II. О выполнении республиканских целевых программ в 2009 году

1. «Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009-2013 годы)»

Целью республиканской целевой программы «Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009-2013 годы)» (далее – Программа) является формирование условий для удовлетворения прав личности и социальных групп на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности.

Уточненные бюджетные ассигнования на финансирование Программы на 2009 год составили 2 116, 0 тыс. рублей, фактическое финансирование за отчетный период – 2 115, 8 тыс. рублей.

В рамках Программы реализовано 83 мероприятия, привлечено на условиях софинансирования 730, 0 тыс. рублей с федерального бюджета Российской Федерации (Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)»).

Проекты и мероприятия в рамках Программы реализовывались согласно организационно-финансовому плану мероприятий на 2009 год, сформированному в соответствии с рекомендациями Экспертного совета
(по результатам публичного конкурса на участие в реализации Программы), созданного при Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

Необходимо отметить наиболее значимые проекты и мероприятия по целевым направлениям работы, проведенные в рамках реализации Программы.

С целью создания условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития республиканскими учреждениями культуры были проведены конкурсы, региональные и межрегиональные фестивали, республиканские праздники. Общественная организация «Марий туныктышо» («Марийский учитель») организовала и провела Межрегиональный педагогический форум.

В целях оказания содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие республиканским центром марийской культуры был реализован проект «Муралтем мый йывыртен…». Отдел культуры, физкультуры и спорта
МО «Килемарский муниципальный район» провел Межрегиональный фольклорно-этнографический праздник «Земля предков», Звениговский Дом народных умельцев реализовал проект «Связующая нить поколений».

В рамках реализации проектов в области развития марийского языка были проведены работы по переводу в электронный формат 10-томного Словаря марийского языка (в целях дальнейшего создания электронного словаря марийского языка), изданы книги И.Иванова «Познай язык свой родной»
и «Мастера Земли Олорской».

В целях популяризации и сохранения народных обычаев, традиций, было оказано содействие проведению календарно-обрядовых праздников народов, проживающих в Республике Марий Эл.

С целью развития этнической молодежной культуры отделом культуры Сернурского района совместно с Министерством культуры, печати и по делам национальностей была проведена Межрегиональная весенняя сессия Открытого финно-угорского университета, посвященная 100-летию со дня рождения Йывана Кырли. Республиканский центр марийской культуры совместно
с марийскими молодежными организациями провел акцию «Мый марла ойлем» («Я говорю по-марийски»). Делегация от Республики Марий Эл участвовала в работе IX Конгресса Международной молодежной ассоциации финно-угорских народов.

В области специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок осуществлена работа по изготовлению памятной медали Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл «Йыван Кырля 1909 – 2009» и проведены торжественные мероприятия по вручению памятных медалей.

С целью удовлетворения прав граждан на реализацию своей этнокультурной самобытности, формирования чувства патриотизма были проведены обрядовые праздники, научные конференции, праздничные
и юбилейные мероприятия, среди которых можно отметить следующие: театрализованное представление «Русская березка», республиканский марийский праздник «Пеледыш пайрем» («Праздник цветов»), республиканский национальный праздник «Сабантуй». В рамках реализации плана мероприятий к 100-летию со дня рождения Й. Кырли проведены: Международная выставка мэйл-арта по итогам творческого медиа-проекта «Путевка в жизнь», открытие памятника марийскому актеру и поэту Й. Кырла на железнодрожной станции «Йошкар-Ола» и ряд мероприятий, посвященных юбилейным датам.

В рамках реализации совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл Министерством культуры, печати и по делам национальностей ежеквартально проводились «Круглые столы»
с представителями национально-культурных объединений Республики Марий Эл с целью содействия гармонизации межнациональных отношений путем налаживания постоянного взаимодействия между органами государственной власти и национально - культурными объединениями, этническими общинами Республики Марий Эл.

В целях укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений делегации Республики
Марий Эл участвовали в мероприятиях межрегионального значения. В свою очередь в рамках реализации Программы Республика Марий Эл принимала межрегиональные проекты и фестивали.

Реализация Программы, позволяет наладить взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с этнокультурными (национально-культурными) общественными объединениями и религиозными организациями в целях координации деятельности, поддержки общественных инициатив, оказания содействия, мониторинга ситуации в области межнациональных отношений. Мероприятия Программы содействуют пропаганде идей толерантных социокультурных установок и культурного разнообразия, а также вносят значительный вклад в противодействие национальному и религиозному экстремизму.

Программно-целевой подход исполнения мероприятий этнокультурного развития региона наряду с нормативно-правовыми и организационно-административными мерами является основным механизмом реализации государственной национальной политики.

