Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
III. Результаты анализа объекта экспертизы.
|
|
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
комиссии государственной экологической экспертизы Министерства охраны природы РС(Я) по материалам, обосновывающим продление срока действия положительного заключения ГЭЭ N 616 от 18.12.2001г. по ТЭО-ПРОЕКТУ «Обустройство участка ОПЭ Талаканского газонефтяного месторождения», представленному ОАО ННГК " Саханефтегаз", разработанному институтом " ТомскНИПИнефть"
26.02.2002 г. N 56 г. Якутск
Экспертная комиссия, образованная приказом УГЭЭ N 54 от 26.02.2002г., рассмотрела материалы, обосновывающие продление срока действия положительного Заключения ГЭЭ N 616 от 18.12.2001г. по ТЭО-ПРОЕКТУ «Обустройство участка ОПЭ Талаканского газонефтяного месторождения», представленному ОАО ННГК " Саханефтегаз", разработанному институтом " ТомскНИПИнефть"
I. Предмет рассмотрения.
На рассмотрение комиссии государственной экологической экспертизы представлены следующие материалы:
- письмо-обоснование от 05.11.02г. № 3401/05 вице-президента ННГК «Саханефтегаз» А.И. Матвеева и.о. министра охраны природы РС(Я) В.И. Архипову
- Ответы ОАО «Томкнефтехим» на замечания государственной экологической экспертизы РС (Я) к разделу ООС и ОВОС по ТЭО-проекту «Обустройство участка ОПЭ Талаканского ГНМ»
II. История вопроса и содержание материалов.
Ответы
на замечания государственной экологической экспертизы РС (Я)
(приложение 6) к разделу ООС и ОВОС по ТЭО-проекту «Обустройства участка ОПЭ Талаканского ГНМ
| Замечания экспертной комиссии | Ответы ОАО «Томкнефтехим» | ||
| 1.Необходимо пояснить, как в условиях грубой планировки поверхности на этапе биологической рекультивации (Том 15, книги 1, 2) будет осуществляться внесение минеральных удобрений и посев многолетних трав? Тем более при закреплении откосов автодорог. Технологическая схема не прописана. Лучше осуществлять посев районированных сортов многолетних трав (регнерия ленская, волоснец сибирский и др.). | 1. Укрепление откосов автодорог должно выполняться согласно " Технологическим картам трудовых процессов. Строительство автомобильных дорог ", в которых указаны типы машин и механизмов и способы их применения. В рабочей документации будет учтена рекомендация по применению сортов многолетних трав (регнерия ленская, волонец сибирский) | ||
| 2. Необходимо обосновать исключение из экологического блока ОВОС характеристики энтомофауны (том. 16, книга 1), в том числе и в аспекте прогноза воздействия. | 2. К сожалению, имеющиеся нормативные документы (Закон «Об.экологической экспертизе»; СП 11-101-95; СНиП 11-02-96; СП 11-102-97; Основные положения. М.: 1998; Приказ ГК РФ ПО ООС №372 от 16.05.00) не дают четкого перечня объектов, в частности животного мира, воздействие на которых должно найти отражение в ОВОС. Включением энтомофауны не решит вопроса отражения всего многообразие животного мира, вне документа останутся арахнофауна, вильмофауна и т.д. В практике разработки раздела ОВОС основное внимание уделяется тем составляющим биотической среды, по которым нормативные документы позволяют определить размер ущерба в денежном выражении (млекопитающие, птицы, рыбы). Расширение этого списка необходимо, когда речь едет об угрозе существования какого либо вида или популяции. В данном случае площади отторжения относительно не велики, и вопроса угрозы «исчезновения» не стоит. По этой причине оценка состояния и влияние объекта на энтомофауну не рассматривались. При этом в составе раздела рассмотрены амфибии и пресмыкающиеся, так как узкоареальные, в пределах Якутии, представители этой группу могут быть потенциально включены в региональную Красную книгу. | ||
| 3. В цветных картосхемах (Том 16, кн. 1, рис.4.1., 13.1 и т.д.) надо указать масштаб. | 3.Принимается. Необходимые дополнения в рисунки внесены | ||
