Глава 1. Общие положения

О недвижимых объектах культурного наследия

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 23 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА)

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 января 2008 года № 393-3-IV «О недвижимых объектах культурного наследия» (САЗ 08-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 4 ноября 2009 года № 899-ЗИД-IV (САЗ 09-45), от 18 ноября 2010 года № 224-ЗИД-IV (САЗ 10-46), от 17 февраля 2011 года № 3-ЗИД-V (САЗ 11-7), от 9 ноября 2011 года № 201-ЗИ-V (САЗ 11-45), от 26 октября 2012 года № 210-ЗИ-V (САЗ 12-44), от 5 декабря 2013 года № 261-ЗИД-V (САЗ 13-48), от 16 декабря 2013 года № 277-ЗД-V (САЗ 13-50)

Настоящий Закон определяет правовые основы отношений, возникающих в области охраны и использования недвижимых объектов культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые

в настоящем Законе

1. Недвижимые объекты культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики (далее – объекты культурного наследия) – объекты недвижимого имущества, представляющие собой историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий и являющиеся источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Виды объектов культурного наследия:

а) памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

Виды памятников:

1) памятники истории – здания, сооружения, связанные с важнейшими историческими событиями, а также с развитием науки и техники, культуры и быта, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, героев, деятелей науки, литературы и искусства; захоронения погибших воинов;

2) памятники археологии – частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, места совершения религиозных обрядов, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов);

3) памятники градостроительства и архитектуры – комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества;

4) памятники искусства – произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового и иных видов искусства.

Памятники могут быть:

1) единичными – отдельные здания, строения, сооружения вместе с относящимися к ним исторически сложившимися территориями и неотделимыми от них движимыми культурными ценностями, археологические, культурные слои;

2) ансамблевыми (ансамбли) – исторически или по единому замыслу сложившиеся комплексы (группы) памятников в их градостроительной, архитектурной и ландшафтной взаимосвязи.

Памятники по степени сохранности могут быть:

1) сохранившимися целиком;

2) находящимися в руинированном состоянии;

3) являющимися частью более поздних объектов.

Памятники могут относиться как к одному, так и к нескольким видам;

б) достопримечательные места – не относящиеся к памятникам топографические зоны, совместные творения человека и природы, представляющие особую ценность с точки зрения археологии, истории, этнологии или антропологии.

2. Объекты культурного наследия могут относиться к следующим категориям историко-культурного значения:

а) объекты культурного наследия государственного значения (ценные объекты культурного наследия) – расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики объекты культурного наследия, обладающие выдающейся историко-архитектурной, научной, художественной, мемориальной или иной культурной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики;

б) объекты культурного наследия всемирного значения (особо ценные объекты культурного наследия) – расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики объекты культурного наследия, обладающие выдающейся историко-архитектурной, научной, художественной, мемориальной или иной культурной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики и мирового сообщества в целом.

К объектам культурного наследия могут быть отнесены обладающие уникальной ценностью в научном, культурном и эстетическом отношении либо не обладающие таковой ценностью природные комплексы (объекты) искусственного или естественного происхождения, неразрывно связанные с объектами культурного наследия.

3. Зона охраны объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель.

Виды зон охраны объекта культурного наследия:

а) охранная зона – территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон;

б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, и определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;

в) зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

4. Территория объекта культурного наследия – особо охраняемый земельный участок, исторически и функционально связанный с объектом культурного наследия и являющийся его неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной ситуации.

5. Охрана объектов культурного наследия – система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования объектов культурного наследия.

Виды охраны объектов культурного наследия:

а) контрольно-управленческая (государственная) охрана объектов культурного наследия – система мер, предпринимаемых уполномоченными органами государственной власти, направленных на обеспечение выполнения всеми органами государственной власти и управления, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и форм собственности и физическими лицами обязанностей по соблюдению установленного порядка выявления, учета, изучения, сохранения, популяризации и обеспечения режима содержания и использования объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

б) исполнительная охрана объектов культурного наследия – система мер, предпринимаемых физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

6. Выявление объектов культурного наследия – историко-архитектурные обследования, археологические, натурные, документальные и иные исследования объектов и территорий, которые могут представлять историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность.

