Воронежская Областная Дума: порядок формирования, структура, состав и основные полномочия.

Воронежская областная дума — постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Воронежской области. Воронежская областная Дума состоит из 56 депутатов, избираемых жителями области по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. Половина состава Думы (28 депутатов) избирается по партийным спискам (единому избирательному округу), а другая половина (28 депутатов) — по одномандатным избирательным округам.

(Каждый избиратель имеет один голос, который он подает при голосовании по одномандатному округу и одновременно по пропорциональной системе. Каждый кандидат в должен указывать свою партийную принадлежность, то есть к какому списку он принадлежит при пропорциональном распределении. В одномандатном округе кандидат, получивший относительное большинство голосов, объявляется избранным. На областном уровне голоса кандидатов одного и того же списка суммируются, и из них вычитаются голоса, поданные за кандидатов, уже получивших мандат в избирательных округах. Мандаты распределяются в областях по пропорциональной системе с применением правила наибольшей средней. В данном случае речь идет о некоторой компенсации с помощью пропорциональной системы, поскольку партия, получившая много мест в одномандатных округах, не получит много мандатов при пропорциональном распределении.

единый избирательный округ — избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидато

одномандатный избирательный округ — избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.)

Воронежская областная Дума избирается сроком на пять лет.Действует на основании Устава Воронежской области.Воронежская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Год основания: 1994.Последние выборы: 14 марта 2010, адрес: Кирова 2

ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

· Председатель областной Думы. Заместитель (заместители) председателя областной Думы

Ключников Владимир Иванович. 1) ведет заседания областной Думы;
2) ведает вопросами внутреннего распорядка областной Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом; 3) организует работу Совета областной Думы (далее - Совет Думы); 4) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата областной Думы 5) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, губернатором Воронежской области (далее - губернатор области), правительством Воронежской, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями; 8) подписывает постановления областной Думы, правовые акты, протоколы заседаний областной Думы и другие документы областной Думы; 9) направляет губернатору области законы Воронежской области, принятые областной Думой и др..

· Совет Думы

1. Совет Думы создается для предварительного рассмотрения организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью областной Думы.

2. В состав Совета Думы входят председатель областной Думы, заместитель (заместители) председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы, руководители депутатских объединений.

3. Председательствует на Совете Думы председатель областной Думы или один из его заместителей.

В заседании Совета Думы вправе участвовать с правом совещательного голоса полномочный представитель губернатора области в областной Думе, депутаты областной Думы, председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области, работники аппарата областной Думы, а также представители субъекта законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о внесенном им проекте закона Воронежской области.

4. Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета Думы.

5. На заседаниях Совета Думы ведется аудиозапись.

Статья 14. Компетенция Совета Думы

1. К компетенции Совета Думы относится решение следующих вопросов:

1) формирование проекта повестки дня очередного заседания областной Думы;

2) назначение даты проведения очередного заседания областной Думы;

3) принятие решения о проведении внеочередного заседания областной Думы в случаях, установленных настоящим Регламентом, и назначение даты проведения внеочередного заседания областной Думы;

4) назначение комитета областной Думы, ответственного за рассмотрение проекта нормативного правового акта Воронежской области, поступившего в областную Думу;

5) по предложению ответственного комитета областной Думы принятие решения о возвращении субъекту законодательной инициативы проекта нормативного правового акта Воронежской области, противоречащего Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, либо о создании рабочей группы с целью доработки проекта нормативного правового акта Воронежской области;

6) установление срока подготовки нормативного правового акта Воронежской области, внесенного в областную Думу, к рассмотрению областной Думой;

7) принятие решения о проведении парламентских слушаний;

8) принятие решения о приглашении представителей политических партий, списки которых по результатам голосования не были допущены к распределению депутатских мандатов (далее - политические партии, не представленные в областной Думе), на заседание областной Думы;

9) принятие решений о награждении наградами областной Думы;

10) согласование штатного расписания областной Думы, внесение на рассмотрение комитетов областной Думы проекта структуры областной Думы;

11) решение иных вопросов, находящихся в пределах полномочий областной Думы, подготовка по ним соответствующих предложений и рекомендаций для рассмотрения на заседаниях комитетов областной Думы, заседаниях областной Думы.

2. Воронежская областная Дума в порядке, установленном настоящим Регламентом для принятия актов ненормативного характера, вправе отменить решение Совета Думы.

· Депутатские объединения

Депутаты областной Думы для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, образуют депутатские объединения - фракции и депутатские группы.

Фракции (Ед.Ро, КПРФ, ЛДПР, Справедл Россия)

1. Фракцией является объединение депутатов областной Думы, избранных в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4.1 статьи 4 Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) областной Думы, избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты областной Думы, избранные по одномандатным округам, и депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты областной Думы.

3. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).

4. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом " О политических партиях", Законом Воронежской области " О статусе депутата Воронежской областной Думы", настоящим Регламентом, положением о фракции.

5. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа членов фракции.

В положении о фракции устанавливаются:

1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;

2) структура фракции;

3) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;

4) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);

5) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях Совета Думы, заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;

6) порядок принятия решений фракции;

7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

6. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа членов фракции, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о фракции.

7. Фракции информируют председателя областной Думы, Совет Думы о принятых решениях по вопросам организации своей деятельности.

Депутатские группы

1. Депутаты областной Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 89.1 Закона Воронежской области " Избирательный кодекс Воронежской области", а также депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями, - депутатские группы.

2. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.

3. Депутатские группы информируют председателя областной Думы, Совет Думы о своих решениях.

· Комитеты областной Думы

1. Комитеты областной Думы образуются областной Думой из числа депутатов областной Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции областной Думы.

2. Количество, наименования образуемых комитетов областной Думы определяются областной Думой каждого нового созыва самостоятельно.

3. Решение об образовании или о ликвидации комитета областной Думы оформляется постановлением областной Думы.

Положение о комитетах областной Думы утверждается постановлением областной Думы.