский подходит ко мне и сообщает о решении комиссии. Я прошу на руки копию протокола – мне отказано. Прошу возможности сфотографировать этот документ – также отказ. По всем вопросам, включая мои предыдущие письменные заявления в УИК №102, мне предложено обращаться в ТИК №2 (Большой пр. В.О., 55/1). Там же я, мол, получу и свою копию протокола УИК о результатах голосования на участке. Мне дают возможность ознакомиться с протоколом удаления из рук полицейского.

18.45. Удаление.

2. УИК №86 (Большой пр. В. О, 65)

19.50. У меня забирают новое направление на избирательный участок №86 и заносят мою фамилию в список наблюдателей, присутствующих на выборах.

20.15. Председатель УИК №86 Блинников В. С. заносит фамилии наблюдателей в реестр присутствующих еще раз.

20.30. Комиссия не стала считать остаток неиспользованных бюллетеней, собранных в пачки по 50 шт. и хранившихся в сейфе в кабинете председателя, поштучно; сосчитали лишь «россыпь» бюллетеней, собранных со столов, за которыми работали члены УИК. По моей просьбе, перед погашением сосчитали бюллетени в одной пачке, выбранной мною наугад. Заявленное и фактическое числа совпали (50).

Остаток к погашению:

133 + 9х50 шт. = 583 бюлл. Гос. Дума

193 бюлл. ЗакСобрание Санкт-Петербурга.

20.55. Приступили к погашению.

21.00. Закончили. Погашенные бюллетени убрали в сейф в моем присутствии, «чтобы не тратить время на опечатывание».

21.05. Приготовились вскрывать переносные урны для голосования, но представитель ТИК №2, оказавшийся в это время на участке, резко заметил председателю, что необходимо строго соблюдать последовательность процедуры подсчета голосов: сначала заполнить все необходимые строки протокола (число выданных и полученных открепительных удостоверений, число голосовавших по почте, общее число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования и т. п.) и лишь потом вскрывать урны.

21.15. Начинается долгая процедура подсчета проголосовавших по основному и доп. реестрам.

23.35. Наблюдательница от КПРФ (кажется, не с этого, а с соседнего, 85 или 87 участка) принесла «девочкам»-наблюдательницам некое заявление о нарушении избирательного законодательства, составленное Г-й, членом УИК №86 с правом решающего (!) голоса, еще в 17.00: дополнительные листы дополнительного реестра избирателей не были подшиты к тетради и опечатаны. Почему-то в тот момент заявление не было вручено председателю УИК. Затем Г-а поехала с переносной урной для голосования по домам избирателей. Вернулась в 18.30. Заявление так и не было вручено по адресу. (Я подозреваю, что Г-а, молоденькая девочка, просто испугалась начальника.)

23.40. Я предлагаю вручить заявление председателю УИК, что и было сделано делегатом КПРФ. Председатель остановил процедуру составления актов, предшествующую подсчету голосов, и обратил внимание комиссии к произошедшему. В своей речи он назвал действия Г-й «противозаконными»: она знала о происходящем на избирательном участке и вовремя не обратилась с требованием устранить неисправность. Она, мол, вдвойне виновата в произошедшем. Он просто не знает, как с ней поступить. Он вполне может отстранить ее от работы в УИК и составить соответствующий протокол. Девушка сникает, но все-таки пытается еще что-то ответить ему. Видно, что она сдастся…

23.45. Председатель УИК, в присутствии всей комиссии и наблюдателей, предлагает Г-й «компромисный» вариант: она публично уничтожает свое заявление, а комиссия тут же подшивает свободные листы к дополнительным реестрам (Гос. Дума и ЗакС) избирателей.

23.50. Г-а разрывает свое заявление. На столе председателя, у всех на виду, листы подшиваются к реестрам, нить подклеивается и опечатывается.

23.55. Я говорю о том, что подам свое заявление, в котором опишу случившееся. Председатель соглашается, что я имею на это право.

