Основания приобретения и прекращения гражданства РБ

Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь лица с государством, предполагающая наличие к них взаимных прав и обязанностей.

Основания приобретения:

1) по рождению

• принцип родства (крови) – ребенок, рожденный от граждан РБ или хотя бы 1 гражданина РБ, независимо от территории его рождения имеет право на гражданства РБ

• принцип почвы (территориальный) – ребенок, рожденный на территории РБ имеет право на гражданства РБ, за исключением случая, когда оба родителя ребенка иностранные граждане, в этом случае ребенок получает гражданство РБ, если государство, гражданами которого являются его родители отказывает этому ребенку в гражданстве.

2) прием в гражданство осуществляется президентом. По готовым документам президент принимает решение о издании указа о приеме в гражданство или распоряжение об отказе в приеме в гражданство. Срок от подачи заявления до вынесения окончательного решения не более 1 года. Для того, чтобы лицо было принято в гражданство должны быть соблюдены следующие условия:

• лицо берет на себя обязательство соблюдать конституцию РБ, ее законы и уважать национальные традиции

• лицо знает хотя бы 1 государственный язык в пределах общения

• лицо имеет официальный источник дохода

• лицо постоянно проживало на территории РБ в течение 7 лет (ценз оседлости). Постоянным считается проживание, если лицо выезжало за пределы РБ не более чем на 3 месяца в год

• лицо не имеет гражданство другого государства, либо утрачивает его в пользу гражданства РБ.

3) по регистрации или восстановление гражданства. Приобрести гражданство по данному основанию имеет право лицо, постоянно проживавшее на территории до 1991г. (до принятия закона о гражданству), но выехавшее за ее пределы или выселенное на момент принятия закона о гражданстве. Данное право сохраняется за супругами этих лиц и потомками этих лиц.

4) по другим основаниям, предусмотренным международными договорами. Пример: приобретение гражданства путем оптации (выбор, желание). Если при пересмотре границ территория либо часть территории государства становится территорией РБ, то лица, проживающие на данной территории вправе выбрать: сохранить гражданство или по праву оптации приобрести гражданство РБ.

Основания прекращения гражданства:

1) добровольный выход из гражданства РБ. Его порядок аналогичен порядку приема в гражданство РБ. Срок от подачи заявления до выяснения окончательного решения не больше 6 месяцев. Существует ограничение выхода из гражданства для некоторых категорий лиц:

• если лицо имеет задолженность перед физическими, юридическими лицами или государством

• если лицо владеет государственными секретами (на установленный законом период)

• если лицо привлечено к уголовной ответственности и в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда

• если лицо привлечено в уголовный процесс в качестве обвиняемого

2) утрата гражданства происходит в следующих случаях:

• если лицо приобрело гражданство путем предоставления ложных сведений и недостоверных документов

• если лицо поступило на службу в органы государственной безопасности и другие госорганы в иностранном государстве

• если лицо поступило на военную службу в иностранное государство

• утрачивают свое гражданство несовершеннолетние при изменении гражданства их родителей. До 16 лет – автоматически, с 16 до 18 лет – с согласия ребенка.

6. Личные права и свободы по конституции РБ

Личные права и свободы человека и гражданина РБ

1. Право на жизнь

2. Свобода, неприкосновенность и достоинство личности (ограничения — лишь в случаях, предусмотренных законом)

3. Право на личную жизнь (тайна корреспонденции, телефонных переговоров)

4. Неприкосновенность жилища

5. Свобода мнений и убеждений

6. Право на юридическую помощь

7. Социально-экономические права по контституции РБ

Права:

1. На труд

2. На отдых

3. На жилище

4. На собственноть

5. На благоприятные условия окружающей среды

6. На образование

7. На социальное обеспечения.

8. Политические права и свободы по конституции РБ

Права:

1. На участие в управлении государством

2. Выбирать и быть избранным

3. На обращения

4. Свобода объединений (госслужащие, военнослужащие не имеют права участвовать в политических партиях)

5. Свобода митингов и массовых шествий

6. Свобода печати

7. На доступ к любым должностям.

Обращения бывают в виде заявлений, жалоб и предложений. Заявление — ходатайство о реализации прав. Предложение — рекомендации по совершенствовании деятельности организации. Жалоба — просьба восстановить нарушенные права. Обращения могут быть устными и письменными.

