Оренбург - 2014

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра Государственного и муниципального управления

Утверждаю:

Директор Института управления,

профессор, д.э.н.

_________________Коваленко Г. Л.

«___» _______________ 2014 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

По написанию отчета

По производственной практике студентов направления подготовки 081100.62

«Государственное и муниципальное управление»

Оренбург - 2014

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Раздел 1. Содержание производственной практики……………………………5

1.1.Общие положения……………………………………………………5

1.2 Цели и задачи практики……………………………………………...8

1.3. Условия проведения практики……………………………………...9

1.4. Структура и содержание практики…………………………………9

1.5 Содержание производственной практики в органах государственной власти и местного самоуправления…………….11

Раздел 2. Организация производственной практики………………………….13

2.1. Руководство практикой……………………………………………13

2.2Права и обязанности студента в период производственной практики……………………………………………………………..14

Раздел 3. Подведение итогов производственной практики……………………..

3.1. Отчетность по практике…………………………………...................

3.2 Структура отчета по производственной практике………………….

Раздел 4. Требования, предъявляемые к оформлению и защите отчета……….

4.1 Требования, предъявляемые к оформлению текстовой части отчета по производственной практике………………………………………..

4.2. Оценка результатов практики……………………..............................

Заключение…………………………………………………………………………

Введение

Производственная практика является одним из основных этапов подготовки студентов и представляет собой комплексный вид учебной работы, дополняющий другие формы организации учебного процесса.

Данный вид практики ориентирован на приобретение и закрепление обучающимися профессиональных компетенций повышенного уровня. Он проводится с целью овладения студентами навыками и умениями будущей профессиональной деятельности на основе знаний, приобретенных в процессе теоретического обучения и производственной практики.

Производственная практика связана с непосредственным выполнением работ по профилю будущей профессии.

В период производственной практики студенты работают над сбором фактического материала, который в дальнейшем используется для подготовки и написания выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы).

В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «бакалавр») (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.01.11 № 41), область профессиональной деятельности бакалавров по направлению «Государственное и муниципальное управление» включает профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно - исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях.

Методические указания призваны помочь обучающимся студентам эффективно организовать учебный и исследовательский процесс на всех этапах курса обучения.

Методические указания разработаны в соответствии с нормативной базой, которая включает:

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» Федеральный закон «О науке и государственной научно -технической политике» от 27.07.2010 г. № 198 -ФЗ (ред. 02.07.2013 г.);

- Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71;

- Приказ Минобразования России от 25.03.2003 г. № 1154 об утверждении «Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования»;

- Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «бакалавр») (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.01.11 № 41);

- Устав ФГБОУ ВПО ОГАУ

- Положение о практике обучающихся в ФГБОУ ВПО ОГАУ

- иные нормативно-правовые акты, применяемые в образовательном процессе ФГБОУ ВПО ОГАУ

Раздел 1. Содержание производственной практики

1.1. Общие положения

Практика является важнейшей составной частью подготовки высококвалифицированных специалистов в соответствии с основными образовательными программами высшего профессионального образования по направлениям подготовки.

Производственная практика является обязательным разделом основной образовательной программы высшего профессионального образования.

В учебных планах всех форм обучения планируются те же виды практик, которые соответствуют учебным планам и графикам учебного процесса очной формы обучения.

В соответствии с учебным планом студенты очной формы обучения проходят производственную практику в 6 семестре, продолжительность практики - 4 недель.

Студенты заочной формы обучения проходят производственную практику на 4 году обучения (8 семестр), продолжительность практики - 5 недель.

1.2. Цели и задачи практики

Основная цель практики состоит в закреплении и углублении полученных теоретических знаний, дополнение их практическими навыками:

-по экономическим дисциплинам (экономическая теория, и т.п.), менеджменту (теория управления, теория организации и т.п.),

-юридическим дисциплинам (конституционное право, трудовое право и т.п.), на основании глубокого изучения работы органов власти, в которых студенты проходят практику,

-в формировании информационной базы для написания выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы).