| 4. Выделение подтипа иловато глеевых почв в типе перегнойно- карбонатных не предусмотренно классификационной схемой (Том 16, кн.1). | 4-Принимается. Техническая опечатка. Следует читать: в типе перегнойно-карбонатных почв на участке ТГНМ выделяются два подтипа: типичные и выщелоченные, которые могут быть обычными и щебнистыми. Исправленная таблица 13.1 «Систематика почв Талаканского месторождения» прилагается в приложении 17. | ||
| 5. В ТЭО обоснованно отмечается реальная опасность лесных пожаров. Комиссия считает необходимым предусмотреть дополнительные меры предупредительного характера, которые должны быть уточнены с привлечением министерств и ведомств. Нас должна беспокоить ситуация аварийного характера, поэтому мы должны исходить из экстремальных характеристик пожароопасности: максимально зафиксированное число пожаров в год 121, выгоревшая площадь до 74 000 га, ее аномальные значения имеют место почти каждые 10 лет. Напомним, что леса района относятся к высшей степени пожароопасности. После запуска промысла на полную мощность и заселения вахтового поселка число возгораний, как показывает опыт относительно обжитых районов, возрастет как минимум в несколько раз. Нельзя не учитывать и грозовую деятельность: промысел находится на основной траектории движения летних циклонов, сопровождающихся грозами и вследствие этого в одном из 4 основных очагов грозовой деятельности в РС(Я). | 5. Мы согласны с озабоченностью экспертов состоянием пожароопасности лесов в регионе. В проекте предусмотрено пожарное депо на 3 выезда, а также оградительная полоса согласно существующим нормативам. Кроме того, рекомендован режим работы строителей и эксплуатационников, который при его соблюдении, фактически не дает возможности названным категориям находится вне производственной территории. Кроме того, на промысел планируются ежедневные полеты вертолетов с грузами, во время которых летчики и пассажиры могут отслеживать очаги возгораний или очага лесных пожаров в зоне видимости по трассе магистрального нефтепровода Талакан-Витим, а также территории участка ОПЭ ТГНМ. В зависимости от масштабов пожаров, последние могут ликвидироваться либо штатом промысла, либо будет сообщено в пожарную Службу РС(Я). | ||
| 6. Необходимо продолжить инженерно-геологические и геокриологические изыскания с целью обеспечения их объема и полноты исходя из требований нормативных документов. 7. Раздел «Оценка воздействия инженерных сооружений на геокриологические условия» не включенный в состав работ по выполнению ОВОС, должен найти отражение в программе экологического мониторинга предприятия. | 6. Принимается. Инженерно-геологические и геокриологические изыскания выполняются силами ГУП «ЯкутТИСИЗ» под стадию «Р», по результатам которых будут приняты конкретные конструктивные решения по уточнению размещения объектов и строительству фундаментов. 7.В составе раздела ОВОС имеется глава 1.2 «Изменение геокриологических условий при освоении» Том. 16. книга 2., что соответствует предъявляемым к составлению раздела проекта ОВОС требованиям (СП 11-101-95; СП 11-102- 97). Мы разделяем точку зрения о важности обеспечении безопасности криосферы, в разделе 3 «Программа инженерно- экологического и экологического мониторинга» Т. 16 кн. 2 глава 3 предусматривается контроль за состоянием криосферы, как элемента окружающей среды. | ||
| 8. Необходимо оценить карстоопасность территории и дать рекомендации по борьбе с карстообразованием на участках зон их вероятного проявления | 8.Проявления карстообразования на конкретной территории участка ОПЭ Талаканского ГНМ не отмечены. Соответственно влияния этих процессов не рассматривалась, в соответствующем разделе. | ||
| 9. Как показывает опыт обустройства и эксплуатации месторождений газа и нефти на севере Тюмени и в Якутии, освоение промыслов, как правило, сопровождается сравнительно быстрым и глубоким изменением геокриологических условий территории. Поэтому для обеспечения нормальной, безаварийной работы объектов комплекса необходим постоянный контроль за состоянием инженерных сооружений и динамикой инженерно-геокриологических процессов и условий (мониторинг). Это должно быть предусмотрено в проекте заранее. | 9.В том. 16 кн. 2 гл. 3 приводится программа инженерно-экологического и экологического мониторинга, где имеется раздел «Контроль за состоянием геокриологической обстановки». В производственной структуре ТГНМ в службе главного инженера проектом предусматривается должность инженера - эколога, который по должностным обязанностям будет осуществлять контроль за состоянием грунтов вокруг зданий и сооружений в рамках Программы экологического мониторинга, которую должен разработать недропользователь в отдельном порядке с согласованием в Министерстве экологии РС(Я). | ||