9. Конституционные обязанности граждан РБ

Граждане обязаны:

1. Соблюдать конституцию

2. Участвовать в государственных расходах

3. Уважать права и свободы других лиц

4. Беречь природу

5. Беречь историко-культурное наследие

6. Защищать РБ

10. Избирательная система РБ. Референдум

Выборы являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, лица, в отношении которых избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону.

Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно. Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов. Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях. Выборы депутатов являются прямыми: депутаты избираются гражданами непосредственно. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в соответствии с законом.

Расходы на подготовку и проведение выборов осуществляются за счет государства в пределах выделенных на эти цели средств. В случаях, предусмотренных законом, расходы на подготовку и проведение выборов могут осуществляться за счет средств общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, граждан.

Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.

Референдумы:

Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от установленного Конституцией состава каждой из палат, либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.

Президент после внесения на его рассмотрение в соответствии с законом предложений Палаты представителей и Совета Республики либо граждан о проведении референдума назначает республиканский референдум.

Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о назначении референдума.

Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Президентом Республики Беларусь.

Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее десяти процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом.

Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом.

11. Полномочия президента РБ

Формирует систему органов исполнительной власти: назначает премьер-минситра с согласия палаты представителей. Назначает на должности министров и председателей гос. комитетов, председателей исполкомов. Так же может их снимать.

Назначает республиканские референдумы, назначает очередные и внеочередные выборы в палату представителей и местные органы власти. Распускает палаты в порядке, предусмотренном законодательством.

Назначает по 6 членов ЦИК и конституционного суда; 8 членов совета республики.

С согласия совета республики назначает председателя верховного и высших хозяйственных судов; иных судей (без согласования)

Решает вопросы о гражданстве, о помиловании.

Является верховным главнокомандующим

В праве присутствовать на заседаниях правительства с правом решающего голоса.

12. Понятие, структура, срок полномочий Парламента РБ

Парламент Беларуси (Национальное собрание Республики Беларусь) - органом представительной и законодательной власти Республики Беларусь.

Парламент Беларуси состоит из двух палат: палата представителей и Совет Республики.

Палата представителей ежегодно проводит по 2 очередные сессии. Внеочередные сессии созываются по инициативе Президента страны.

В Беларуси парламент избирается сроком на 4 года.

В составе Палаты представителей 110 депутатов. Депутаты должны быть гражданами Беларуси в возрасте от 21 года. Они могут быть членами правительства, но не могут в то же время работать в Совете Республики.

Совет Республики – это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов.

Местные Советы избирают 56 членов: 8 от каждой области и 8 от Минска. Еще 8 членов назначает Президент Беларуси.

Кандидаты в члены Совета Республики должны быть в возрасте от 30 лет; постоянно проживать в соответствующем регионе Беларуси по меньшей мере 5 лет.

13. Полномочия Палаты представителей Национального собрания РБ

Полномочия:

1. Рассмотрение проектов законов (принятие или нет)

2. Назначение выборов президента

3. Дает согласие президенту на назначение премьер-министра

4. Заслушивает доклад премьер-министра о программе деятельности

5. Выражает недоверие правительству

6. Выдвигает обвинения против президента

7. Отменяет распоряжения председателя палаты

14. Полномочия Совета Республики Национального собрания РБ

Полномочия:

1. Одобряет или отклоняет принятые палатой представителей законы

2. Дает согласие на назначение президентом председателей конституционного суда, верховного суда.

3. Избирает по 6 судей конституционного суда и членов ЦИК

4. Отменяет решения местных советов депутатов

5. Распускает местные советы депутатов

6. Рассматривает указы президента о введении ЧС (3-дневный срок)

15. Правительство РБ: порядок образования, состав, полномочия.

Совет министров РБ является правительством РБ, формируется президентом и ему подчиняется. В состав правительства входят министры (25) и председатели госкомитетов (7)

Полномочия правительства:

1. Определяют внутреннюю и внешнюю политику государства

2. От имени государства выступают в виде собственников в отношении гос имущества.

3. Определяют социальную, финансово-экономическую, кредитную политику государства.

4. Осуществляют руководство всей системой органов гос управления и определяют государственную политику во всех областях управления.

5. Исключительным полномочием правительства является формирование бюджета

Формы работы: проведение заседаний (по мере необходимости, но не реже чем раз в три месяца) и проведение заседаний президиума. Решения принимаются в виде постановлений — вид нормативно-правовых подзаконных актов.