Право оперативного управления. Право оперативного управления представляет собой право учреждения или казенного предприятия владеть

Право оперативного управления представляет собой право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (п. 1 ст. 296 ГК).

В отличие от права хозяйственного ведения, содержание права оперативного управления значительно уже. Оно предоставляет собственнику больше свободы в отношении закрепленного за учреждениями и казенными предприятиями имущества. Собственник имущества вправе изъять его у субъекта права оперативного управления и распорядиться им по своему усмотрению в следующих случаях: если оно излишнее, не используется либо используется не по назначению (п. 2 ст. 296 ГК). В данном случае свобода действий собственника ограничена предусмотренными законом тремя случаями. Согласно ранее действовавшему Закону РСФСР " О собственности в РСФСР" (п. 3 ст. 5) собственник закрепленного за учреждением имущества был вправе " изъять это имущество либо перераспределить его между другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению".

Гражданский кодекс регламентирует объем правомочий распоряжения субъектов права оперативного управления. Казенное предприятие не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом, за исключением производимой им продукции (п. 1 ст. 297 ГК). По общему правилу казенное предприятие может самостоятельно реализовать производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Установление порядка распределения доходов казенного предприятия является прерогативой собственника имущества (п. 2 ст. 297 ГК), если иное не установлено законом либо иными правовыми актами. Он может самостоятельно по своему усмотрению распределять прибыль без учета мнения казенного предприятия. Особенности правового режима имущества казенного предприятия предусмотрены в Типовом уставе казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 908. Оно действует в части, не противоречащей ГК.

В отличие от казенного предприятия, право оперативного управления учреждения имеет еще более ограниченный характер. В соответствии с п. 1 ст. 298 ГК учреждение полностью лишено права распоряжения, в том числе и отчуждения закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете. Это означает, что собственник не вправе передавать свое правомочие по распоряжению имуществом, переданным учреждению. Это является его исключительной компетенцией.