Тема 7. Реформы 60-70-х годов XIX века в России: судебная и реформы местного самоуправления.

План

1. Причины «цепной реакции» реформ 60-70-х годов XIX в.

2. Особенности и устройство дореформенного суда. Подготовка судебной реформы в России.

3. Основные положения судебных уставов 20 ноября 1864 года и значение реформы.

4. Причины, подготовка и суть земской реформы в России. Роль земских органов в пореформенной стране.

5. Городская реформа. Деятельность городского самоуправления.

Источники

1. Записки земского начальника Александра Новикова. – СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1899.- 240с.

2. Земский вопрос // Московские Ведомости. 1899. №274.

3. Витте, С.Ю. Самодержавие и земство. / С.Ю. Витте.- СПБ., 1908.-211с.

4. Джаншиев, Г. А. Основы судебной реформы: Сборник статей. / Г.А. Джаншиев.- М.: «Статут»; РАП, 2004. - С. 51.

5. История СССР, 1861-1917. Сб. документов / сост. В.Г. Тюкавкин. – М.: Учпедгиз, 1990. – 316 с.

6. Кони, А.Ф. Избранные произведения /А.Ф. Кони. - М.: Юрид. лит., 1980. – 486 с.

7. Материалы по судебной реформе в России 1864 г./ отв. Р.Г. Зарудный.- СПб.: Типография Суворина, 1864, Т.2.- 367 с.

8. Милютин, Д.А. Воспоминания / Д.А. Милютин. – СПб.: Просвещение, 1947.-187с.

9. Михайловский, А.Г. Реформа городского самоуправления в России / А.Г. Михайловский. – М., 1908.

10. Мещерский, В.П., Черников, Н.В. Письма к великому князю Александру Александровичу. 1863-1868. / В.П. Мещерский, Н.В. Черников – М.: Новое литературное обозрение (НЛО), 2011.- 736с.

11. Начальники земские и земство //Московские Ведомости.- 1895.- №133, 138.

12. Нардова, В.А. Городское самоуправление в России в 60-х- начале 90-х годов XIX в.- Л., 1984.

13. Пестрота земской деятельности //Московские Ведомости. 1899. №195.

14. Российское законодательство X-XX вв. / отв. Д.Н. Блудов. - СПб.: Просвещение, 1866, Т.8.-574 с.

15. Российское законодательство X-XX вв. / отв. Н.А. Корнилов.- М.: Юристъ, 1991, Т.8.- 595с.

16. Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть первая. // Вводная статья, стр. II. – СПб., 1866.

17. Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. / отв. Р.Г. Зарудный.- СПб.: Типогра-фия Суворина, 1867.- 1254 с.

15. Цертелев, Д. Государственное недоразумение //Московские Ведомости.-1899. -№ 81.

16. Цертелев, Д. Земская бюрократия //Московские Ведомости. 1900. №35.

Литература

1. Бесов, А.Г. Социокультурные нормы российской государственности XIX века / А.Г. Бесов // Вопросы истории.- 2005.-№ 6.- С.19-25.

2. Богатырева, О.Н. Губернская администрация и земское самоуправление: вторая половина XIX-начало XX века / О.Н. Богатырева // Вопросы истории. -2004.- № 8. – С.99.

3. Великие государственные деятели России / под ред. А.Ф. Киселёва. - М.: ВЛАДОС, 1996.- 464 с.

4. Верхулевский, П.М. История России и её правители / П.М. Верхулевский.- Омск: Мидед, 2001.- 433 с.

5. Волков, Е.В. Русские императоры XIX / Е.В. Волков, А.Конюченко.- Челя-бинск: Аркаим, 2003.- 335 с.

6. Галкин Ю. В. Судебная реформа 1864 года в России // Современное право. – 2002. - № 8.

7. Герасименко, Г.А. История земского самоуправления / Г.А. Герасименко. – Саратов: ПАГС им. П.А.Столыпина, 2003.

8. Гессен, И.В. Судебная реформа / И.В. Гессен.- М.: Мысль, 1904. – 312 с.

9. Жукова, Л.А. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество. 1864-1917. М.: изд-во «Хронограф», 1998.-179с.

10. За кулисами политики 1848-1914 гг. /сост. А. Либерман. – М.: Фонд Сергея Дубова, 2001. – 555 с.

11. Звягинцев, А.Г. Под сенью русского орла: российские прокуроры / А.Г. Звя-гинцев, Ю.Г. Орлов. - М.: РОССПЭН, 1996. – 430 с.

12. Земское самоуправление в России. 1864-1918: В 2 кн.- М.: 2005.-199с.

13. Исаев, Б.А. Политические отношения и политический процесс в современной России / Б.А.Исаев, Н.А.Баранов.- М.: Питер, 2008. - 394 с.

14. Исаев, Б.А. Идея порядка в консервативной ретроспективе / Б.А. Исаев.- М.: Проспект, 2011.- 400с.

