Рекомендации по изучению темы. Работу над этой темой также следует начинать с понятия эко­номического механизма обеспечения охраны окружающей среды.

Работу над этой темой также следует начинать с понятия эко­номического механизма обеспечения охраны окружающей среды.

При изучении вопросов темы важно понимать назначение и цели внедрения экономических мер в охране окружающей среды. Такие экономические меры, как взимание платежей за использование при­родных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окру­жающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воз­действия, а также предоставление предприятиям и иным субъектам налоговых, кредитных и иных льгот в целях охраны окружающей среды призваны стимулировать предприятия к повышению эффек­тивности природоохранительной деятельности. Наряду с админист­ративными мерами они способствуют обеспечению охраны окру­жающей среды в стране.

Студент изучает положения законов и подзаконных актов, ка­сающиеся правового регулирования финансирования охраны окружающей среды, платности природопользования, формирования вне­бюджетных экологических фондов, а также направленных на сти­мулирование природоохранительной деятельности налоговых и кре­дитных льгот, применение поощрительных мер, на специальное на­логообложение экологически вредной деятельности и продукции. При этом необходимо иметь в виду, что такие меры предусмотрены не только собственно экологическим законодательством, но и нало­говым, кредитным и иным российским законодательством.

Семинар 9. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды (2 часа).

1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.

2.Планирование, прогнозирование и финансирование природопользования и охраны окружающей среды.

3. Плата за природопользование: плата за пользование природными ресурсами и плата за загрязнение окружающей среды.

4. Экологические фонды.

5. Экологическое страхование.

6. Меры экономического стимулирования рационального природо­пользования и охраны окружающей среды.

7. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охра­ны окружающей среды.

Задачи

1. Является ли организация (уставная деятельность - сдача в аренду недвижимости), на балансе которой числятся автомобили, плательщиком платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ?

2. Кто должен платить за загрязнение окружающей природной среды - заказчик-застройщик или генподрядчик?

Рекомендуемая литература:

1. Земельное и природоресурсное право. / Сост. Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. - М.: Академия, 2003.

2. Лопатин В.Н. Менеджмент и маркетинг в экологии и природополь­зовании.-М.: НИА-Природа, 2001.

3. Мисник Г.А. Экологическое право. Учебно-методическое пособие. - Ростов-на-Дону, 2003.

4. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. - М.: Институт проблем рынка РАН - Наука, 1992.

5. Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охра­ны окружающей среды. - М.: Зерцало, 2000.

6. Руководство по подготовке экологически обеспеченных инвестиционных проектов. - М.: НУМЦ, 2001.

7. Серов Г.П. Основы экологического страхования. Учебное пособие.-М.: МНЭПУ, 1996.

8. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и организацион­но-правовые основы. - М.: Экзамен, 2000.

9. Страховое дело. Учебник. / Под ред. Рейтмана Л.И. - М.: Издатель­ство Российского страхового общества «РА», 1992.

10.Экологическое право России. Конспект лекций. - М.: Приор, 2002.

11.Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружаю­щей среды. Сборник аналитических материалов, нормативных пра­вовых актов и ведомственных документов. - М.: НУМЦ Госкомэко­логии России, 1999.

12. Петрова Т.В. Плата за загрязнение окружающей природной среды: платежи или налоги? – Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999, №3.

Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

1. Понятие и функции юридической ответственности за экологиче­ские правонарушения. Понятие, виды и структура экологических пра­вонарушений.

2. Виды ответственности в сфере использования и охраны окружающей природной среды: дисциплинарная, материальная, адми­нистративная, уголовная.

3. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред: понятие и виды экологического вреда; возмещение вреда природной среде; возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного
неблагоприятным воздействием окружающей среды.