2. «Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009-2013 годы»

В 2009 году продолжена работа по реализации федерального закона
№ 73-ФЗ от 22.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон) в части осуществления государственного учета объектов культурного наследия Республики Марий Эл. В целях формирования объективных данных по состоянию священных рощ, для последующего включения памятников в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации (далее ЕГР ОКН) проводились мониторинговые исследования священных рощ – кÿ сото на территории Звениговского, Килемарского районов. В целях реализации ст. 21 Закона в 2009 г. продолжена паспортизация объектов культурного наследия Республики Марий Эл.
В частности, в рамках Программы проведена паспортизация памятников архитектуры г.Йошкар-Олы, г.Козьмодемъянска, п.Юрино (всего
20 объектов), археологии (Горномарийский район-5 объектов). Благодаря сотрудничеству со специалистами МарНИИЯЛИ им. В.М.Васильева на примере Оршанского района отработана система паспортизации священных рощ кÿ сото, в части определения предмета охраны, определения границ и др.

В целях сохранения объектов археологического наследия проводились спасательные работы на Сиухинском городище I, интенсивно разрушающегося естественными оползнями в ходе весенних разливов
р. Большая Юнга и несанкционированными вкопами (в валу обнаружены грабительские ямы). Уникальность памятника не вызывает сомнения, так как относится к так называемому «периоду обретения родины» (вторая половина
I тыс. н.э.). В этом же году проведены охранные работы на Носельском III селище, входящем в округу Важнангерского городища Аламнер.
В результате проведенных исследований 2008-2009 гг. полностью исследована разрушающаяся часть памятника, сохранен богатейший научный материал.

В целях осуществления мероприятий по сохранению памятников архитектуры регионального значения проведены ремонтно-восстановительные работы на объектах: Церковь Рождества Иоанна Предтечи (пгт Оршанка), «Усадьба Шереметевых» (пгт Юрино), проведены работы по восстановлению колокольни памятника федерального значения Церковь Вознесения,
г.Йошка-Ола.

В рамках программы созданы новые объекты, в частности культурно – исторический комплекс «Царевокошайский кремль», Воскресенский собор, неразрывно связанный с историей г.Царевокошайска. До проведения строительных работ на месте создания культурно – исторический комплекс «Царевокошайский кремль» в соответствии с существующим законодательством проведены археологические исследования, благодаря которым существенно пополнена источниковая база и музейные коллекции по истории г. Царевококшайска XVIII-XIX вв. В честь 100-летия со дня рождения изготовлен и установлен памятник марийскому поэту и актеру Йвану Кырля.

В ходе реализации программы в 2009 году произведено погашение кредиторской задолженности за выполненные объемы работ прошлых лет в сумме 16 888, 9 тыс. рублей и возмещение процентов по кредитам, привлеченным заказчиками-застройщиками на воссоздание (строительство) объектов в сумме 904, 1 тыс. рублей.

В результате реализации мероприятий, проводимых в рамках Программы, создаются условия для расширения доступа граждан к памятникам истории и культуры, продолжается процесс воссоздания утраченных памятников истории, культуры и архитектуры, сохранение памятников истории, культуры, археологии, представляющих историко-культурное значение для Республики Марий Эл, вовлечение памятников в хозяйственную деятельность.

3. «Сохранение нематериального культурного наследия народов Республики Марий Эл и развитие культурно-досуговой деятельности на 2008-2010 годы»

За отчётный период в рамках Программы Республиканским научно-методическим центром народного творчества и культурно-досуговой деятельности проведено 4 республиканских мероприятия.

В целях пропаганды и популяризации эстрадного творчества, повышения исполнительского и профессионального уровня отдельных исполнителей и коллективов, выявления ярких дарований с января по апрель 2009 года в республике проходил республиканский фестиваль-конкурс эстрадного творчества «Эстрадный вернисаж». Заключительный этап фестиваля-конкурса состоялся 17 апреля 2009 года в г.Йошкар-Оле, в котором приняли участие 23 солиста, 4 вокальных ансамбля, 11 хореографических коллективов, 6 ВИА
и рок-групп, 5 театров эстрадных миниатюр и 2 отдельных исполнителя со всех городов и 13 районов республики. Не принял участие Волжский район.

Фестиваль сыграл положительную роль в развитии эстрадного творчества, способствовал выявлению новых исполнителей и коллективов, популяризации его среди подрастающего поколения.

В рамках Программы 23-25 апреля 2009 года в г.Йошкар-Оле прошёл заключительный этап республиканского фестиваля-лаборатории драматических коллективов «Каскад», где принимали участие коллективы из Волжского, Горномарийского, Звениговского, Параньгинского, Моркинского, Медведевского, Советского районов, г.г. Волжск и Йошкар-Ола. На фестивале были представлены произведения зарубежной, классической, современной русской и национальной драматургии.