23.56. Заявление подано. Проводится заседание членов комиссии, на котором оно зачитывается вслух.

00.09. Принято общее решение составить ответ на мое заявление.

00.25. Мне вручена копия решения УИК по данному вопросу (прилагается). Комиссия продолжает свою работу.

00.30. Оглашена статистика, в том числе общее число проголосовавших на момент закрытия участка:

2411 Гос. Дума, 2428 ЗакС.

01.38. Сдинули столы. Начинается вскрытие переносных урн для голосования. Подсчет бюллетеней. Я фотографирую процесс разбора бюллетеней – мне делают замечание о том, что это снимать нельзя.

02.00. Вскрытие стационарной урны. Опять мне делают многочисленные замечания по поводу фотосъемки.

02.02. Находятся бюллетени с печатью соседнего избирательного участка №87 (на одном этаже в том же здании). Председатель решает, что с ними делать: если обе комиссии «договорятся» ими обменяться, он так, мол, и сделает и перенесет их с одного стола на другой.

02.10. Продолжается процесс разбора бюллетеней по стопкам – Гос. Дума и ЗакС. Время от времени я произвожу съемку работы членов комиссии. Они все больше раздражаются. Подсчет бюллетеней ведется неправильно: бюллетени кладутся «лицом вверх», считаются не путем перекладывания из стопки в стопку, а пролистываются в пачках. На мои замечания члены УИК отвечают, что я лишен права голоса. Я продолжаю съемку. Председатель и секретарь УИК №86 удаляются для составления протокола решения о моем удалении из помещения для голосования.

02.20. Протокол решения УИК об удалении продемонстрирован мне сотрудником полиции. Копия протокола на руки мне не выдается.

02.30. На улице я звоню в полицию по тел. 02. Мое заявление о незаконном удалении с территории избирательного участка принимают.

03.00. Я повторно звоню в службу 02. Мне обещают «поторопить наряд».

03.15. Мне звонят из 16-го о.п. Василеостровского р-на и спрашивают, что случилось. Я повторяюю свою просьбу. Разговаривающий со мной сотрудник не может самостоятельно принять решение и собирается «посоветоваться с начальством».

04.00. Я в третий раз звоню по 02. Прошу зафиксировать мое троекратное обращение в полицию. Затем звоню в о.п. №16 и прошу дать мне ответ, почему ко мне никто не едет. Они отвечают, что «наряд уже выехал».

04.30. Звоню еще раз в 16 о.п. Василеостровского р-на и прошу объяснений. Мне отвечают, что в данный момент задержана большая группа депутатов, кандидатов («Яблока») и их помощников, и их «везут» из одного отделения полиции в другое (из 30-го в 16-е). Затем уже полиция «заедет» и ко мне на Большой пр. В.О., 65.

04.45. Серьезно замерзнув, я принимаю решение уйти. По дороге разговариваю по телефону с юристом партии «Яблоко» о том, как мне поступить утром.

05.03. Мне звонят из 16-го о.п. и говорят: «Ну, Вы попали внутрь избирательного участка? Наш уполномоченный приехал по Вашему вызову, никого не нашел, постучал в дверь; ему никто не открыл. Тогда он целых полчаса пытался до Вас дозвониться, но до Вас было не дозвониться! И он уехал».

Утром 5 декабря я связался с представителем «Яблока» в ТИК №2, Борисовым А. С., и вручил ему для передачи в ТИК жалобу о моем двукратном незаконном удалении с территории избирательных участков без вручения копий протоколов соответствующих решений, а также заявление в ТИК №2 о непринятии УИК №102 решения по моим заявлениям (с копиями самих заявлений). Приложил и копию протокола решения УИК №86 по моему заявлению («дело Г-й» о неподшитых листах дополнительного реестра) – единственную свою «бумажную» победу.

Да здравствует свобода!