Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.

представляет собой правовое последствие нарушения экологического законодательства и заключается в применении к нарушителям мер государственного принуждения.

Ответственность, как правовой институт представляет собой совокупность материальных и процессуальных норм экологического и других отраслей права, обеспечивающих соблюдение законности в области природопользования, воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также государственной дисциплины в управлении.

• Дисциплинарная,

• административная,

• уголовная,

• гражданская, материальная.

Основание привлечения к ответственности:

• Административной и уголовной - совершение экологического правонарушения

• Гражданской - наличие материального или морального вреда

• Материальной - наличие материального вреда.

В результате совершения экологического правонарушения вред причиняется как окружающей среде в целом, экологическому благополучию населения (экологическая составляющая), так и конкретным лицам (экономическая составляющая).

В силу того, что природные ресурсы не имеют стоимости, применяются специальные способы исчисления вреда (таксы, затра­ты на восстановление).

Применение дисциплинарной ответственности регламентировано ст. 197–204 Трудового кодекса Республики Беларусь. Сущность дисциплинарной ответственности за нарушение экологического законодательства выражается в наложении на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение служебных обязанностей, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии со ст. 400–409 Трудового кодекса Республики Беларусь нарушители законодательства в области охраны окружающей среды могут быть привлечены к материальной ответственности, которая выражается
в обязанности работника возместить вред, причиненный по его вине организации в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. Таким образом, дисциплинарная ответственность в области охраны окружающей среды применяется только в связи
с трудовыми или служебными отношениями и не обладает эколого-правовой спецификой.

В силу особенностей, присущих отдельным компонентам природной среды, целесообразно выделение как самостоятельных подвидов эколого-правовой ответственности – ответственности в области земельных, водных, горных, лесных и т. д. отношений.

Эколого-правовая ответственность имеет следующую конструкцию: деяния, нарушающие экологическое законодательство, установлены в нормативных правовых актах, которые регулируют правовой режим использования и охраны компонентов природной среды, а правовые последствия такого нарушения (санкции) закреплены
в ином (административном, уголовном, гражданском) законодательстве. Из чего следует вывод, что эколого-правовая ответственность – это комплексный правовой институт.

53. Понятие экологического правонарушения. Основанием эколого-правовой ответственности является экологическое правонарушение: - виновное противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее или могущее причинить вред ос, а также жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц. Особенности:

1) причиненный вред рассматривается в двух аспектах: (экономическом и экологическом); 2) поскольку природные ресурсы не имеют стоимости, применяются различные способы исчисления вреда (таксы, затраты на восстановление); 3) в случае незаконного завладения природными объектами ответственность наступает не за хищение, а по специальным статьям КоАП и УК; 4) вред наноситься экологическому благополучию всего населения, окружающей среде, как единому организму, а так же определенным природопользователям; 5) ответственность может наступать и в случае причинения вреда окружающей среде в результате правомерной деятельности

Объект: общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Предметом данного правонарушения могут быть окружающая среда или ее отдельные элементы, которые находятся в естественной экологической связи с природной средой. Если такая связь прерывается, то имеют место правонарушения другого рода, не являющиеся экологическими. Например, хищение заготовленной древесины или рыбы из рыбохозяйственных водоемов, уничтожение домашних животных и т.д

Объективная сторона связана с внешним проявлением экологического правонарушения и поведением правонарушителя, а также с последствиями противоправного поведения. Признаки объективной стороны: а) противоправное поведение; б) причинение или реальная угроза причинения экологического вреда либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологических правоотношений; в) причинная связь.

Субъект могут быть физ и юр лица. Есть специальные субъекты – должностные лица, ип.

Субъективная сторона – совокупность признаков, характеризующих психическое отношение субъекта к совершаемому правонарушению и его последствиям. Основным ее признаком является вина. Вина определяется в двух формах: умысел и неосторожность.

прямой умысел физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления,

косвенный умысел физическое лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Легкомыслие предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение

небрежность не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Классификация экол правонарушений:

1. Нарушение права собственности на землю и другие природные объекты и ресурсы (совершение сделок с недрами, водами, лесами и иными природными ресурсами);

2. Правонарушения, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду и ее компоненты, то есть действия вызывающие загрязнение, засорение, истощение

Загрязнение окружающей среды поступление в компоненты природной среды, нахождение и (или) возникновение в них в результате вредного воздействия на окружающую среду вещества, физических факторов (энергия, шум, излучение и иные факторы), микроорганизмов, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям физических, химических, биологических и иных показателей состояния окружающей среды.

Причинение вреда ок среде вредное воздействие на ос, связанное с нарушением требований в области оос, иным нарушением законодательства, в том числе путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в водные объекты с превышением установленных в соответствии с законодательством нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ по одному или более загрязняющему веществу или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством, незаконного изъятия дикорастущих растений и (или) их частей, диких животных, других природных ресурсов

В зависимости от вида экологических отношений: земельные, водные, лесные, горные, В зависимости от вида применяемых санкций: угол; админи; граж-пра; дис.