III. Разрешительно-согласовательная деятельность

Административный климат в России-

Опрос предпринимателей

Опрос проводится в рамках деятельности института

Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Цель исследования: оценка влияния административной среды на развитие бизнеса в России

I. Общие вопросы

1) Как за последние три года изменилась административная нагрузка на бизнес?

§ Увеличилась

§ Уменьшилась

§ Не изменилась

2) Какие виды административного регулирования Вы считаете наиболее обременительными для бизнеса?

(множественный выбор из открытого списка)

Приложение №1

3) Назовите не более 3-х ведомств, в наибольшей степени препятствующих развитию вашего бизнеса (множественный выбор из открытого списка)

Приложение №2

4) Назовите не более 3-х ведомств, в наибольшей степени способствующих развитию вашего бизнеса (множественный выбор из открытого списка)

Приложение №2

II. Оценка работы института уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

5) Слышали ли Вы о наличии института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в вашем регионе?

§ Да, слышал

§ Нет, не слышал

§ Затрудняюсь ответить

6) Считаете ли Вы, что такой институт необходим в структуре институтов поддержки предпринимателей?

7) Скажите, пожалуйста, в какой степени Вы согласны со следующими утверждениями (по шкале от 1 до 5, где 1 – полностью НЕ согласен, а 5 – полностью согласен)?

III. Разрешительно-согласовательная деятельность

8) Сколько в среднем попыток подачи документов Вы делали для получения одной госуслуги? (единиц)

9) Сколько госуслуг Вы получили с первой попытки? (в % от общего числа)

10) Сколько времени (дней) Вы потратили в среднем на получение одной госуслуги (полный цикл – от подготовки документов, подача документов, ожидание результатов, если было несколько неудачных попыток – показатели суммируются)? (единиц)

11) Как изменилось количество разрешительных/ согласовательных процедур за последние 3 года?

§ Увеличилось

§ Сократилось

§ Не изменилось

Если увеличилось, то:

§ в связи с развитием бизнеса

§ размер бизнеса не увеличился, растет бюрократия

12) Сколько результатов рассмотрения документов Вы получили в установленные законодательством сроки? (в % от общего числа).

13) Приходилось ли Вам или Вашим знакомым сталкиваться с предложением чиновников оплатить дополнительные суммы проектным или иным организациям, как условием получения разрешительной документации?

14) Насколько реальная средняя стоимость получения одной госуслуги больше официальной госпошлины? (в% - разбег)

15) Какие разрешительные/согласовательные процедуры являются наиболее значимыми для Вашего бизнеса? (указать 3 процедуры, выбор из списка)

§ государственная регистрация (принятие юридически значимого решения по предоставлению права в форме регистрации);

§ выдача разрешений, согласований, иных документов (принятие юридически значимого решения по предоставлению права в форме разрешения, согласования и иных документов);

§ государственные разрешения в форме ведения реестров, регистров, списков (принятие юридически значимого решения по предоставлению права в форме включения в учетный список);

§ лицензирование (принятие юридически значимого решения по присвоению / подтверждению права в форме выдачи лицензии);

§ государственная аттестация, аккредитация (принятие юридически значимого решения по присвоению / подтверждению статуса в форме аттестации, аккредитации);

§ государственная сертификация (принятие юридически значимого решения по присвоению / подтверждению статуса в форме выдачи сертификата).

16) Назовите 3 наиболее значимые проблемы, связанные с прохождением административных процедур:

§ проблемы, связанные с процедурой получения/подачи документов (неудобное расположение офиса, длительная очередь и проч.),

§ продолжительность времени получения результата госуслуги,

§ неопределенность оснований для отказа в получении услуги,

§ неопределенность времени,

§ многочисленные возвраты документов по формальным основаниям,

§ наличие неформальных платежей;

§ обязательные требования избыточны и бесполезны и требуют большого объема непроизводительных инвестиций в компанию для получения результата,

§ обязательные требования не соответствуют современным реалиям,

§ обязательные требования размыты и соответствие им определяется по усмотрению должностных лиц без четких критериев

17) Сколько человек в Вашей компании занимаются ведением отчетности (в % от общей численности: дать группы 1-5, 5-10, более 10)?

18) Оцените, пожалуйста, какую долю в издержках (расходах) компании занимают расходы на подготовку отчетности?

19) Назовите 3 наиболее актуальные проблемы, связанные с подготовкой отчетности (множественный выбор из открытого списка)

§ постоянные изменения в правилах и формах отчетности;

§ избыточность информации, содержащейся в отчетности;

§ Неясность требований;

§ недостаточная автоматизация процесса;

§ ошибки и недоработки в ПО, созданном контрольным органом;

§ дороговизна отчетного ПО, реализуемого сторонними разработчиками;

§ дороговизна электронного документооборота (ЭЦП, сертификация и т.д.)

§ невозможность получить компетентную консультацию от уполномоченного ОГВ

§ иное________________

20) Насколько требования, предъявляемые к Вашей компании, соответствуют текущему уровню развития науки, техники и зарубежным аналогам?

§ Соответствуют

§ Занижены

§ Явно завышены