Задачами студентов при прохождении производственной практики являются:

- закрепление теоретического материала, полученного в процессе изучения экономических, управленческих и юридических дисциплин;

- ознакомление с организацией, функциями, структурой, содержанием деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- установление и укрепление полученных теоретических знаний, полученных студентами, с практикой;

- изучение и систематизация нормативно-правовых основ государственного и муниципального управления;

- изучение форм и методов взаимодействия государственных и муниципальных органов управления;

- изучение применения административных и экономических методов государственного и муниципального управления;

- изучение процессов разработки и принятия управленческих решений;

- анализ финансового состояния органов государственной, муниципальной власти и эффективности финансовой деятельности;

- овладение основами управления в сфере профессиональной деятельности органов власти;

- изучение организационно-правовой структуры управления;

- приобретение навыков проведения экономического анализа деятельности органов власти;

- выработка навыков самостоятельного анализа результатов работы органов власти;

- сбор фактических материалов о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, с целью дальнейшего использования этого материала в выпускной квалификационной работе;

- выработка у студентов творческого, исследовательского подхода к профессиональной деятельности, приобретение ими навыков анализа своего труда, формирование потребности в постоянном самообразовании;

- формирование и развитие личностных качеств, выработка у студентов индивидуального стиля профессиональной деятельности;

- приобретение профессиональных качеств будущего специалиста системы государственного и муниципального управления;

- подготовка студентов для дальнейшей самостоятельной работы;

- формирование информационной базы для написания выпускной квалификационной работы и отчета о прохождении практики.

Реализация цели и задач производственной практики должна осуществляться с учетом сферы деятельности конкретного органа власти, миссии, стратегии и практики управления.

Компетенции обучающегося студента формируемые в результате прохождения производственной практики:

ОК-5: понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности;

ОК-13: способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию,

самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и

повышения культурного уровня;

ОК-15: способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей; умение оценивать последствия решений;

ОК-16: владение навыками самостоятельной, творческой работы; умение организовать свой труд; способность порождать новые идеи, находить подходы к их реализации.

1.3. Условия проведения производственной практики

На практику допускаются студенты, полностью выполнившие учебный план в части теоретического обучения.

В соответствии с ФГОС по направлению «Государственное и муниципальное управление» и учебным планом, объектами профессиональной деятельности бакалавров государственного и муниципального управления являются:

-федеральные государственные органы,

-органы власти субъекта Российской Федерации;

-органы местного самоуправления;

-государственные и муниципальные учреждения;

-институты гражданского общества;

-общественные организации;

Производственная практика студентов проводится в одном из структурных подразделений органа власти, выполняющего организационные, экономические, управленческие функции или их комплекс.

При прохождении практики предпочтение должно отдаваться местам практики в структурных подразделениях органов власти, занимающихся вопросами экономики, организации управления, социальной сферы. Логика прохождения практики предполагает преимущественный выбор объекта производственной практики во взаимосвязи с объектом производственной практики.

Целесообразно (но не обязательно) прохождение производственной практики в той организации, где была пройдена производственная практика.

Практика проводится в сроки, соответствующие графику учебного процесса. Официальным основанием для проведения производственной практики является договор об организации и проведении практики студентов, заключенный между университетом и представителями органов государственной и муниципальной власти.

Студенты направляются на практику в соответствии с приказом ректора ОГАУ.

Таким образом, производственная практика осуществляется на основе заключенного договора об организации и проведении практики студентов.

Продолжительность рабочего дня студентов при прохождении практики в составляет: в возрасте от 18 лет и старше - не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Студенты, не выполнившие программу производственной практики по уважительной причине, направляются на практику вторично, в свободное от учебы время.

Студенты, не выполнившие программу производственной практики без уважительной причины или получившие по её итогам неудовлетворительную оценку, подлежат отчислению в установленном порядке из вуза как имеющие академическую задолженность.

