Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.

Согласно Закону о прокуратуре в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или иным уважительным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших, т.е. подает исковое заявление.

По делам, возникшим из публичных правоотношений, а также по делам особого производства прокурор обращается с заявлением. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов коммерческих или некоммерческих организаций (хозяйственных обществ, учреждений, фондов, общественных объединений, политических партий и т.п.). Предъявленный прокурором иск должен быть поддержан им в суде. Исковое заявление подается в суд в письменной форме согласно общим требованиям ГПК РФ к форме и содержанию исковых заявлений.

В заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается прокурором. Одновременно с исковым заявлением прокурор вправе подать заявление о принятии мер по обеспечению иска (наложение ареста на имущество, запрет совершать определенные действия и др.), если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Основания отвода прокурора:

1. если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представителя, секретаря судебного заседания;

2. если он является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3. если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Обязанность доказывания и предоставления доказательств в гражданском судопроизводстве связаны с тем, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокурор обязан доказать основания заявленных требований, сообщить суду имеющие значение для дела факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, и др.

24. Участие прокурора в суде первой инстанции в гражданском судопроизводстве.

Необходимость предъявления пр. исков возникает в тех случаях, когда спор приобрел гос. или общ-ую значимость, имеет принципиальный хар-р, затрагивает интересы регионов, знач.части населения или крупных труд.коллективов.В тех случаях, когда нарушены права и свободы чел-ка и гра-на, право пр. на предъявление иска применяется в первую очередь в интересах лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сами отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общ.значение (и. 4 ст. 27 ФЗ закона «О П РФ»), Прежде чем предъявить исковое заявление в суд, пр. должен выяснить многие материально-правовые и процес. вопросы Пр. должен иметь в виду следующее: гражд.-процес.законодательство допускает соучастие как на стороне истца, так и на стороне ответчика или на обеих сторонах одновре менно (ст. 35 ГПК); в исходе дела могут быть заинтересованы и третьи лица, которых должны выявить и привлечь в дело. Рассмотрение гражд.дел происходит в гражд. и арбитражном судопроизводстве. Для того чтобы суд вынес обоснованное решение по заявлению пр., ему следует точно определить предмет доказывания- круг тех фактов, которые необходимо установить для разрешения спора между сторонами..В состав предмета доказывания включаются лишь те факты, которые имеют существенное значение для дела - юр.факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение прав и обязанностей сторон. Специфика положения пр., заявившего иск, состоит в том, что он должен обеспечить законность будущего решения суда. ГПК не предусматривает обяза тельное участие пр. в суд.заседании, где рассматривается заявленный им иск. Однако Ген.пр. РФ в приказе от 5.01.97 г. № 1 обязывает пр. принимать участие в суд.разбирательстве по заявленным ими искам и активно участвовать в исследовании доказательств; давать заключение по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, руководствуясь принципами законности, состязательности и равноправия сторон Прежде чем обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, пр. необходимо определить подведомственность дела, вытекающего из админ.-правовых отношений, суду. Пр. в случае несогласия с решением суда по его заявлению опротестовывает решение в кассационном порядке. Пр.обязан не только представить суду док-ва обоснованности заявленных требований, но и в целях принятия положительного для него решения активно участвовать в рассмотрении дела'.Защита прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется пр. в порядке особого производства. Участие пр. в рассмотрении дел особого производства происходит либо в форме обращения с заявлением в интересах других лиц, либо в форме вступления в уже начатое дело. При рассмотрении некоторых категорий дел в порядке особого производства закон признает обяз. участие пр. К числу таких дел относятся дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гр-на умершим, о признании гр-на ограниченно дееспособным или недееспо собным..