Источники финансирования бюджетного дефицита

Для финансирования расходов, превышающих реальные доходы, необходимо изыскивать дополнительные финансовые ресурсы. В связи с этим встаёт вопрос об источниках покрытия бюджетного дефицита. Они разделяются на внешние и внутренние. Последние могут быть инфляционными и неинфляционными

К внутренним неинфляционным источникам покрытия бюджетного дефицита относятся:

1) Повышение налоговых ставок; 2) Долговое финансирование (внутреннее); 3) Кредиты национального банка 4) Отсрочка платежей правительства 5) Операции с принадлежащим государству имуществом (приватизация государственной собственности) 6) Изменение остатков средств бюджета 7) Секвестирование бюджета

К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относятся:

1) Кредиты международных финансовых организаций

2) Кредиты правительств иностранных государств

3) Долговое финансирование (внешнее) – продажа государственных ценных бумаг правительствам, субъектам хозяйствования, населению других стран. Такой способ финансирования возможен в том случае, если уровень внутренних процентных ставок выше среднемирового. Установление таких ставок может быть результатом сознательных действий центрального банка страны.

Государственный долг – это накопленная сумма задолженности (включая проценты по ней) по обязательствам государства перед физическими и юридическими лицами-резидентами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

В странах, валюта которых не является свободно конвертируемой, государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

(3.32прод) Внутренний государственный долг отражает общую сумму долговых обязательств страны перед резидентами, а внешний – перед нерезидентами. При анализе внешней задолженности страны различают также следующие показатели: внешний долг и внешний государственный долг. Первый представляет собой более широкое понятие и превышает второй на сумму внешней задолженности резидентов, не гарантированную государством.

Бюджетный дефицит, будучи недугом государственных финансов, стимулирует развитие негативных денежных явлений. Это вызвано тем, что основными методами покрытия бюджетных средств служат размещение государственных займов и эмиссия кредитных денег. Выпуск государственных займов, наряду с ростом государственного долга, влечет за собой сокращение совокупного потребительского спроса, приводит к оттоку крупных средств из сферы их производительного использования.
Эмиссия кредитных Денег усиливает инфляционные процессы, ухудшает состояние денежного обращения, вызывает тяжелые последствия в сфере экономики и социальных отношений.
Правительства предпринимают серьезные усилия с целью уменьшения бюджетных дефицитов. Наиболее радикальным средством является сокращение военных расходов. Однако такая политика встречает сопротивление со стороны военно-промышленногокомплекса. Поэтому нередко сокращению подвергаются государственные расходы на социальные цели.

3.33. Мировая экономика.
Предпосылки возникновения.
Под мировым хозяйством понимается система экономических отношений, возникшая на базе международного разделения труда и сотрудничества национальных экономик. Первоначально экономические связи между государствами существовали преимущественно в виде торговых отношений. Однако постепенно они становились постоянными, на смену чисто рыночным приходили производственные связи, налаживались финансовые и денежно-кредитные отношения, появились международные институты, регулирующие межгосударственные экономические отношения. Среди множества предпосылок функционирующего мирового хозяйства можно выделить важнейшие из них: наличие природно-климатических и географических особенностей в положении отдельных стран и регионов; международное разделение труда; промышленная революция; обострение глобальных проблем современности.
Природно-климатические и географические особенности стали предпосылкой складывания мирового хозяйства в силу того, что они оказывают воздействие на объем и структуру потребностей людей. Даже первичные физиологические потребности неодинаковы для разных стран и континентов: калорийность питания у населения северных широт должна быть выше, чем у населения юга; это относится и к одежде. Географическое положение стран оказывает влияние на развитие производственной сферы: одни страны расположены на побережьях морей и имеют преимущества в развитии морских промыслов; есть страны богатые нефтью, железной рудой, оловом, но не располагающие залежами газа, меди и т.д. В силу этого страны должны налаживать между собой экономические, производственные, туристические и прочие связи.
Международное разделение труда проявляется в том, что, опираясь на ресурсный потенциал, национальные экономики специализируются на выпуске тех продуктов, которые наиболее выгодны для них. Разделение труда при этом не только специализирует производства, но и делает их взаимозависимыми и взаимодополняющими.
Промышленная революция дала толчок развитию международной экономической интеграции, которая ведет к созданию постоянно действующих производственных структур, носящих межгосударственный характер. На их основе создаются новые технологии, складывается международная инфраструктура. Процесс производства увязывается со сферой обращения и все чаще протекает на территории нескольких государств.
Развитие науки, технический прогресс, развитие производственных отношений обострили глобальные проблемы человечества, таких как экологическая, продовольственная, ресурсная и т.д. Их следует решать только совместными усилия ми всех стран и народов.
Мировое хозяйство сложилось к концу XIX в., когда почти все страны включились в международный обмен. Связано это с тем, что последняя треть XIX в. ознаменовалась крупными техническими и промышленными сдвигами: развитием транспорта, ростом производства электроэнергии, появлением телеграфной и телефонной связи, радио, кинематографа. Сформировался прочный фундамент системы международных экономических отношений.
Закрытая и открытая экономика