Фестиваль-лаборатория стимулировал развитие театрального творчества в республике, способствовал повышению профессионального уровня руководителей любительских театральных коллективов и выявил определённые проблемы в развитии любительского театрального творчества – дефицит специалистов, низкий уровень материально-технической базы.

В целях пропаганды и популяризации произведений исторического, героико-патриотического характера, раскрывающих духовное наследие народов России, активизации творческой деятельности коллективов
25 апреля 2009 года в концертном зале Республиканского колледжа культуры и искусств им. И.С.Палантая состоялся республиканский фестиваль хоров ветеранов войны и труда. На фестивале приняли участие 12 хоров
и 11 ансамблей из 12 районов и 3 городов Республики Марий Эл.

Итоги фестиваля показали, что хоры и вокальные ансамбли ветеранов в республике развиваются стабильно. Они ведут активную концертную деятельность и принимают участие в проводимых районных и городских мероприятиях. Руководители коллективов ответственно отнеслись к подготовке и участию своих коллективов в республиканском фестивале. Ими были представлены разные по типу, виду и составу хоры и вокальные ансамбли.

РНМЦ НТ и КДД проводилась целенаправленная работа по обеспечению активного участия с 21-25 октября т.г. коллективов народного творчества в мероприятиях II этапа Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы» для регионов Приволжского Федерального округа.

Творческая делегация республики в составе 63 человек 25 октября в
ДК тракторостроителей г. Чебоксары представила театрализованное представление «Мы вас помним». Главным режиссером и сценаристом программы выступил заслуженный работник культуры Республики Марий Эл Баляев Хайдар Харисович. В программе были задействованы творческие коллективы: студенты хореографического отделения Республиканского колледжа культуры и искусств им.И.С.Палантая, руководитель Казаринов Александр Серафимович, фольклорно-этнографический ансамбль РНМЦ НТ и КДД «Марий памаш», руководитель заслуженный работник культуры Республики Марий Эл Соловьева Мария Лазаревна, образцовый театр игр и забав «Фантики-Бантики» ДК им.ХХХ-летия Победы, руководитель заслуженный работник культуры Республики Марий Эл Баляев Хайдар Харисович и солисты – Татьяна Телешева, Юрий Зорин, Кайрат Мустафин, Андрей Алексеев.

Конкурсная программа Республики Марий Эл получила высокую оценку членов жюри. Принимавшим в театрализованном представлении коллективам и двум исполнителям - Юрию Зорину и Кайрату Мустафину были присвоены звания Лауреатов Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы».

В рамках фестиваля проходили фотовыставка «Территория Победы»
и выставка декоративно-прикладного творчества, в которой было представлено около 100 работ 21 мастера из Республики Марий Эл. Дипломами Лауреата отмечены: в номинации «Сохранение народных традиций» экспозиция выставки изобразительного и декоративно-прикладного творчества Республики Марий Эл и работы учащихся Национальной Президентской школы-интернат; фотоклуб «Феникс» МУК «ДК им. XXX-летия Победы» и фотолюбители Михаил Скобелев и Алексей Орлов из г.Йошкар-Олы.

В рамках Программы не профинансировано 1 мероприятие – республиканский смотр-конкурс репертуарно-издательской деятельности районных и городских учреждений культуры.

4. «Культура Марий Эл на 2009-2013 годы»

Объём затрат на реализацию Программы в 2009 году согласно Закону Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 года № 61-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010
и 2011 годов» и распоряжению Правительства Республики Марий Эл
от 7 октября 2009 г. № 556-р «Вопросы финансов» за счёт средств республиканского бюджета и резервного фонда Правительства Республики Марий Эл запланирован в размере 57 561, 1 тыс. руб. На строительство Марийского национального театра оперы и балета на 500 мест в
г. Йошкар - Оле сумма затрат составила 53 561, 1 тыс. рублей, на облицовку Академического русского театра драмы им. Константинова – 4 000, 0 тыс. рублей.

По итогам 2009 года в рамках Программы финансирование затрат составило 100 % к запланированным капитальным вложениям: 57 561, 1 тыс. руб., в том числе на погашение кредитов, привлечённых в 2007 – 2008 годах на опережающее финансирование строительства объектов Программы -
50 009, 4 тыс. руб., на проведение строительных и проектно-изыскательских работ – 7 551, 7 тыс. руб.

Проект постановления Правительства Республики Марий Эл
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. № 313» находится на согласовании.

5. «Развитие средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2009 – 2013 годы»

Реализация Программы позволила сохранить и расширить информационное пространство Республики Марий Эл, что необходимо для проведения государственной политики в сфере массовой информации и удовлетворения информационных потребностей жителей Республики
Марий Эл.

