Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Государственный экологический надзор. Производственный и общественный контроль.






Настя, производственный контроль диктуй с лекции!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! В теме управление!!!!!!

ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» ред. от 21.11.2011

В РФ осуществляется государственный экологический надзор, производственный экологический контроль и общественный экологический контроль.

 

Государственный экологический надзор – это деятельность уполномоченных федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных экологическим законодательством со стороны всех субъектов ЭП.

 

К этой деятельности относится также организация и проведение проверок указанных лиц на предмет соблюдения обязательных экологических требований.

К таким проверкам применяются наряду с экологическим законодательством нормы ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Государственный экологический надзор в настоящее время включает направления:

· ГН за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

· государственный земельный надзор

· ГН в области обращения с отходами

· государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха

· ГН в области охраны водных объектов

· ГЭН на континентальном шельфе РФ

· ГЭН во внутренних морских водах и в территориальном море РФ

· ГЭН в исключительной экономической зоне РФ

· ГЭН в области охраны озера Байкал

· Федеральный государственный лесной надзор

· ФГН в области охраны воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

· ФГН в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

· ФГ охотничий надзор

· ГН в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

  • Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
  • запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
  • беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
  • выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
  • направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
  • предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований

Производственный экологический контроль – проводится организациями, предприятиями и учреждениями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также ФЛ- природопользователями, осуществляющими любой вид деятельности в результате которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду.

Производственный экологический контроль проводится над:

соблюдением нормативов использования природных ресурсов и эффективностью их использования;

соблюдением установленных нормативов воздействия на окружающую среду выбросов и сбросов загрязняющих веществ и лимитов размещения отходов;

учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду от источников загрязнения;

обеспечением своевременной разработки нормативов воздействия на окружающую среду (нормативов ПДВ, ПДС, лимитов размещения отходов), установленных для природопользователя;

источниками выделения загрязняющих веществ и образования отходов;

эффективностью работы природоохранного оборудования (установок по улавливанию и обезвреживанию вредных веществ из отходящих газов, систем очистки хозяйственно-бытовых и производственно-ливневых сточных вод; систем оборотного и повторного водоснабжения); соблюдением правил обращения с отходами производства и потребления 1-4 класса опасности;

использованием опасных и вредных химических веществ (в составе сырья, реагентов, биопрепаратов);

выполнением природоохранных планов мероприятий (в том числе противоаварийных), предписаний и рекомендаций специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды;

наличием и техническим состоянием оборудования по локализации и ликвидации последствий техногенных аварий, по обеспечению безопасности персонала;

получением информации для обоснования размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды;

своевременным предоставлением информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью, системами государственного экологического мониторинга, кадастровым учетом и т.п.

 

Объектами производственного экологического контроля являются:

стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

системы очистки отходящих газов;

источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду (в водные объекты, на рельеф, в подземные горизонты), в системы канализации и сети водоотведения;

системы очистки отработанных вод;

системы оборотного и повторного водоснабжения;

источники образования отходов производства;

объекты размещения и утилизации отходов (площадки временного хранения, стационарные полигоны);

склады и хранилища сырья, материалов, реагентов;

объекты окружающей среды, расположенные в пределах промышленной площадки, территории, где осуществляется природопользование, санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

природные ресурсы;

природные среды, загрязненные химическими веществами по вине

 

Обязательные требования, предъявляемые к производимой продукции, процессам ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации содержатся в ведомственных н/а и в нормативно-технических документах:

· Государственные и отраслевые стандарты (ГОСТы, ОСТы)

· Строительные нормативы и правила (СНИПы)

· Санитарные нормы и правила (САНПИНы и САНП)

· Руководящие документы (РД) и методические указания (МУ)

· Самыми современными из них являются технические регламенты

 

Общественный экологический контроль – осуществляется общественными объединениями, иными некоммерческими организациями и гражданами.

 

Наиболее крупные объединения:

1. всероссийское общество охраны природы

2. международный социальный экологический союз

3. российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов

4. Движение за ядерную безопасность (Челябинск)

5. Байкальская экологическая волна (Иркутск)

6. ассоциация «Зеленых» Карелии

7. экологическая вахта Сахалина и т.д.

 

Существуют и международные общественных экологические организации, которые имеют в РФ свои филиалы и представительства (Гринпис).

Деятельность общественных организаций экологического профиля касается в основном актуальных проблем в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Например, в апреле 1998г. в отношении объекта всемирного природного наследия «Западный Кавказ» была проведена проверка совместно _________________ международным союзом охраны природы.

Результаты проверки были приложены к пакету соответствующих документов.


Поделиться с друзьями:

mylektsii.su - Мои Лекции - 2015-2024 год. (0.009 сек.)Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав Пожаловаться на материал