Существуют два подхода к определению понятий закрытая экономика и открытая экономика. В соответствии с первым подходом:

Закрытая экономика – это экономика, не подверженная какому либо влиянию со стороны международной торговли, в которой, следовательно, нет ни экспорта, ни импорта какого бы то ни было рода.

В такой трактовке закрытая экономика рассматривается как теоретическая модель, которая позволяет понять механизм функционирования национальной экономики, что является главной задачей макроэкономического анализа.

(3.33прод) Изучая закрытую экономику, мы упрощаем модель кругооборота национального дохода и сосредотачиваемся на анализе доходов и расходов внутри национальной экономики. В связи с этим совокупный спрос в закрытой экономике представлен как сумма потребительских, инвестиционных и государственных планируемых расходов:

AD = C + I + G

Открытая экономика – это экономика, участвующая в международной торговле и международных финансовых отношениях с различными странами мира.

Модель кругооборота национального дохода в открытой экономике учитывает влияние экспорта и импорта, и совокупный спрос представлен как сумма планируемых потребительских, инвестиционных и государственных расходов и расходов на чистый экспорт:

AD = C + I + G +Xn,

где чистый экспорт (Xn) представляет собой разницу между экспортом и импортом.

Экспорт и импорт в совокупности характеризуют объем внешней торговли страны (внешнеторговый оборот). С точки зрения макроэкономического анализа существенным является вопрос о соотношении экспорта и импорта (разница в денежном выражении между которыми представляет собой внешнеторговое сальдо). Если в течение некоторого периода времени импорт превышает экспорт, то в приведенной выше формуле расходы на чистый экспорт становятся отрицательно величиной, что может стать причиной сокращения совокупного спроса и, следовательно, может возникнуть угроза макроэкономической стабильности.

Структура мирового хозяйства.
В структуре мирового хозяйства можно выделить центр и периферию. К центру относятся высокоразвитые промышленные страны, на долю которых приходится три четверти совокупного объема мирового валового национального продукта, потоков капитала и мировой торговли. Эти страны (многие из них входят в Организацию экономического сотрудничества и развития) являются пионерами научно-технического прогресса, применения высоких технологий и научных открытий, обладают огромным военно-промышленным комплексом и наиболее дееспособной военной организацией (НАТО).
Отношения между промышленно развитыми странами характеризуются борьбой двух тенденций — сотрудничества и соперничества (конкуренции). Среди экономически развитых стран наибольшей мощью обладают США, которые совместно с Канадой и Мексикой строят обширное экономическое пространство, страны Западной Европы (ЕС и ЕАСТ), Япония, новые индустриальные государства Азиатского региона (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея). К периферии относятся все остальные государства. Их также называют «третий мир» или «развивающиеся» страны. Многие из них имеют однобокую сырьевую или полуфабрикатную специализацию экономики, устаревшую материальную базу производства, низкий уровень развития товарно-денежных отношений.
Центр и периферия находятся в постоянной связи и взаимовлиянии, несмотря на то, что перед государствами стоят разные проблемы. Для многих стран центра на первое место выдвигаются экологические и гуманитарные критерии развития, формирование качественно новой структуры производства и потребления. Для развивающихся — переход к устойчивому росту, решение социальных проблем; в ряде стран — обеспечение населения продовольствием.
Вывод: мировое хозяйство отличается от национального наличием единого мирового рынка. На его функционирование существенное влияние оказывает экономическая политика развитых государств. Отличительной особенностью мирового рынка выступает функционирование системы мировых цен и международной конкуренции. Между странами ведется ожесточенная конкуренция за рынки сбыта. Она нередко протекает в ценовой форме: текстильных, автомобильных, компьютерных, торговых войн. Широкое распространение получили различные виды неценовой конкуренции, связанные с эффективностью использования достижений НТР и организационно-управленческих мер. Мировое хозяйство характеризуется все более широкой и глубокой интеграцией и интернационализацией.
3.34. Формы экономических отношений в мировом хозяйстве.

