Требования к реализации функции целеполагания

— Наиболее общая цель организации должна содержать воз
можно более детальное и специфицированное описание конеч
ного результата ее функционирования.

— Реализация подцелей каждого нижележащего уровня (см. «дерево целей» на рис. 10) является необходимым и достаточным условием достижения целей вышележащего уровня.

— При формулировке целей разных уровней необходимо описывать желаемые результаты, но не способы их получения.

— Подцели каждого уровня должны быть хотя и согласованы
в общем виде, но конкретно, по содержанию, независимы друг
от друга и невыводимы друг из друга.

— Фундамент «дерева целей» (низший уровень иерархии
целей) должны составлять задачи, представляющие формулиров
ку чисто исполнительских работ, которые могут быть выполнены
определенным способом в заранее установленные сроки.

Ключевая роль функции целеполагания в управлении нашла проявление и в том, что данная функция была положена в основу одного из наиболее известных подходов к организации всей управленческой деятельности. Это метод «управления по целям» (management by objectives — МВО). Его суть состоит в следующем. Управление как целостная система ориентирована на достижение всех целей и задач организации¹. Это может быть достигнуто, если руководитель каждого из уровней иерархии управления будет иметь четко определенную систему собственных целей, а содержанием его деятельности будет их реализация в пределах выделенных ему должностных полномочий, прав, обязанностей и временного ресурса. Цели каждого уровня должны при этом не только «спускаться на него сверху» путем директивно-нормативных предписаний, но и согласовываться с ними, в том числе — ив процессе совместного обсуждения.

£ ам процесс МВО может осуществляться двумя основными вариантами. Первый вариант предусматривает следующие этапы: 1) выработка кратких, четких формулировок целей; 2) разработка реалистичных планов их достижения; 3) систематический контроль, измерение и оценка работы и результатов; 4) корректирующие меры для достижения запланированных результатов. Второй вариант: 1) определяется круг полномочий и обязанностей всех руководителей предприятия; 2) осуществляется разработка целей менеджмента в рамках установленных обязанностей; 3) составляются реальные планы достижения

¹ Как отмечает А. Райа, при этом «...основное внимание уделяется попыткам предугадать будущее и повлиять на него, а не реагировать и действовать задним числом. МВО — это ориентированная на результаты философия управления» [187).