Студенты, переведенные из других вузов, с других направлений подготовки, направляются на производственную практику в свободное от учебы время в соответствии с индивидуальным заданием, разработанным выпускающей кафедрой.

1.4. Структура и содержание производственной практики:

Производственная практика проходит в несколько этапов:

До отбытия к месту прохождения практики со студентами проводится организационное собрание по вопросам организации и прохождения практики.

По прибытию на место производственной практики студент походит инструктаж по технике безопасности, знакомится с правилами трудового распорядка, порядком получения материалов и документов и условиям работы по месту практики.

Этапы прохождения производственной практики:

1. Знакомство с организацией и составление календарного плана на весь период прохождения практики - под руководством представителя органа государственной, или муниципальной власти.

2. Изучение Устава и других учредительных документов органов власти, регламента работы, правил внутреннего распорядка.

3. Изучение нормативных правовых актов, на основании которых осуществляет деятельность органов власти, выявление целей и задач этой деятельности.

4. Знакомство с организационной структурой органа власти, спецификой государственного, муниципального управления

5. Знакомство с экономической составляющей государственного и муниципального управления территории

6. Изучение кадрового состава органов государственной власти и местного самоуправления;

7. Знакомство с материально-технической базой в государственных и муниципальных органах власти;

8. Выявление проблем, связанных с экономическим состоянием или управленческой деятельностью территории.

9. Выявление внутренних резервов для совершенствования системы управления территорией;

10. Анализ перспективных планов и федеральных, региональных и муниципальных целевых программ.

11. Работа над оформлением отчета по производственной практике.

1.5 Содержание практики в органах государственной власти и местного самоуправления:

В процессе прохождения производственной практики в органах государственной власти и местного самоуправления студент изучает, анализирует и формирует информационную базу для написания отчета и выпускной квалификационной работы.

Студент изучает и анализирует следующие вопросы:

а) Ознакомление с организацией:

- полное и сокращенное наименование органа государственной власти и местного самоуправления;

- организационно-правовая форма, статус, месторасположение (адрес);

- вышестоящий орган и порядок взаимодействия с ним;

- современное состояние развития органа государственной власти и местного самоуправления;

- правовые основы деятельности органов государственной власти или местного самоуправления.

б) Организационная структура управления:

- анализ организационной структуры управления органа государственной власти и местного самоуправления с учетом его сферы деятельности и организационно-правовой формы;

- основные структурные подразделения, их функции и характер организационных отношений между ними;

- структура и функции аппарата управления органа государственной власти и местного самоуправления;

- регламентация деятельности структурных подразделений, их внутренняя структура, взаимодействие и взаимосвязи с другими структурными подразделениями органов власти.

в) Анализ деятельности организации:

- содержание управленческой деятельности на примере одного из отделов органа государственной власти или органа местного самоуправления: цели и задачи отдела, качественный и количественный кадровый состав, функции управления;

- основные финансово-экономические показатели деятельности за последние 3 года

- взаимодействие с другими структурными подразделениями органов власти;

- технология принятия управленческого решения структурного подразделения органа власти;

- характеристика общей схемы циркуляции информации в системе управления органом государственной власти и местного самоуправления;

- ознакомление с системой делопроизводства органов государственной власти и местного самоуправления;

- современные требования к деятельности кадрового состава органа государственной и муниципальной власти за последние 3 года.

- сбор фактического материала для написания отчета по производственной практики и выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы).

Студент до начала практики должен обзнакомиться с примерным перечнем тем выпускных квалификационных работ и определиться с тематикой своей выпускной квалификационной работы.

Раздел 2. Организация производственной практики

2.1. Руководство производственной практикой:

Кафедра «Государственного и муниципального управления» осуществляет учебно-методическое руководство производственной практикой студентов.