| 10. На стр. 16 разд. 1.2 том 16 указывается на то, что протаивание грунтов после нарушений возрастает в 2-2.5 раза или 1, 8-2 раза. Здесь же приводятся «обычная» глубина протаивания грунтов 0, 5-0, 7 м., но после нарушений достигать в песках 3, 5 м, а в супесях 2, 0-2, 6 м. Здесь глубина протаивания явно не укладывается в увеличение 1.8—2.5 раза. | 10.Увеличение сезонного протаивания в 1.8 - 2.5 раза в отдельных случаях (при высокой теплопроводности грунтов) может быть превышена и достигать в 3-4 раза. Об этом есть прямые указания на стр. 16 кн.2 том 16. | ||
| 11. По карте районирования территории Талаканского месторождения по степени опасности экзогенного рельефообразования - в тексте не приводятся количественные критерии оценок. | 11. Качественные критерии выделения отличающихся по опасности экзогенного рельеофообразования площадей приведены на стр. 18-20. На данном этапе изученности введение количественных критериев преждевременно и будет возможно лишь после проведения планируемых на будущее специальных исследований. | ||
| 12. На карте выделены типы урочищ очень пологих склонов с лиственничниками брусничными. Однако на переходе к очень пологим склонам должны существовать замаренные лиственничники зеленомошные и сфагновые с ерниками представляющие важный рубеж в ландшафтной структуре рассматриваемого района. Именно по этим комплексам отмечаются границы мерзлотных ландшафтов. Однако учитывая трудность картографического отображения, как с методической так и картографической стороны, этот факт нужно отметить в отдельной пояснительной записке к ТЭО, если таковая будет | 12.Принимается. Ниже приводится исправленный текст. В ландшафтной структуре рассматриваемого участка необходимо отметить существование замаренных лиственничников зеленомошных и сфагновых с ерниками при переходе от мелких долин и ложбин стока к очень пологим склонам. Данные ландшафтные комплексы представляют важный рубеж в области прерывистого и островного распространения ММП, т.к по этим урочищам проводятся границы мерзлотных ландшафтов. Под мерзлотным ландшафтом понимается относительно однородное природное образование, функционирующее под воздействием криогенеза, с определенными, закономерными только для него сочетаниями мерзлотных характеристик. Однако выделение данного типа урочищ на ландшафтной карте масштаба 1: 25000 затруднено, как с методической, так и с картосоставительской стороны. | ||
| 13. В таблице 1.11.2 раздел 1.2 кн.2 том 16 приведен Нерюнгринский улус. | 13. Приносим свои извинения за допущенную техническую опечатку. Следует читать - Ленский улус. Исправленный вариант табл. 1.11.2 прилагается | ||
| 14. На рнс.1 раздела 5, кн 1, том 2 изыскательские скважины с положительными и отрицательными температурами перепутаны. | 14. В документацию внесены поправки. | ||
| 15. Не уделено внимание технологии горных работ при строительстве карьера; предусмотрено ли применение буровзрывных работ; | 15. При вскрышных работах на карьерах грунтов буровзрывные работы не предусмотрены. | ||
| 16. При расчете вредных выбросов в атмосферу не учтено выделение пыли от распиловки материалов. | 16-ТЭО-проектом не предусмотрен дерево- обрабатывающий цех. При обустройстве ТГНМ распиловка материалов будет носить случайный эпизодический характер, воздействие на ПС неорганизованное, локальное, мизерное, расчету не подлежит, ч-да- | ||
