биологических ресурсов Брянской области

(в ред. Постановлений администрации Брянской области

от 26.01.2007 N 36, от 27.02.2007 N 118,

от 03.04.2007 N 244, от 06.07.2007 N 532,

от 15.01.2008 N 13, от 15.08.2008 N 774,

от 18.05.2009 N 457, от 07.04.2010 N 336,

от 16.08.2010 № 804)

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области (далее - управление по охране животного мира Брянской области) является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, создано в целях организации исполнения полномочий в области организации и осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения (в части объектов животного мира), исполнения иных полномочий, определенных настоящим Положением, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

(в ред. Постановлений администрации Брянской области от 03.04.2007 N 244, от 15.01.2008 N 13, от 07.04.2010 N 336, от 16.08.2010 № 804)

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, Федеральными законами от 30 декабря 2005 г. N 199-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ " О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ " О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ " Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

(в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13, от 07.04.2010 N 336)

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения: 241050, г. Брянск, улица Горького, д. 58.

Сокращенное наименование: управление по охране животного мира Брянской области.

(п. 1.3 в ред. Постановления администрации Брянской области от 06.07.2007 N 532)

1.4. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Имущество управления является собственностью Брянской области и передано управлению в оперативное управление.

Для исполнения полномочий управление может создавать учреждения и другие объединения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

1.5. Деятельность управления осуществляется в соответствии с планом работы управления и поручениями Губернатора области, администраций области.

2. Основные задачи

(в ред. Постановления администрации Брянской области

от 15.01.2008 N 13)

2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

(п. 2.2 в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.3. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.4. Введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.6. Исключен. - Постановление администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804.

2.7. Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

2.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

(п. 2.8 в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.9. Контроль за использованием капканов и ловушек.

2.10. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

2.11. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе предоставление рыбопромысловых участков.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.12. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.13. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.14. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также контроль за их исполнением.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.15. Разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

2.16. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в пределах закрепленных полномочий.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

2.17. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.18. Выдача охотничьих билетов.

(п. 2.18 введен Постановлением администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

2.19. Заключение охотхозяйственных соглашений в соответствии с действующим законодательством, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений.

(п. 2.19 введен Постановлением администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3. Основные функции управления

3.1. Управление разрабатывает и вносит на рассмотрение в администрацию Брянской области проекты нормативных правовых актов администрации области в части охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.2. Разрабатывает в установленном порядке и участвует в реализации целевых программ Брянской области, направленных на реализацию функций по охране, воспроизводству и регулированию использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.3. Участвует в разработке и реализации областных и федеральных программ, направленных на охрану и использование объектов животного мира и водных биоресурсов Брянской области.

3.4. Исключен. - Постановление администрации Брянской области от 27.02.2007 N 118.

3.5. Осуществляет выдачу разрешений на использование объектов животного мира в пределах своей компетенции.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3.6. Исключен. - Постановление администрации Брянской области от 27.02.2007 N 118.

3.7. Вносит предложения для закрепления в установленном порядке рыбопромысловых участков за юридическими лицами и гражданами для рыбоводства, организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств.

3.8. Исключен. - Постановление администрации Брянской области от 27.02.2007 N 118.

3.9. Осуществляет охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий в пределах своей компетенции.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3.10. Вносит предложения, согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в администрацию Брянской области по ограничению, приостановлению или запрету охоты по области, а также по отдельным охотничьим хозяйствам и видам охотничьих животных на определенной территории и на определенный срок.

(в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13, от 16.08.2010 N 804)

3.11. Организует, обеспечивает контроль за проведением учета охотничьих животных, за исключением животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Проводит контрольные учеты на территории, закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих животных на территории государственных охотничьих заказников областного значения и охотничьих угодий общего пользования. Обеспечивает ведение учета объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.12. Проводит мероприятия по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.13. Организует и в установленном порядке проводит расселение диких животных на территории Брянской области.

3.14. Исключен. - Постановление администрации Брянской области от 27.02.2007 N 118.

3.15. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.16. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

3.17. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.

3.18. Заключает договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3.19. Организует нормативно-методическое руководство, координацию, информационное взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках полномочий управления.

3.20. Осуществляет иные полномочия в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.21. Осуществляет заключение охотхозяйственных соглашений в соответствии с действующим законодательством.

(п. 3.21 введен Постановлением администрации Брянской области от 26.01.2007 N 36, в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3.22. Устанавливает и утверждает объемы (лимиты), согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции.

(п. 3.22 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13, в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде.