На государственную поддержку печатных средств массовой информации в 2009 году из республиканского бюджета Республики
Марий Эл было выделено 23 153, 9 тыс.рублей, что составляет 99, 9 % к бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета Республики
Марий Эл. Государственная поддержка республиканских газет и журналов, направленная на выплату заработной платы, авторских гонораров и отчислений от них, приобретение бумаги, оплату типографских расходов, позволила обеспечить регулярный и бесперебойный выпуск следующих печатных средств массовой информаций: газеты «Марий Эл», молодежной газеты «Кугарня», детской газеты «Ямде лий», детской горномарийской газеты «Йамды ли», журналов «Ончыко», «Кече», «У сем».

Вместе с тем в соответствии с заключенными государственными контрактами с ОАО «Газета «Марийская правда» регулярно освещались общественно-экономическая, политическая, культурная (газета «Марийская правда») и молодежная жизнь республики (газета «Молодежная жизнь в
Марий Эл)».

В 2009 году издано четыре номера журнала «Марийский Мир –
Марий Сандалык». На издание журнала в отчётном периоде направлено 1 139 тыс. рублей (или 100% от бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл).

На развитие и совершенствование материально-технической базы редакций печатных средств массовой информации, а также на проведение ежегодных тематических семинаров и иных мероприятий из республиканского бюджета по итогам 2009 года финансовые средства не выделялись.

Крупным мероприятием 2009 года, в рамках которого поднимались проблемы функционирования СМИ в условиях рыночной экономики, стал фестиваль прессы «День российской печати – 2009», совмещенный
с профессиональным праздником полиграфистов, печатных СМИ, издателей
и распространителей печатной продукции (13 января 2009 г.). На проведение фестиваля было выделено 165 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики
Марий Эл от 11.01.2010 года № 1-р «О лауреатах премии Правительства Республики Марий Эл в области журналистики «За лучшее освещение социально-экономического развития Республики Марий Эл» за 2009 год» были присуждены премии в соответствующих номинациях. (Табл.1)

Таблица 1

В рамках указанного мероприятия проведен конкурс журналистов «Золотое перо Марий Эл – 2008», победителем которого стала С.Г.Талова (главный редактор ООО «Телекомпания 12 регион»).

На издание социально значимой литературы в 2009 году было выделено 1 657 тыс. рублей (или 100% к плановым назначениям, предусмотренным в республиканском бюджете Республики Марий Эл).

В рамках реализации Программы в свет вышли 14 наименований книг (Табл. 2).

Таблица 2

Социально значимая литература, изданная в 2009 году

В Республике Марий Эл успешно развивается эфирное радиовещание в УКВ-диапазоне. С 2009 года в Республике Марий Эл создано автономное учреждение «Марий Эл Радио». В соответствии с государственным заданием на оказание информационных услуг по осуществлению республиканского радиовещания общее количество часов вещания составило 4745 часов, языки вещания - марийский (90 %), татарский (10 %). Деятельность АУ Республики Марий Эл «Марий Эл Радио» направлена на сохранение и развитие единого информационного пространства республики, сохранение развитие марийской культуры и языка. В 2009 году на радиовещание было выделено 2 972, 9 тыс. рублей (или 96 % к утвержденным показателям в республиканском бюджете Республики Марий Эл).

На осуществление республиканского эфирного телевизионного вещания на телеканалах «Россия» и «Культура» по итогам 2009 года было перечислено 9 070 тыс. рублей (или 100% к запланированным объемам в республиканском бюджете Республики Марий Эл). Объем вещания составил 185 часов.

На производство и размещение в телеэфире тематических программ
на марийском языке было выделено 13 843, 5 тыс. рублей. Объем вещания составил 166 часов.

На реализацию телевизионного информационного вещания на русском языке направлено 15 239 тыс. рублей (или 100% к утвержденным на 2009 год показателям в республиканском бюджете Республики Марий Эл). Информационное телевещание было направлено на освещение деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл и значимых событий в политической, социально-экономической и культурной сферах Республики Марий Эл. Объем вещания за 2009 год составил 166 часов.

В 2009 году проведена социальная рекламная кампания, приоритетной идеей которой явилась пропаганда и всемерное стимулирование социально-экономической активности населения. На данный проект направлено
996 тыс. рублей республиканских средств, в том числе на производство и трансляцию презентационного фильма «Время жить в Марий Эл».

В целом по Программе за 2009 год, финансирование всех мероприятий составило 67 159, 2 тыс. рублей или 99, 8 % к предусмотренному
в республиканском бюджете Республики Марий Эл объему средств
на их реализацию. Основные цели и задачи программы выполнены.

__________________