Орган государственной или муниципальной власти, в котором студент проходит практику:

- организует и проводит практику в соответствии с Положением и программой практики Института управления ОГАУ и договором, подписанным ректором Университета ОГАУ;

- соблюдает согласованные с университетом сроки прохождения практики;

- предоставляет практикантам возможность пользоваться имеющимися информационными, методическими и материально -техническими ресурсами в зависимости от специфики вида практики;

- оказывает помощь в подборе необходимых материалов для подготовки выпускной квалификационной работы;

- проводит обязательный инструктаж по охране труда и технике безопасности в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает и контролирует соблюдение практикантами правил внутреннего распорядка;

- несет ответственность за обеспечение безопасности студентов в период прохождения ими практики;

- по результатам защиты бакалаврской работы и при наличии вакантных должностей, студентам, зарекомендовавшим себя в ходе прохождения производственной практики, может быть предоставлено право трудоустройства в органах власти

Руководитель практики от структурного подразделения органа власти:

- организует проведение необходимых консультаций для студентов с ведущими специалистами администрации;

- контролирует соблюдение практикантами производственной дисциплины;

- осуществляет учет работы практикантов;

- отчитывается перед руководством органа власти за организацию и проведение практики.

2.2. Права и обязанности студента в период производственной практики

До выхода на производственную практику студент обязан:

- определить место прохождения практики

- изучить «Методические указания по написанию отчета по производственной практике»

- получить дневник практики;

- явиться на организационное собрание кафедры по вопросу проведения практики;

- предоставить на выпускающую кафедру письменное подтверждение прохождения практики в структурном подразделении органа власти в трехдневный срок;

В период прохождения производственной практики обучающийся обязан:

- выполнять все виды работ и индивидуальных заданий, предусмотренных программой практики;

- своевременно прибыть на место практики, пройти инструктаж по охране труда и технике безопасности;

- -подчиняться действующим в структурном подразделении органа власти правилам внутреннего трудового распорядка;

- выполнять распоряжения администрации органа власти и их руководителей;

- соблюдать правила охраны труда и техники безопасности;

- нести ответственность за выполняемую работу и ее результаты наравне со штатными работниками органов власти;

- вести дневник, в котором фиксируются все виды выполняемых работ;

- собрать материал для написания отчета по практике по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления».

По окончании производственной практики студент обязан:

- получить от руководителя практики по месту ее прохождения отзыв-характеристику о своей работе, заверенную печатью;

- в установленный срок прибыть на кафедру «Государственного и муниципального управления», защитить в установленные кафедрой сроки отчета по практике.

Раздел 3. Подведение итогов производственной практики

3.1. Отчетность по производственной практике:

К отчету по прохождению практики прилагаются:

- рабочий дневник;

- дневник прохождения практики, заверенные подписями и печатями руководителей структурных подразделений органов государственной и муниципальной власти за каждый рабочий день (сколько рабочих дней, столько печатей и подписей).

- отзыв-характеристика на студента, которая заверяется печатью и подписью руководителя.

На титульном листе дневника и титульном листе отчета студент ставит свою подпись.

Последняя страница текстовой части отчета заверяется датой и подписью студента, на момент регистрации отчета по производственной практике на кафедре.

Требования к ведению дневника:

- в дневнике делается отметка о начале и окончании срока практики (подписывается руководителем и ставится печать и подпись);

- записи в дневнике должны вестись ежедневно и содержать краткую характеристику работы, выполненной за день;

- на каждой странице, где ведутся записи, ставится подпись руководителя организации;

- дневник сдается руководителю практики для оценки.

Требования к оформлению характеристики:

Характеристика, написанная и заверенная подписью руководителя практики должна отражать следующие моменты:

- место и сроки прохождения практики;

- отношение студента к выполняемой работе и поручениям руководителя практики;

- соблюдение студентов трудовой дисциплины и правил трудового внутреннего распорядка;

- оценку уровня знаний текущего законодательства;

- оценку уровня полученных профессиональных знаний и умений.

Требования к отчету:

Результаты производственной практики оформляются в виде отчета.

Отчет должен содержать развернутые ответы на вопросы, которые студент обязан изучить в ходе прохождения практики. Для оформления отчета студенту в конце практики выделяется не менее трех дней.