(п. 3.23 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13)

3.24. Проверяет наличие лицензий (разрешений) на право пользования объектами животного мира, соблюдение условий действия лицензий (разрешений) и условий проведения разрешенных видов деятельности в рамках своих полномочий.

(п. 3.24 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13; в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет численности, мониторинг и ведение кадастра объектов животного мира.

(п. 3.25 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13; в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.26. Представляет сведения по численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, данные мониторинга и кадастрового учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за исполнением указанных полномочий.

(п. 3.26 в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.27. Разрабатывает и устанавливает для граждан и юридических лиц требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Брянской области.

(п. 3.27 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13)

3.28. Осуществляет функции организатора конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на территории Брянской области.

(п. 3.28 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.08.2008 N 774)

3.29. Исполняет иные полномочия в пределах своей компетенции.

(п. 3.29 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.08.2008 N 774)

3.30. Осуществляет функции организатора конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

(п. 3.30 введен Постановлением администрации Брянской области от 18.05.2009 N 457)

3.31. Осуществляет функции организатора конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области.

(п. 3.31 введен Постановлением администрации Брянской области от 18.05.2009 N 457)

3.32. Осуществляет выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника.

(п. 3.32 введен Постановлением администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

3.33. Осуществляет функции организатора аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

(п. 3.33 введен Постановлением администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

3.34. Осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра

(п. 3.34 введен Постановлением администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

4. Права и обязанности управления

Управление в пределах своей компетенции наделяется правами:

4.1. Осуществлять в установленном законодательством порядке межотраслевую координацию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.2. Привлекать для совместной деятельности в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученых, предпринимателей, сотрудников специализированных учебных заведений.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

4.3. В пределах компетенции управления давать заключения по программам, разрабатываемым в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

4.4. Вносить в пределах своих полномочий на рассмотрение администрации области проекты программ, постановлений, решений по вопросам охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

4.5. Привлекать в установленном порядке внебюджетные средства на осуществление своих мероприятий и программ.

4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, находящихся на территории области, информацию, необходимую для осуществления возложенных на управление функций.

4.7. Привлекать в установленном порядке общественные объединения к разработке и реализации областных программ и подготовке нормативно-правовых актов по вопросам охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

4.8. Созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.9. Давать обязательные к исполнению указания (предписания) физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

4.10. Учитывать при осуществлении своих полномочий предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

(п. 4.10 введен Постановлением администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13)

4.11. Рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

(п. 4.11 введен Постановлением администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)

5. Структура, порядок организации и работа управления

5.1. Структура управления определяется настоящим Положением и утверждается постановлением администрации области и согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

5.2. Структурными подразделениями управления являются:

отдел бухгалтерского учета, финансово-хозяйственного обеспечения, руководство которым осуществляет начальник отдела;

организационно-правовой отдел, руководство которым осуществляет начальник отдела;

отдел учета, мониторинга и регулирования использования объектов животного мира и водных биоресурсов, руководство которым осуществляет заместитель начальника управления, начальник отдела;

отдел контроля за охраной и использованием объектов животного мира и охраны водных биоресурсов, руководство которым осуществляет начальник отдела.

(п. 5.2 в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.01.2008 N 13, от 16.08.2010 N 804)

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области. Кандидатура начальника управления согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.08.2010 N 804)

5.4. Начальник управления:

руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнением возложенных на него функций;

утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные регламенты сотрудников управления по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления;

в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы и инструкции, обязательные для всех работников управления, утверждает нормативные и методические документы, обязательные для подведомственных организаций, во исполнение законов Брянской области, постановлений и распоряжений администрации области, постановлений Брянской областной Думы, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления;

назначает и увольняет государственных гражданских служащих, а также иных работников управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, применяет меры поощрения, налагает на них взыскания;

представляет администрации области для утверждения структуру, штатное расписание управления и положение о нем;

планирует работу, распределяет обязанности между сотрудниками, осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается о ней перед Губернатором области, несет ответственность за соблюдение правовой и финансовой дисциплины;

представляет интересы управления в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных организациях, без доверенности действует от имени управления, является распорядителем кредитов, заключает договоры, контракты, соглашения, выдает доверенности, распоряжается денежными средствами управления, открывает в органах Федерального казначейства расчетные счета, осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

5.5. Финансовые документы и отчеты подписываются начальником управления и главным бухгалтером.

5.6. Реорганизация, преобразование и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Права должностных лиц управления

(в ред. Постановления администрации Брянской области

от 03.04.2007 N 244)

Права должностных лиц управления определяются в соответствии с действующим законодательством.

7. Взаимодействие, связи

В процессе своей деятельности управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 07.04.2010 N 336)