Междунаро́ дная торго́ вля — система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира. Движение капитала - потоки иностранной валюты между странами и отечественной валюты в пределах страны, отражающие инвестиции в активы, ценные бумаги и заимствования.

МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ - перемещение трудоспособного населения через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на менее длительное время.

Валютный рынок – неотъемлемое звено международной валютной системы. Это система механизмов, действие которых должно обеспечить покупку-продажу национальных денежных единиц и иностранных валют с целью использования их для обслуживания международных платежей. Назначение валютного рынка – обеспечение реальной свободы выбора собственникам валюты. Степень его зрелости определяется не только масштабами валютных операций, но и его способностью обеспечивать эту функцию.

Валютный курс – это цена денежной единицы страны, выраженная в денежных единицах других стран. Является формой мировой цены кредитно-бумажных денег. Валютный курс устанавливается котировкой иностранных валют. Котировка – это определение официальными государственными органами (национальным банком) цены иностранной валюты. При котировке определяется курс продавца, по которому банки продают валюту и курс покупателя, по которому они ее покупают.

Функции валютного курса:

1) позволяет преодолевать национальную ограниченность денежной единицы, создает целостную мировую систему денег;

2) позволяет сопоставлять национальные цены и условия производства, национальные стоимости с интернациональными стоимостями;

3) обеспечивается перераспределение национального продукта между странами, которые осуществляют внешнеэкономические связи;

4) сравниваются условия и результаты производства - производительность труда, заработная плата, темпы экономического роста.

Среди факторов, влияющих на валютный курс, следует различать конъюнктурные и структурные (долгосрочные) факторы.

Конъюнктурные факторы определяются колебаниями деловой активности, изменениями политической и военно-политической обстановки, слухами и прогнозам. Влияние конъюнктурных факторов на спрос и предложение валюты трудно предсказать.

В отношении долгосрочных тенденций, определяющих динамику валютного курса, выступают структурные факторы, которые тоже влияют на валютный курс. Эти факторы более основательно, длительно определяют место национальной денежной единицы в валютной иерархии.

подразделяются на 2 вида: плавающие и фиксированные.
Плавающий курс валют значительно колеблется по величине и зависит от рыночного спроса и предложения на определенный вид валют. На динамику плавающего валютного курса оказывают сильное влияние центральные банки стран, а также различные временные рыночные искажения и другие факторы.
Фиксированный курс валют колеблется в узких рамках. Он определяется установленным соотношением денежных единиц разных стран.
Так же есть “кросс-курс”. Он представляет собой котировку двух иностранных валют, ни одна из которых не является национальной валютой участника сделки устанавливающего курс, например курс доллара к йене, установленный немецким банком. Котировки кросс-курсов на различных национальных валютных рынках могут отличаться друг от друга.

Так же существуют реальный валютный курс, номинальный валютный курс и валютныйкурс поддерживающий постоянный паритет покупательной силы.
Реальный валютный курс – это отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте. Номинальный валютный курс – курс действующий в настоящий момент времени на валютном рынке.