Главная страница
Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Часть I. Рабочая программа учебной дисциплины
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Учебной дисциплины
Прокурорский надзор
Направление подготовки – 030900 юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника – бакалавр
Форма обучения – очная (сокращённый срок)
Факультет - юридический
Курс 3, семестр 6
Москва – 2012
Департамент образования города Москвы
Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
Кафедра уголовного процесса и криминалистики
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Учебной дисциплины
Прокурорский надзор
Часть I. Рабочая программа учебной дисциплины
Направление подготовки – 030900 юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника – бакалавр
Форма обучения – очная (сокращённый срок)
Факультет - юридический
Курс 3, семестр 6
Москва – 2012
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению и профилю подготовки – 030900 юриспруденция.
Автор:
доцент, кандидат юридических наук, доцент Мещерякова Т.Ф.
Программа одобрена на заседании кафедры уголовного процесса и криминалистики от 04 сентября 2012 г., протокол № 1.
Заведующий кафедрой
уголовного процесса и криминалистики
профессор, доктор юридических наук, профессор С.Н. Чурилов
1. Цель и задачи дисциплины «Прокурорский надзор».
Целью изучения дисциплины «Прокурорский надзор» является
· овладение общими, исходными знаниями о целях, задачах, полномочиях, структуре и организации деятельности прокуратуры.
Поставленная цель может быть достигнута с помощью решения следующих задач:
· изучение системы прокуратуры, функций её социального предназначения;
· развитие правового сознания, мышления, гражданской позиции и мировоззренческих установок;
· освоение навыков поиска и нахождения правовых источников информации;
· формирование навыков работы с правовой информацией, её систематизацией; постановки вопросов и поиска ответа на них;
· обобщение информации о прокуратуре;
· воспитание правовой культуры, чувства долга, направленного на обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства.
2. Место дисциплины «Прокурорский надзор» в структуре основной образовательной программы высшего профессионального образования.
Дисциплина «Прокурорский надзор» относится к профессиональному циклу и входит в состав базовой части ООП.
Областью профессиональной деятельности бакалавров, на которую ориентирует дисциплина «Прокурорский надзор», является обеспечение законности и правопорядка, правовое обучение и воспитание.
Освоение дисциплины готовит к работе со следующими объектами профессиональной деятельности бакалавров: общественные отношения в сфере реализации правовых норм, обеспечение законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, общества и государства.
Профильными для данной дисциплины являются правоприменительная деятельность бакалавра.
«Прокурорский надзор» готовят к решению следующих задач профессиональной деятельности бакалавров:
· правоприменительная деятельность;
· обоснование и принятие в пределах должностных обязанности решений, а так же совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
· составление юридических документов;
· обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
· защита всех форм собственности;
· педагогическая деятельность;
· правовое воспитание.
Для освоения дисциплины «Прокурорский надзор» обучающиеся используют знания, умения, способы деятельности и установки, сформулированные в ходе изучения «Теории государства и права», «Истории государства и права России», «История государства и права зарубежных стран»:
· знания сущности, типов государств, форм правления, государственного устройства; сущности права, основных правовых систем мира; историю возникновения, развития государств, права, системы управления;
· умение соотносить, различать государственные, правовые системы, определять типы, формы государств, признаки права, характеризовать и раскрывать признаки норм права, структуру и классификацию норм;
· владение способами изложения, сжатия, раскрытия информации, понятий, систематизации её.
Освоение данной дисциплины является необходимой основой последующего изучения процессуальных норм права (УПК, ГПК, АПК, КОАП РФ), адвокатуры, нотариата, оперативно-розыскной деятельности, судебной системы; прохождения производственной, преддипломной практики; подготовки к профессиональной деятельности.
3. Требования к результатам освоения дисциплины «Прокурорский надзор»
Процесс обучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
Общекультурные компетенции:
· обладает достаточным уровнем профессионального правосознания;
· способен соблюдать принципы этики юриста;
· способен к восприятию информации, постановке целей и выбору путей её достижения;
· уважать право, закон, нетерпимость к коррупции
· стремиться к повышению квалификации;
· владеет методами работы с информацией, в т.ч. в компьютерных сетях;
· ведёт здоровый образ жизни.
