Завдання. 1. Громадянин П. звернувся до Центральної виборчої комісії із заявою про самовисунення кандидатом на пост Президента України та проханням звільнити його від

1. Громадянин П. звернувся до Центральної виборчої комісії із заявою про самовисунення кандидатом на пост Президента України та проханням звільнити його від внесення грошової застави у зв’язку із тяжким матеріальним становищем. Центральна виборча комісія відмовила у прийнятті заяви П. через відсутність необхідних документів для реєстрації кандидатом на пост Президента України. Зібравши необхідні документи, крім документа про внесення грошової застави, П. знову звернувся до Центральної виборчої комісії, яка відмовила у прийнятті документів, зазначивши, що повторної заяви особи про самовисунення кандидатом на пост Президента України не приймається. На дії Центральної виборчої комісії П. подав скаргу до Верховного Суду України, наголосивши, що порушено його виборче право, оскільки внесення грошової застави Конституцією не передбачено.

Зробіть юридичний аналіз ситуації. Які умови для реєстрації кандидата на пост Президента України передбачені чинним законодавством України? Чи відповідають дії Центральної виборчої комісії вимогам законодавства?

2. Президент України прийняв низку рішень про: затвердження Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України та Положення про Міністерство транспорту України; прий-няття до громадянства України; звільнення з посади голови місцевої державної адміністрації; доручення Кабінету Міністрів України щодо підготовки до проведення міжнародного форуму; структуру та штат Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим; затвердження рішення Ради національної безпеки й оборони України.

Чи належать до компетенції Президента України зазначені питання? Якими актами мають оформлюватися вказані рішення? У чому полягає відмінність між указами та розпорядженнями Президента України?

3. Під час перебування Президента України у відрядженні Голова Секретаріату Президента України видав розпорядження про утворення консультативно-дорадчого органу при Президентові України, затвердив Положення про нього та призначив працівників цього органу. Народні депутати направили запит Голові Секретаріату Президента України з вимогою скасувати розпорядження, однак він відмовився це зробити, зазначивши, що право відміни актів належить Президенту України.

Проаналізуйте ситуацію та запропонуйте шляхи її вирішення. Чи належить до повноважень Голови Секретаріату Президента України вирішення цих питань?

4. Постійний представник Президента України в Автономній Республіці Крим направив подання до Верховної Ради Автономної Республіки Крим з вимогою скасувати її постанову про призначення Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим у зв’язку із порушенням встановленої процедури розгляду цього питання. Після відмови Верховної Ради Автономної Республіки Крим розглянути подання він звернувся до Конституційного Суду України з вимогою визнати Постанову Верховної Ради Автономної Республіки Крим неконституційною.

Чи відповідають дії Постійного представника Президента України в Автономній Республіці Крим вимогам законодавства? Яке рішення має прийняти Конституційний Суд України?

5. Голова Секретаріату Президента України видав розпорядження про скасування рішення Постійного представника Президента в Конституційному Суді України, яким було призначено заступника Постійного представника Президента в Конституційному Суді України та утворено постійно діючу робочу групу для проведення правової експертизи конституційних подань Президента України. Постійний представник Президента в Конституційному Суді України звернувся до глави держави з вимогою скасувати розпорядження Голови Секретаріату Президента України.

Проаналізуйте дії Голови Секретаріату Президента України та Постійного представника Президента в Конституційному Суді України. Яким чином здійснюється забезпечення діяльності Постійного представника Президента в Конституційному Суді України?

С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в і л і т е р а т у р и

Про вибори Президента України: Закон України № 474-XIV від 05.03.1999 р. у ред. Закону № 1630-IV від 18.03.2004 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2004. – № 20 – 21. – Ст.291.

Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України № 183/98-ВР від 05.03.1998 р. // Там же. – 1998. – № 35. – Ст.237.

Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим: Закон України № 1524-ІІІ від 02.03.2000 р. // Там же. – 2000. – № 21. – Ст.158.

Рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2002 від 30.01.2002 р. (справа про виборчу заставу) // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 6. – Ст. 245.

Про забезпечення, обслуговування та охорону Президента України: Постанова Верховної Ради України № 2033-ХІІ від 04.01.1992 р. // Бюл. законодавства і юрид. практики України. – 1999. – № 8: Президент в Україні: Законодавче забезпечення діяльності. – С.86.

Про офіційні символи глави держави: Указ Президента України № 1507/99 від 29.11.1999 р. // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 48. – С. 28.

Про створення Секретаріату Президента України: Указ Президента України № 1445/2005 від 14.10.2005 р. (зі змін.) // Там же. – 2005. – № 42. – Ст. 2650; 2005. – № 47. – Ст. 2939; 2005. – № 50. – Ст. 3160; 2006. – № 4. – Ст. 154; 2006. – № 22. – Ст. 1601; 2006. – № 23. – Ст. 1705; 2006. – № 40. – Ст. 2672.

Положення про Секретаріат Президента України,

затв. Указом Президента України № 1548/2005 від 04.11.2005 р. (зі змін.) // Там же. – 2005. – № 45. – Ст. 2833; 2005. – № 47. – Ст. 2939; 2006. – № 40. – Ст. 2672; 2006. – № 40. – Ст. 2674.

Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим: Указ Президента України № 1433/2000 від 12.10.2005 р. // Там же. – 2005. – № 41. – Ст. 2601.

Питання Апарату Ради національної безпеки і оборони України: Указ Президента України № 1446/2005 від 14.10.2005 р. (зі змін.) // Там же. – 2005. – № 42. – Ст. 2651; 2006. – № 3. – Ст. 83; 2006. – № 29. – Ст. 2080; 2006. – № 37. – Ст. 2544.

Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України, затв. Указом Президента України № 970/2006 від 15.11.2006р. // Там же. – 2006. – № 47. – Ст. 3123.

Положення про Постійного представника Президента України у Верховній Раді України, затв. Указом Президента № 165/97 від 25.02.1997 р. у ред. Указу № 1616 від 24.12.99 р. // Там же. – 1997. – № 9. – С. 37; 1999. – № 52. – С. 14.

Положення про Постійного представника Президента України у Конституційному Суді України, затв. Указом Президента № 504/98 від 22.05.1998 р. // Там же. – 1998. – № 21. – Ст.758.

Положення про Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України, затв. Указом Президента України №206/2007 від 14.03.2007 р. // Офіц.вісн.України. – 2007. – № 19. – Ст. 758.

Про щорічні послання Президента України до Верховної Ради України: Указ Президента України № 314/97 від 09.04.1997 р. // Офіц. вісн. України. – 1997. – № 16. – С. 17.

Законодавство про вибори Президента України: Наук.-практ. посіб. / Панов М.І., Серьогіна С.Г., Битяк Ю.П. та ін. – Х.: Одіссей, 2004.

Серьогіна С.Г. Теоретично-правові та організаційні засади функціонування інституту президентства в Україні: Моногр. – Х.: Ксілон, 2001.

Тодыка Ю.Н., Яворский В.Д. Президент Украины: конституционно-правовой статус. – Х.: Факт, 1999.

Т е м а 7. Організація роботи Кабінету Міністрів України

та центральних органів виконавчої влади

П л а н

1. Основи організації і діяльності Кабінету Міністрів України. Функції Кабінету Міністрів України.

2. Порядок утворення і структура Кабінету Міністрів України.

3. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України. Порядок підготовки та проведення засідань Кабінету Міністрів України.

4. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України.

5. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України. Організація діяльності робочих органів Кабінету Міністрів України.

6. Організація роботи центральних органів виконавчої влади.