Семинарское занятие № 2

Тема. Действие международного уголовного права во времени и в пространстве. Уголовная юрисдикция

Характеризуются принципы действия международного уголовного права в пространстве, экстерриториальное действие уголовно-процессуального права государств и международный иммунитет в отношении их уголовной юрисдикции.

План

1. Действие международного уголовного права во времени. Обратная сила норм и принципов международного уголовного права.

2. Действие международного уголовного права в пространстве. Уголовная юрисдикция: территориальная и экстерриториальная. Экстерриториальное действие уголовно-процессуального права государств.

3. Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции. Дипломатический иммунитет. Иммунитет международных организаций и их персонала. Иммунитет специальных миссий. Консульский иммунитет.

4. Юрисдикция международных уголовных судов и судов государств.

Задачи к теме.

1. В январе 1988 г. окружной суд США южного округа штатата Флориды принял свое решение по делу Дювалье.

Суть дела такова. Два гражданина Гаити-Жерар Жан-Жюст и ЭтцерЛаланэ – в 1986 г. предъявили иск в суд США от имени гаитянского народа и от своего собственного имени против семьи Дювалье. Они обвинили Дювалье в незаконном присвоении огромной суммы государственных средств в целях личной выгоды в ущерб экономическим интересам народа Гаити. Кроме того, лично от имени истцов чета Дювалье обвинялась в ограничении свободы вероисповедания Жерара Жан-Жюста, что вынудило его эмигрировать, и в грубом нарушении прав ЭтцераЛаланэ, проявившемся в применении к нему физических и психологических пыток при режиме Дювалье.

Юрисдикция рассмотрения данного дела обосновывалась федеральным законом США об исках из иностранных гражданских правонарушений, а также международным правом.

Истцы находились во Франции в эмиграции и отказались появиться на суде для защиты своих интересов. На этих условиях суд принял решение рассматривать дело в их отсутствие.

Неявка ответчика (Дювалье) в суд в соответствии с федеральным гражданским процессуальным кодексом США не является основанием для отказа в рассмотрении дела.

Суд обстоятельно проанализировал огромное количество доказательств, представленных ему истцами, в числе которых находились копии переводов денежных средств из государственной казны на личные счета супругов Дювалье. Также заслушал свидетелей, в числе которых бывшие государственные банковские служащие.

На основе рассмотрения фактической стороны дела суд пришел к выводу о том, что обвинения в адрес Дювалье обоснованы, и что в действительности супруги Дювалье присвоили незаконно более чем 500 млндолл США. Фактические данные и свидетельские показания позволили суду прийти к выводу, что, кроме того, значительные суммы также незаконно получены Дювалье в результате различные финансовых махинаций (взятки для обеспечения государственных заказов и лицензирования деятельности иностранных фирм; незаконное освобождение от налогов за счет подкупов, прямое нарушение налогового законодательства и др.).

Нарушение основных прав человека (применительно к истцам) также было доказано.

С учетом всех материалов дела 8 января 1988 г. суд вынес решение. Он удовлетворил иски против супругов Дювалье и постановил выплатить в качестве компенсации за нанесенный моральный ущерб 1 млн дол США Жерару Жан-Жюсту и 750 тыс. долл. США ЭтцеруЛаланэ. Наконец, суд постановил вернуть гаитянскому народу 500 млн дол незаконно присвоенных средств, что было достоверно доказано материалам дела.

В соответствии с какими международными конвенциями данное решение можно признать правомерным?

2. В начале 1986 г. после бегства Фердинанда Маркоса с Филиппин на Гаваи (США) новое правительство во главе с президентом КорасонАкино обвинило его в незаконном присвоении из государственной казны более млрд дол США и приняло решение обеспечить возврат в страну этих денег. Была создана специальная комиссия («президентская комиссия по доброму управлению»), в чью задачу входило установление фактов и расследование преступных финансовых махинаций бывшего президента Маркоса. В этих же целях правительство Филиппин заключило с США 11 июня 1986 г. соглашение об оказании правовой помощи, рассчитанное на облегчение возврата размещенных там средств. Одновременно правительство Акино обратилось в судебные инстанции США с исками (рассматривались в окружном суде Нью-Йорка и в окружном суде центрального округа Калифорнии), согласно которым Маркос обвинялся в использовании служебного положения в корыстных целях и злоупотреблении властью. Эти преступления строго караются как по закону Филиппин, так и по законам США. В своих исках правительство Филиппин требовало возврата всех незаконно присвоенных средств в сумме около 1, 5 млрд дол и 50 млн дол в качестве компенсации.

В период сбора доказательств на Филиппинах правительство К. Акино просило принять временные меры обеспечения иска в виде запрета перевода за границу или продажи собственности пяти корпораций в Нью-Йорке, принадлежащих Маркосу. Аналогичная просьба в отношении любой собственности в США, принадлежавшей или управлявшейся от имени Маркоса, была сделана в окружном суде центрального округа Калифорнии.

В поддержку исков Филиппин официально выступили Департамент юстиции и Государственный департамент США. Кроме того, правительство Филиппин официально обратилась к США с дипломатической нотой, где оно отказывалось от любых иммунитетов и привилегий Маркоса и членов его семьи. С учетом всего этого оба окружных суда наложили запрет на перевод за границу или продажу собственности Маркоса. При рассмотрении вопроса о признании своей юрисдикции рассматривать данное дело оба суда отметили, что неналожение запрета нанесло бы непоправимый ущерб интересам истца.

Маркосы и их деловые партнеры подали иски в аппеляционный суд по каждому из этих судебных решений. В своих жалобах они указывали на неправомерность решений нижестоящих окружных судов штатов США и приводили в обоснование следующие аргументы.

Дело не подлежит решению в судебном порядке в силу доктрины «политического вопроса».

Оспариваемая собственность была приобретена Маркосом, когда он был президентом. Следовательно, суд должен отказаться от рассмотрения дел в силу доктрины «государства», по которой расходование Маркосом государственных денег осуществлялось в качестве главы государства, а не частного лица.

Акты президента страны обладают иммунитетом от судебного преследования в силу доктрины «иммунитета суверена».

Оцените доводы, изложенные в жалобе. В соответствии с какими нормами международного права и какое решение следует принять аппеляционным судам?