| 17. Расчет выбросов загрязняющих веществ от сжигания топлива в ДЭС и буровых установках с дизельным приводом также проведены по отмененной методике. С 14.02.2001 г введена " Методика расчета выбросов 3В в атмосферу от стационарных дизельных установок". С-Птб. 2001г | 17. Замечание принимается. Расчёт выбросов 3В от сжигания топлива в ДЭС и буровых установках с дизельным приводом проведена по рекомендованной методике. Расчет прилагается (см. приложение 18). | ||
| 18. Необходимо провести расчет выбросов пыли при работе буровых установок. | 18. Расчёт выбросов пыли при работе буровых установок проведён и представлен в приложении 19. | ||
| 19. По представленным материалам не ясно, где складируются и как используются буровые растворы и выбранная порода (складируется, используется повторно, закачивается в поглотительные скважины) и какие способы утилизации этих отходов предполагается использовать. | 19.Для сбора отработанного бурового раствора, выбуренной породы (шлама) и ливневых вод сооружается земляной (шламовый) амбар. Размеры амбара определяются из расчета объема отходов бурения на скважину (350 м3). По окончании строительства скважины предусмотрено осветление отходов бурения в шламовом амбаре методом реагентной коагуляции (сульфат алюминия) и флокуляции (полиакриламид). Расход коагулянта составляет 0.6 кг/м, флокулянта - 0.06 кг/м3. Осветленная жидкая фаза откачивается в нефтепромысловый коллектор. Оставшаяся в шламовом амбаре твердая фаза (шлам), отверждается эффективным отверждающим составом «Роса-1». Расход. состава составляет 7 % к объему шлама. Отвержденный шлам и твердая фаза бурового раствора засыпаются минеральным грунтом в шламовом амбаре при рекультивации. | ||
| 20. В работе (том 15, табл. 15.3) неверно применён коэффициент размещения Кр=0.3 - согласно неутверждённой Минюстом РФ «Методики...» (1997 г.). Следует исходить из требований Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года №632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и основаны на «Базовых нормативах платы за выбросы, сбросы 3В в окружающую природную среду, размещение отходов...», утверждённых Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ 27 ноября 1992 года. При производстве расчётов с 1 января 2001 г. следует руководствоваться Постановлением Правительства РС(Я) от 13.02.2000г. №80 «Об индексации платы за загрязнение окружающей природной среды в 2001 году», в соответствии с которым на территории РС(Я) устанавливается коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на территории РС(Я) в 94 раза к базовым нормативам платы.. | 20.3амечание принимается частично. Коэффициент размещения Кр=0.3 применён в соответствии с «Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды», разработанными на основании Постановления Правительства РФ №632 от 28.08.92. п.6 Правительства РФ №632 от 28.08.92, п.б (министерству экологии и природных ресурсов РФ разработать по согласованию с министерством экономики РФ и министерством финансов РФ и утвердить инструктивно-методические документы по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды...). «Инструктивно- методические указания...» были разработаны, согласованы с министерством экономики и министерством финансов, утверждены министром экологии и природных ресурсов 26.01.93 года, зарегистрированы в Минюсте России 24.03.93 №190. При производстве расчётов платы использовали коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды = 94, но неверно сослались на постановление главы областной администрации Томской области, при этом следует читать: «в соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) №80 от 13.02.2000г». | ||
| 21. Ссылка на ГОСТы по рекультивации земель как на действующие нормативные документы по расчётам платы за размещение отходов неверна (стр.36, том 15, кн.1, часть 1). | 21. Замечание принимается. Следует читать ссылку на литературу [13, 14]. | ||
| 22. С целью минимизации воздействия на ОПС рассмотреть возможность использования вахтового поселка для проживания строителей. | 22-Предложение принимается. В ТЭО-проект внесено изменение по размещению временного вахтового поселка на общей территории с постоянным вахтовым поселком, (см. генплан промзоны, арх. № 15767, книга 2 том 26). | ||
III. Результаты анализа объекта экспертизы.
|