Правовое положение территориальных учреждений и расчетно-кассовых центров ЦБ РФ.

Территориальное учреждение – обособленное подразделение Банка России, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций в соответствии с Положением Банка России от 29 июля 1998 г. № 46-П «О территориальных учреждениях Банка России», другими нормативными актами Банка России и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. Они создаются на территории субъектов РФ по решению Совета директоров Банка России. могут также создаваться в регионах, объединяющих территории нескольких субъектов РФ.

Территориальное учреждение Банка России имеет полное и сокращенное наименование, определяемое Банком России. Полное наименование включает в себя слова «Главное управление Центрального банка Российской Федерации по: -затем следуют (в дательном падеже) наименование субъекта РФ, либо слова «Национальный банк»,

-затем следует наименование субъекта РФ и слова «Центрального банка Российской Федерации» (например, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области; Главное управление Центрального банка Российской Федерации по г. Москве; Национальный банк республики Ингушетии).

территориальные учреждения Банка России не являются юридическими лицами, не имеют права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства. Таким образом, территориальные учреждения Банка России (как Главные управления, так и Национальные банки) являются обособленными подразделениями (филиалами) Банка России.

- Территориальные учреждения не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Территориальное учреждение возглавляет начальник (в Национальных банках – председатель), который назначается и освобождается от должности Председателем Банка России.

Начальник (председатель) территориального учреждения осуществляет общее руководство деятельностью территориального учреждения, обеспечивает реализацию функций Банка России на территории субъекта РФ и действует на основании выдаваемой Банком России генеральной доверенности.

В структуру территориальных учреждений входят расчетно-кассовые центры (РКЦ), иные подразделения, в том числе обеспечивающие деятельность территориального учреждения (столовые, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения, учебные заведения и т. д.), создание и ликвидация которых утверждается Банком России.

Задачи и функции территориальных учреждений Банка России закреплены Положением о территориальных учреждениях Банка России.

Территориальное учреждение Банка России выполняет следующие задачи:

1) участвует в проведении единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) обеспечивает развитие и укрепление банковской системы РФ;

Для решения указанных задач территориальное учреждение (ТУ) наделено полномочиями в области:

– денежно-кредитного регулирования(от имени Банка России ТУ заключает кредитные договоры (извещения) и, в случае закрепления за ним операций по выдаче кредита, осуществляет рефинансирование банков в пределах лимитов кредитования;

регионах, где отсутствуют кредитные организации;

7) обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;

8) разработка и представление в территориальное учреждение Банка России прогноза по эмиссионному результату на предстоящий квартал в целом по обслуживаемой территории;

9) установление предельных остатков денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществление оперативного контроля за их соблюдением;

10) осуществление контроля за достоверностью отчетности о кассовых оборотах, составляемой кредитными

– организации денежного обращения и расчетов(прогнозирует, организует и регулирует денежное обращение в регионе; организует межбанковские расчеты;

– обслуживания счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов(осуществляет контроль за обслуживанием РКЦ территориального учреждения счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов;

– экономического анализа и статистики(проводит системный анализ и прогнозирование складывающихся денежно-кредитных отношений в увязке с состоянием экономики в целом по региону; анализирует структуру и состояние ресурсов кредитных организаций региона;

– регулирования, надзора и осуществления проверок деятельности кредитных организаций(рассматривает документы, необходимые для регистрации кредитных организаций и получения ими лицензии на осуществление банковских операций, рассматривает и согласовывает уставы кредитных организаций)

– организации банковского санирования и ликвидации кредитных организаций(проводит анализ деятельности кредитных организаций и филиалов, выявляет кредитные организации, испытывающие временные финансовые трудности или имеющие признаки несостоятельности (банкротства),

– регулирования и контроля за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг(осуществляет функции Банка России на финансовых рынках региона; регистрирует заявления, решения о выпуске ценных бумаг, проспекты эмиссии,

– права(обеспечивает правильное и единообразное применение законодательства РФ и нормативных актов Банка России;

Расчетно-кассовые центры Банка России являются структурными подразделениям Банка России, действующими в составе его территориальных учреждений.

Основная цель деятельности РКЦ – обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ.

Существуют расчетно-кассовые центры трех видов:

1) головной расчетно-кассовый центр;

2) межрайонный расчетно-кассовый центр;

3) районный расчетно-кассовый центр.

Основные функции РКЦ:

1) осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами);

2) осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов);

3) хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;

4) обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);

5) расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;