Возможности саморегулирования.

Государственное регулирование территориального развития в тех или иных формах осуществля­ется с тех пор, как создались первые государства.

Однако, до конца прошлого века та часть этого регулирования, которая связа­на с «выравниванием», в значительной степени выполнялась самим населением при некоторой поддержке или при попустительстве го­сударства.

1. Первой и главной движущей силой этого «саморегулирования» бы­ла социальная мобильность населения: люди сами снижали соци­альную нагрузку на «худшие» территории и переселялись в более благоприятные места.

Именно социальная мобильность позволяет в большинстве случаев снижать отрицательный эффект территориальных диспропорций и территориальных депрессий в большинстве стран мира; благодаря этой мобильности в значительной степени решаются столь острые для нас социальные проблемы массового закрытия угольных шахт.

2. Второй важной составляющей саморегулирования территориальных диспропорций является инициируемый правительствами переток капиталов на ранее депрессивные территории.

Современная ограниченность «самовыравиивания».

К сожалению, в настоящее время фактор социальной мобильности потерял свою прежнюю значимость в саморегулировании территориальных дис­пропорций.

Основная часть населения не имеет финансовых воз­можностей переезда из депрессивной территории на новое место работы и жительства. Но дело не только в этом: почти ни в одном регионе России никто не ждет переселенца как необходимую рабочую силу, а в сельском хозяйстве можно претендовать либо на нищенскую оплату труда в псевдоколлективных хозяйствах, либо на крайне сомнительное фермерство.

Столь же маловероятно и «самонаправление» на депрессивные тер­ритории частных инвестиций.

11. Особые экономические зоны: сущность, типы, цели создания, нормативно-правовое обеспечение.

Особая экон-ая зона – определяемая правительством РФ часть территории РФ, на кот. действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Типы: а)промышленно-производственные(размещение объектов промышленного назначения, площадь не более 20 кв. км, не могут распологаться на тер-рии нескольких включают в себя полностью тер-рию адми-о-тер-ного образования, срок существования не более20лет, капитальные вдожения не менее 20 млн.€); б)технико-внедренческие(ведение технико-внедренческой деятельности, площадь не более 3 кв. км, остальные 3 пункта как и прошлом); в)туристско-рекреационные(создаются на 1 или нескольких тер-риях, могут располагаться на тер-рии нескольких МО, могут включать в себя тер-рию адми-о-тер-ного образования, допускается жилые объекты, оказание оздоровительных услуг); г)портовые. Цели создания: 1)развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики; 2)производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств; 3)развитие транспортной инфраструктуры; 4) развитие туризма и санаторно-курортной сферы. Норм-о-правовое обеспечение: ФЗ от 22.07.05г №116-ФЗ «Об особых эк-х зонах в РФ»; ФЗ от 03.06.06 №76-ФЗ; Постановления Правительства от 03.02.07 №№ с 67 по 73; ФЗ от 30.10.07 №240-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ №116 и отдельные законодательные акты РФ»;