Профессиональные компетенции:
· способен принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с законом;
· способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права
· готов к обеспечению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
· систему правоохранительных органов, цели и задачи, стоящие перед ними, их структуру, наименование деятельности;
· понимать назначение прокуратуры;
Уметь:
· соотносить полномочия прокурорских работников;
· выделять принципиальные позиции организации и полномочия органов прокуратуры;
· систематизировать информацию
Владеть:
· способами изложения, сжатия, раскрытия информации, понятий, систематизации её.
4. Объем дисциплины «Прокурорский надзор» и виды учебной работы.
Вид учебной работы
| Всего часов
| Семестр
| Аудиторные занятия (всего)
|
|
| в том числе:
|
|
| Лекции (Л)
| 15
|
| Семинары (С)
| 30
|
| Самостоятельная работа (всего)
|
| | в том числе:
|
|
| подготовка к семинарским занятиям
|
|
| подготовка реферата
|
|
| подготовка схем
|
|
| Составление словаря
|
|
| Вид промежуточной аттестации: зачёт
|
|
|
Содержание дисциплины
Содержание разделов дисциплины
№
п/п
| Наименование раздела
| Содержание раздела
|
1.
| Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
| Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации. Предмет и система курса «Прокурорский надзор». Её общая и особенная части. Связь дисциплины «Прокурорский надзор» с иными юридическими дисциплинами, в том числе с общей теорией государства и права, с курсом «Правоохранительные органы Российской Федерации», уголовно - процессуальным, гражданско - процессуальным, арбитражно -процессуальным, уголовно – исполнительным правом, криминологией и криминалитсикой.
| 22.
| Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
| Конституция Российской Федерации. Конституции и уставы субъектов РФ. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» его структура и основные положения. Регламентация деятельности органов прокуратуры иными федеральными законами. Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры. Постановления Конституционного суда Российской Федерации. Постановления Государственной Думы РФ. Постановления правительства РФ. Нормативные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации: приказы, указания, положения, распоряжения, инструкции.
|
3.
| Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации, её функция и система
| Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: единство системы, централизация, независимость, гласность, законность. Понятие функций органов прокуратуры: надзор за исполнением законов, участие во всех видах судопроизводства, уголовное преследование за совершенное преступление, координация деятельности правоохранительных органов, участие в правотворческой деятельности.
Общая характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры. Понятие прокурорской системы. Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации. Специализированные органы прокуратуры Российской Федерации. Их компетенция, подчиненность. Военные, транспортные, природоохранительные прокуратуры, прокуратуры войсковых частей, прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура, полномочия. Научные и образовательные учреждения прокуратуры.
|
4.
| Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры
| Общие условия службы. Трудовые отношения и ограничения для сотрудников прокуратуры. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Испытания при приеме на службу. Аттестация прокурорских работников. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры. Ношение форменного обмундирования. Поощрение, а также дисциплинарная и иная ответственность прокурорских работников. Привлечение их к уголовной и административной ответственности. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры, увольнение прокурорских работников. Обеспечение правовой и иной защиты сотрудников прокуратуры
| 55.
| Исторические тенденции, проблемы и перспективы развития прокурорского надзора
| Возникновение и становление российской прокуратуры. Значение Указов Петра I в учреждении «Ока государева». Правовой статус прокуратуры по реформе 1864 г. Надзор за исполнением законов после Октябрьской революции 1917 года. Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. о прокуратуре. Положение о прокуратуре, принятое III сессией ВЦИК 28 мая 1922 г. Учреждение прокуратуры Союза ССР. Прокуратура в Великой Отечественной войне. Положение о прокурорском надзоре в СССР 1955 года. Закон о прокуратуре РСФСР 1992 года.
Современное состояние прокуратуры. Перспективы развития прокуратуры. Пути усиления прокурорской системы.
| 66.
| Организация и деятельность органов прокуратуры в зарубежных странах. Международные организации прокуроров
| Организация и деятельность органов прокуратуры стран СНГ и Балтии: место прокуратуры в структуре государственно-правовых институтов, сферы надзора, принципы организации и деятельности, система, функции прокуратуры, акты прокурорского надзора. Современная прокуратура в восточноевропейских странах: Прокуратура Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и других странах. Организация и деятельность органов прокуратуры и сходных государственно-правовых структур в отдельных странах: США, Мексика, КНР Франция, ФРГ и другие.