15. Казарезов, В.В. Самые знаменитые реформаторы / В.В. Казарезов.- М.: Вече, 2002. – 479 с.

16. Ключевский, В.О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли / сост. В.А. Александров. М.: Правда, 1991. – 623 с.

17. Коротких, М.Г. Самодержавие и судебная реформа / Михаил Коротких. – Воронеж: Воронеж. Гос. ун-т, 1989. – 185 с.

18. Коротких, М.Г. Судебная реформа 1864 г. в России / М.Г. Коротких // Вопросы истории. - 1987. - №12. - С. 21- 33.

19. Морозова, Е.Н. У истоков земской реформы / Е.Н. Морозова. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2000- 214с.

20. Пантин, Е.Г. Драма российских реформ и революций / Е.Г. Пантин, И.К. Плимак, - М.: Весь мир, 2000. – 430 с.

21. Пашин, С. Гражданское судопроизводство / Сергей Пашин // Отечественные записки. – 2003.- №2. – С. 23-31.

22. Попова, А.Д. Судебная реформа 1864 года и развитие гражданского общества во второй половине XIX / Александра Попова // Общественные науки и современность. – 2002. – №3. – С. 89 – 99.

23. Пчёлов, Е.В. Правители России от Юрия Долгорукого до наших дней / Е.В. Пчёлов, В.Т. Чумаков. – М.: Грантъ, 1999. – 127 с.

24. Скабичевский, А.М. Очерки истории русской цензуры. 1700-1863. / А.М. Скабичевский – М.: Либроком, 2012. -504с.

25. Судебная реформа в прошлом и настоящем / под ред. В.В. Ершова. – М.: Статут, 2007. – 413 с.

26. Теслин, В.С. Земское и городское самоуправление в системе государственной власти (2-я половина ХIX века) / В.С. Теслин. // Вестник Саратовской государственной академии права.-2005.- №1.- С.18-26.

26. Толмачёв, Е.П. Александр II и его время / Е.П. Толмачёв. – М.: Терра, 1998. – 420 с.

27.Шутов, А.Ю. Земские выборы в истории России (1864-1917гг). / А.Ю. Шутов. – М.: 1997.

28.Яковлев, А.И. Великие реформы в России 1860-1870-е годы / А.И. Яковлев – М.: Паломник, 2010.-320с.

Методические указания

В 1860-1870-е годы в России была проведена наиболее последовательная политика модернизации общественно - политического уклада страны. По первому вопросу определите основные причины, побудившие царя начать социально-экономические реформы. Почему верховная власть, либеральное чиновничество и передовое общество вступили в этот период во временный союз? Кто из государственных и общественных деятелей помогал Александру II разрабатывать и проводить реформаторскую политику? По второму и третьему вопросам уясните, как готовилась судебная реформа, раскройте принципы реформы. Какова роль С.И. Зарудного в подготовке реформы? Проанализируйте “Судебные уставы" 1864 г. Охарактеризуйте Коронный и мировой суды. Адвокатура. Изучите судебную реформу в армии. Обратите внимание на отмену телесных наказаний по приговорам гражданских и военных судов. Обсудите вопрос: Суд присяжных - суд «улицы»? Насколько рассмотрение дел с участием присяжных заседателей было объективно и справедливо?

По четвертому и пятому вопросам, изучив источники и литературу, определите причины земской и городской реформ, их суть и итоги.

Обсудите кейс: В «Положении о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864г. указывалось, что губернские и уездные учреждения образуются «для заведования делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда…» Если речь идет «о пользах и нуждах» каждой губернии, то почему даже через 15 лет многие губернии (а следовательно, и уезды) так и не ввели у себя земскую систему самоуправления?

Доклад

Д.А. Милютин - реформатор, граф, фельдмаршал.

Литература

1. Военная реформа в России: история и современность. – Екатеринбург: Изд-во Гуман. Ун-та, 2002.

2. Глушаченков, А.А., Чертищев, А.В. Военные реформы в истории России / А.А. Глушаченков, А.В. Чертищев. – М., 2011.

3. Григорьев, О.В. Военно-судебные реформы России (середина XVI –конец XX века).- М., 2010.

4.Габелко, Д.Е. Д.А. Милютин - государственный деятель и историк русской армии / Д.Е. Габелко.- Воронеж, Ворон. Госуд. Пед. ун-т, 2002. -194с.

5. Милютин, Д.А. Воспоминания.1843-1856 / Д.А. Милютин. – М.: Редакция альманаха «Российский архив», 2000.- 527с.

6. Осипова, М.Н. Великий русский реформатор фельдмаршал Д.А. Милютин / М.Н. Осипова. – М., 2005.

7.Петелин, В.В. Жизнь графа Дмитрия Милютина: историческое повествование / В.В. Петелин. – М., 2010.