Нефедовой Наталии Викторовны

ОТЧЕТ

об учебной (ознакомительной) практикестудента 2 курса

направления 40.03.01 «Юриспруденция»

Автор отчета Н. В. Нефедова

Место прохождения (база) практики: Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия

Сроки прохождения практики: «__» ______ 2014 - «__» ______ 2014

Руководители практики:

от базы практики Т. А. Соколова

от университета И. А. Емелькина

Отчет защищен Оценка______________

САРАНСК 2014

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Н. П. ОГАРЕВА

Факультет юридический

Утверждаю

_________ /______________/

«___» _________ 2014г.

ЗАДАНИЕ

на учебную (ознакомительную) практику

студентке Нефедовой Наталии Викторовне 2 курса, 205 группы, направления 40.03.01 «Юриспруденция»

Место прохождения (база) практики: Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия

Сроки прохождения практики: «__» ______ 2014 - «__» ______ 2014

Срок представления отчета и отзыва руководителя практики от базы

на защиту «__» ______ 2014

Общее задание:

- изучить нормативно-правовую базу и процессуальные особенности деятельности УФМС России по РМ

- изучить структуру УФМС России по РМ

- изучить компетенцию УФМС России по РМ

- собрать образцы документов, принимаемых и издаваемых УФМС России по РМ

Индивидуальное задание на практику:

Осуществлять организационную помощь, связанную с разрешением вопросов непосредственно касающихся работы УФМС России по РМ.

Руководитель практики от базы практики «__» ______ 2014 Т.А.Соколова

Руководитель практики от университета «__» ______ 2014 И.А.Емелькина

Задание к исполнению приняла «__» ______ 2014 Н.В. Нефедова

Отчет

о прохождении учебной (ознакомительной) практики

студенткой 2 курса юридического факультета

направления «Юриспруденция»

Нефедовой Наталии Викторовны

С «__» ______ 2014 года по «__» ______ 2014 года я проходила учебную (ознакомительную) практику в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия.

При прохождении практики изучила структуру и работу Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия.

Руководителем Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия является Быков Валерий Евгеньевич.

В структуре Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия находится: отдел адресно-справочной работы; отдел аналитического и информационного обеспечения; отдел иммиграционного контроля; отдел кадрового и правового обеспечения; отделение делопроизводства и режима; отдел оформления заграничных паспортов; отдел по вопросам гражданства, паспортно-визовой и регистрационной работы; отдел по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев; отдел финансового и ресурсного обеспечения.

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия является территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Республики Мордовия.

Основными задачами Управления являются:

1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

4. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

5. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

6.Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

7.Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, приказами и распоряжениями ФМС России, а также Положением.

Управление осуществляет следующие полномочия:

Осуществляет федеральный государственный надзор (контроль):

1) за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

2) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;

3) за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда;

4) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, связанных с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

6) за соблюдением правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации;

7) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации;

8) за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства, назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:

1) по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации;

2) о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;

3) о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство;

4) о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу и патентов, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

5) о признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем, о продлении и лишении статуса беженца, о предоставлении и лишении временного убежища на территории Российской Федерации, о приеме к рассмотрению ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а также о выдаче проездного документа, выдаваемого беженцу;

6) об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц;

2) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз на въезд в Российскую Федерацию, их продление, аннулирование и восстановление;

3) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

4) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида
на жительство в Российской Федерации;

5) определение и оформление наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

6) принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;

7) составление заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке и направление их в ФМС России;

8) исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации;

9) ведение учета лиц, в отношении которых территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

10) отмену принятых территориальным органом решений по вопросам гражданства Российской Федерации;

11) выдачу и замену гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации;

12) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

13) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства;

14) оформление и выдачу паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

15) учет выданных, утраченных, похищенных и признанных
недействительными паспортов гражданина Российской Федерации;

16) оформление и выдачу приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;

17) реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами;

18) проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

19) проведение государственной дактилоскопической регистрации;

20) прием и рассмотрение ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

21) идентификацию личности иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации;

22) выдачу и продление срока действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверения беженца, проездного документа, выдаваемого
беженцу, и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

23) выдачу справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

24) направление иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанных беженцами и получивших временное убежище на территории Российской Федерации в центры временного размещения;

25) содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу и признанным беженцами, а также членам их семей;

25) сопровождение иностранных граждан или лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и членов их семей в центр временного размещения;

27) обеспечение предоставления услуг переводчика лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

28) выдачу направления иностранным гражданам или лицам без гражданства, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, на получение единовременного пособия;

29) направление иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу на обязательное медицинское освидетельствование;

30) ведение учета иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами, признанных беженцами, и членов их семей, а также получивших временное убежище, с последующим внесением информации в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

31) постановку на учет и снятие с учета иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами, и членов их семей при перемене ими места пребывания;

32) прием иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцем или предоставлении временного убежища, в случае их экстренного массового прибытия на территории Российской Федерации;

33) учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий;

34) учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;

35) исполнение решений о реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства и временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

36) оформление, выдачу и замену свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

37) учет участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

38) производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

39) содержание в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии¹;

40) представление в установленном порядке в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ФМС России по вопросам своей компетенции, а также защиту в судах интересов территориального органа;

41) подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.

Подготавливает, утверждает и исполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Осуществляет в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Обеспечивает в установленном порядке реализацию прав и обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.

Оформляет и направляет в ФМС России в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Участвует в реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

Ведет адресно-справочную работу.

Проводит прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений по установлению субъекту Российской Федерации квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

Принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы территориального органа.

Принимает участие в формировании федеральных баз данныхв установленной сфере деятельности, несет ответственность за полноту и своевременность внесения в них сведений.

Взаимодействует и проводит консультации: с российскими и зарубежными общественными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа; с компетентными в области миграции органами иностранных государств в случаях, когда такой порядок обмена информацией предусмотрен международными договорами Российской Федерации межведомственного характера, заключенными между ФМС России и указанными органами иностранного государства, а также в соответствии с поручением руководства ФМС России.

Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит руководству ФМС России предложения по его совершенствованию.

Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность, связанную с размещением заказов, и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для нужд территориального органа.

Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций.

Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и меры, связанные с допуском сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Принимает участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в обеспечении безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

Осуществляет мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

Обеспечивает по запросам территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере внутренних дел информирование о лицах, в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление и осуществление административного надзора.

Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными и правовыми актами ФМС России.

В целом, прохождение практики в УФМС России по РМ мне понравилось.

«__» ______ 2014 ________________ Н. В. Нефедова

Отзыв (характеристика)