![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Анализ недостатков в проектах и экспертизы как процедуры. Общественные экспертизы
Следует различать ошибки и просчеты в проектировании и ошибки экспертов и недостатки в самой процедуре экспертизы. Анализируя крупные проекты 80—90-х годов: систему территориального перераспределения стока северных рек на юг (1984-1985), создания Катунс- кой (1989-1992) и Гилюйской ГЭС (1989), ТЭО Ржевского гидроузла (1986), Новой Ростовской ГРЭС (1994), ВСМ Санкт-Петербург—Москва (1995), освоения Верхне-Салымского нефтяного месторождении (1994), Федеральной целевой программы «Перепрофилирование Байкальского ЦБК и решение связанных с этим социальных проблем-(1998), Южной водозаборной системы подземных вод для снабжения г. Москвы (2001) и др., отметим характерные просчеты и недостатки в проектах. 1. Отсутствие или слабая разработанность социально-экономической концепции создания данного объекта, геотехнической системы. 2. Чисто формальное рассмотрение разумных альтернатив основному проекту. 3. Покомпонентное рассмотрение природной среды, некомплексное во взаимосвязи и взаимообусловленности. 4. Отсутствие направленного анализа экологической ситуации и физико-географических условий в сфере возможного влияния промышленных объектов и инженерных сооружений. 5. Неполнота, низкое качество и даже недостоверность исходных данных, положенных в основу составления ОВОС. 6. Недостаточное информационно-картографическое обеспечение, отсутствие базовых крупномасштабных инженерно-геологических, геоморфологических и ландшафтных карт на ключевые участки; кар! физико-географического районирования, т.е. не воспроизводилась полностью «физико-географическая арена» для строительства. 7. Слабая разработка ландшафтного и физико-географического прогноза; слабый учет региональной ландшафтной дифференциации даже в ОВОСах, составленных физико-географами. 8. Нерешенная проблема нормирования состояния ландшафтов относительно удовлетворительно разработанной для атмосферы, водных объектов, меньше — для почвы и грунтов. 9. Слабая разработанность методики обоснования компенсационных мероприятий за негативные экологические последствия, особенно в области непроизводственных сфер. 10. Отсутствие четкого ранжирования отрицательных экологических эффектов. 11. Слабая проработка вопросов предупреждения возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий. 12. Некомплексное решение вопросов утилизации отходов производства и захоронения неутилизированных остатков. 13. Слабое проведение оценок возможных изменений в природных условиях, в социальной обстановке в регионе и здоровье населения. 14. Планирование строительства и ввода природоохранных объектов, очистных сооружений после завершения строительства основных производственных сооружений.
|