7. Государственный учет объектов культурного наследия – специально организованный процесс сбора статистической информации об объекте культурного наследия и его территории.

8. Учетный список недвижимых объектов и территорий, которые могут представлять историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность (далее – учетный список) – список, в который вносятся объекты и территории, которые могут представлять историческую, научную, художественную или иную общественно значимую ценность, предварительно обследованные и рекомендованные для проведения государственной историко-культурной экспертизы.

9. Список выявленных объектов культурного наследия – список, в который вносятся из учетного списка объекты и территории, прошедшие государственную историко-культурную экспертизу и рекомендованные по результатам экспертизы к внесению в Единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия.

10. Единый государственный реестр недвижимых объектов культурного наследия (далее – государственный реестр) – список, в который вносятся сведения об объектах культурного наследия и их территориях, принадлежности их к государственной (муниципальной), частной и иной формам собственности, включает в себя списки объектов культурного наследия и их территории, принятые под государственную охрану.

11. Сохранение объекта культурного наследия – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, а также научно-методическое руководство, технический и авторский надзор за объектами культурного наследия.

В Приднестровской Молдавской Республике сохранение объекта культурного наследия осуществляется посредством:

а) консервации – работ, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы;

б) ремонта – периодически проводимых работ по поддержанию эксплуатационного состояния объектов культурного наследия, осуществляемых обычными строительными методами с минимальным затрагиванием основной структуры объектов культурного наследия и сохранением их подлинных элементов без изменения существующего облика и особенностей, составляющих предмет охраны;

в) реставрации – работ, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика объектов культурного наследия путем освобождения их от наслоений, не имеющих историко-культурной ценности и искажающих их облик, восполнение утраченных элементов на основе научно обоснованных данных, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия;

г) приспособления для современного использования – работ, проводимых в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрации представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия;

д) восстановления объекта культурного наследия – работ, направленных на воссоздание утраченных объектов культурного наследия (или элементов для ансамблевых памятников).

12. Государственная историко-культурная экспертиза (далее – историко-культурная экспертиза) – организационно упорядоченный процесс установления исторической, научной, художественной или иной ценности объекта (территории) и соответствия данного объекта (территории), его территории, связанных с ним движимых объектов, зон охраны, учетной, охранной, градостроительной, проектной и другой документации, всех видов работ и иной деятельности требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны объектов культурного наследия.

13. Историко-культурная ценность (особенность, составляющая предмет охраны объекта культурного наследия) – характеристики исторической, научной, художественной или иной общественно значимой ценности.

14. Открытый лист – разрешение на право проведения археологических и иных исследований по выявлению объектов культурного наследия, выдаваемое и регистрируемое в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

15. Выявленные объекты культурного наследия – объекты, представляющие собой по результатам государственной историко-культурной экспертизы историческую, научную, художественную и иную общественно значимую ценность, в отношении которых было принято решение о включении их в Государственный реестр в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики

в области охраны и использования объектов культурного

наследия

Действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из Закона Приднестровской Молдавской Республики «О культуре», настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Земельные участки в границах зон охраны объектов

культурного наследия

Земельные участки в границах зон охраны объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 4. Гарантии доступности объекта культурного наследия

1. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики.

2. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия независимо от того, в чьей собственности они находятся, если иное не установлено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия, обязан предоставлять информацию об объектах культурного наследия физическим и юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по их запросам в пределах данных, содержащихся в государственном реестре.

Статья 5. Участие физических и юридических лиц в мероприятиях

по охране объектов культурного наследия

Физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности могут принимать участие в мероприятиях по охране объектов культурного наследия в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.