Тема 5.5. Заочное производство

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте конспект: «Реализация принципов гражданского процесса при рассмотрении дела в порядке заочного производства».

2*. Изучите сущность заочного производства.

3. Решите задачу:

Дело по иску Пухова К.М. к Ситникову С.С. было рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Судья исходил из того, что поскольку место пребывания ответчика неизвестно и об этом у суда имеются сведения с последнего места жительства Ситникова, то судебные извещения направлялись по известному суду адресу ответчика и, следовательно, считаются доставленными. В деле имелись почтовое извещение о том, что телеграмма, которой ответчику сообщалось о судебном заседании, не вручена, так как адресат отсутствует, и судебная повестка с отметкой о том, что по данному адресу Ситников С.С. не проживает и место его пребывания неизвестно.

Ситников обжаловал решение суда, указав, что не мог участвовать в рассмотрении дела, поскольку судебные извещения направлялись по адресу его постоянной регистрации, который указан истцом в исковом заявлении, но он в течение нескольких лет по данному адресу не проживает

Какое постановление должен вынести суд?

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

1. Заочное решение: условия и порядок вынесения.

2. Содержание заочного решения.

3. Порядок обжалования заочного решения.

4. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Для освоения материала и выполнения заданий для самостоятельной работы необходимо изучить лекционный материал (студентам очной формы обучения), соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы.

С введением в действие в 1995 году Гражданского процессуального кодекса РСФСР у суда появилась возможность выносить заочное решение. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации содержит главу 22 «Заочное производство». Заочное производство вызвано необходимостью усиления дополнительных гарантий реализации принципа состязательности, повышения ответственности сторон за свои действия (бездействие), ускорения разрешения споров.

Статья 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает условия, при которых возможно вынесение заочного решения. В числе таких условий: 1) неявка ответчика; 2) надлежащее его извещение о времени и месте судебного заседания; 3) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства; 4) отсутствие уважительных причин неявки; 5) отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Следует учитывать, что при отсутствии ответчика на судебном заседании возможно и зачастую имеет место разрешение спора в порядке обычного производства в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Условия аналогичны: отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Однако правовые последствия такого решения будут отличными от последствий решения заочного.

Заочное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений, то есть рассматриваемых в исковом порядке, по делам, возникающим из публичных правоотношений, правила заочного производства не применяются (часть 2 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на немалые особенности заочного производства, содержание и последствия вступления в законную силу заочного решения аналогичны решению, вынесенному в обычном порядке (статья 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Специфика имеется в резолютивной части заочного решения: в ней указывается на два способа обжалования решения для ответчика и один – для истца.

Ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: один - подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело, другой - направление кассационной жалобы в вышестоящую инстанцию или, если заочное решение вынес мировой судья, в апелляционную.

По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь. В данном случае равенство между сторонами сохраняется. Независимо от того, кто обращается в суд с жалобой, он должен изложить мотивы незаконности и необоснованности заочного решения, исходя из общих правил обжалования.

Необходимо изучить соответствующие статьи о содержании заявления об отмене заочного решения суда, о действиях суда после принятия такого заявления и сроке рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения.

Полномочия суда, рассматривающего заявление о пересмотре заочного решения, - это его права и обязанности, которые могут быть реализованы в результате рассмотрения такого заявления. Статья 241 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет эти полномочия. Изучите их.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (статья 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обратите внимание на содержание заявления об отмене заочного решения. В нем сторона указывает следующие обстоятельства: уважительность причин неявки в суд (они могут быть самыми разными: болезнь, командировка, отпуск, отъезд за границу и т.п.); невозможность своевременно сообщить об этом суду; аргументы против предъявленного к нему искового требования, обосновывающие ошибочность вынесенного решения. Наличие у ответчика только одного из указанных оснований такого последствия не влечет (статья 243 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Уясните последствия отмены заочного решения.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

Основная литература

Смотри соответствующий раздел к теме 1.1.

Дополнительная литература

1. Алиэскеров М.А. Последствия неявки сторон и третьих лиц в судебное заседание // Российский судья. – 2006. – № 4.

2. Булыгин Р.В. Актуальные проблемы заочного производства в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 4.

3. Диордиева О.Н. Рассмотрение гражданского дела в отсутствие ответчика // Российский судья. – 2005. – № 8.

4. Черновол И. Разрешение гражданских дел в порядке заочного судопроизводства // Законность. – 2007. – № 8.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы условия вынесения заочного решения?

2. В каком порядке выносится заочное решение?

3. Какие существуют способы обжалования заочного решения?

4. Каковы основания для отмены заочного решения?