Международная ассоциация прокуроров. Координационный совет генеральных прокуроров стран СНГ.
| 77.
| Надзор за исполнением законов (общий надзор).
| Сущность, предмет, пределы и особенности общего надзора. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов направленные на выявление, устранение и предупреждение нарушений законов. Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения: основания применения, порядок принятия каждой из мер, сроки исполнения прокурорских требований. Последствия неисполнения требований прокурора. Общенадзорные направления прокурорской деятельности. Проведение проверок исполнения законов. Виды общенадзорных проверок. Этапы (элементы) проверки. Проверка законности издаваемых правовых актов. Вопросы, подлежащие выяснению при проверке законности издаваемых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
| 88.
| Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
| Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работа прокурора с обращениями граждан. Основные положения инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Сроки рассмотрения обращений граждан. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
| 99.
| Надзор за исполнением законов судебными приставами. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения
| Законодательство, регулирующее деятельность судебных приставов. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях. Полномочия прокурора. Возбуждение дел об административных правонарушениях. Проверка исполнения административного законодательства. Перечень вопросов, подлежащих проверке.
| 110.
| Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность.
| Предмет надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела.
Надзор за законностью при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел. Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых. Надзор за законностью при задержании подозреваемых. Прокурорский надзор при заключении под стражу обвиняемых (подозреваемых). Продление сроков содержание под стражей.
Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или с обвинительным актом.
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Перечень субъектов в отношении которых осуществляется этот вид надзора. Понятие: «Уполномоченный прокурор». Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно — розыскной деятельностью.
| 111.
| Надзор за исполнением законов при исполнении наказаний и применении назначаемых судом мер принудительного характера.
| Предмет, объект и задачи надзора. Законодательство об органах и учреждениях, обеспечивающих изоляцию от общества. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, и администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Особенности этих полномочий. Организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, и администрациями мест содержания задержанных и заключенных по стражу. Значение специализированных прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, их взаимодействие с территориальными прокурорами.
| 112.
| Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления, контролирующими и другими органами.
| Координационная функция прокуратуры. Субъекты координации. Принципы координационной деятельности. Виды координации. Основные направления координации. Постоянно действующие оперативно — следственные группы. Координационные совещания. Взаимодействие органов прокуратуры с судами. Формы взаимодействия прокуратуры с представительны ми (законодательными) исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, а также органами контроля.
| 113.
| Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам.
| Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции. Участие прокурора в предварительном слушании. Поддержание прокурором государственного обвинения в судебном разбирательстве. Место прокурора в состязательном процессе. Процессуальная самостоятельность государственного обвинителя. Требования к содержанию и форме речи государственного обвинителя.
Обжалование приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу. Круг прокуроров, наделенных таким правом. Участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанциях. Участие прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Круг прокуроров правомочных ходатайствовать перед судом о пересмотре вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения в порядке надзора. Алгоритм рассмотрения судом такого ходатайства. Участие прокурора в судебном заседании надзорной инстанции. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Участие прокурора в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.
| 114.
| Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
| Участие прокурора в суде первой инстанции. Правомочия прокурора по предъявлению исков и заявлений. Особенности процессуального положения прокурора, предъявившего иск, отличающие его от других участвующих в деле лиц. Круг дел, рассматриваемых с участием прокурора. Заключение прокурора в суде первой инстанции.
.Обжалование судебных актов, не вступивших в законную силу. Участие прокурора в суде второй инстанции. Круг прокуроров, правомочных возбуждать апелляционное и кассационное производство. Участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу. Прокуроры, имеющие право на принесение надзорных представлений. Алгоритм рассмотрения представления прокурора в суде. Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции с участием прокурора. Основания для обращения прокурора в суд о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
| 115.
| Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.
| Характеристика правового статуса прокурора в арбитражном судопроизводстве. Участие прокурора в суде первой инстанции. Подача прокурором иска или заявления. Прокуроры, имеющие право на обращение с иском в суд. Круг дел, по которым прокурор вправе участвовать. Особый статус прокурора как стороны в деле.
Участие прокурора в апелляционной и кассационной инстанции. Объекты и основания апелляционного и кассационного обжалования. Прокуроры, имеющие право на апелляционное и кассационное обжалование и на поддержание в суде соответствующей жалобы. Особенности участия прокурора в поддержании кассационных жалоб. Участие прокурора в пересмотре судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
|
|