Преобразования в сфере экономики и промышленности

На начальном этапе становления нового государства экономическая политика кемалистов определялась неразвитостью его социально-экономической структуры. Из 14 млн. населения около 77 % проживало в деревнях, 81, 6 % было занято в сельском хозяйстве, 5, 6 % - в промышленности, 4, 8 % - в торговле и 7 % - в сфере услуг. Доля сельского хозяйства в национальном доходе составляла 67 %, промышленности – 10 %. К началу 20-х годов в Турции не просто не были развиты традиции частного предпринимательства, но не существовало национального турецкого предпринимательства как такового. Отрасли промышленности были поделены между иностранным капиталом, доля которого составляла: 67, 5 % капиталов в добывающей промышленности (французские компании), 75 % капиталов в обрабатывающей промышленности (английские компании), 67, 5 % капиталов в железнодорожном строительстве (немецкие компании). Подавляющее большинство купечества в стране составляли греки, армяне, евреи. Большая часть железных дорог ещё оставалась в руках иностранцев. В банковском деле, страховых компаниях, муниципальных предприятиях, в горнодобывающей промышленности также господствовал иностранный капитал. Функции государственного банка с правом эмиссии продолжал выполнять Оттоманский банк, контролируемый англо-французским капиталом. Местная промышленность была представлена ремеслом и кустарными промыслами, она удовлетворяла, и то не полностью, лишь самые необходимые потребности в еде и одежде. Спрос на фабричную продукцию обеспечивался за счет импорта. Несколько государственных фабрик работали не на рынок, а лишь на армию, поставляя ей сукно, ткань, сапоги, порох, пушки, ружья и т.п. Турецкое правительство на рубеже 1920-х-1930-х гг. ограничило ввоз зарубежных товаров, чтобы ослабить иностранную конкуренцию на внутреннем рынке. Стали создаваться новые предприятия, объем турецкой промышленности увеличился. На средства государства были построены новые железные дороги, был основан Центральный банк республики и других.

Важнейшее значение в этой связи имел Закон о поощрении промышленности, вступивший в силу с 1 июня 1927 г. Насколько серьёзны были льготы, предусмотренные законом, свидетельствуют многие его статьи. Промышленник, намеревавшийся строить предприятие, мог рассчитывать на получение безвозмездно земельного участка до 10 га. Он освобождался от налогов на крытые помещения, на земельный участок, на прибыль и т.п. На материалы, импортируемые для строительства и производственной деятельности предприятия, не налагались таможенные сборы и налоги. Перевозка такого рода материалов по железной дороге и на судах обходилась со скидкой в 30 %. В первый год производственной деятельности каждого предприятия на стоимость выпускаемой им продукции устанавливалась премия в 10 % стоимости.

В 1929 г. был установлен полный контроль над внешнеторговым регулированием, принят таможенный тариф, предусматривавший увеличение пошлин примерно на 50 %.

Другая отрасль обрабатывающей промышленности, где национальный частный капитал получил возможность развиваться в 1920-1930-е годы, - текстильная, прежде всего хлопчатобумажная. Любопытная форма поощрения правительством местной текстильной промышленности осуществлялась в соответствии с законом, принятым в декабре 1925 г. Государственные служащие обязаны были носить одежду, изготовленную из тканей отечественного производства, даже если эти ткани стоили на 10 % дороже, чем импортные. Разница в цене покрывалась государственными учреждениями и муниципалитетами. Эта промышленность была привязана к районам производства хлопка и его вывоза, размещалась в достаточно развитых районах (Аданском и Эгейском).

Опережающий рост хлопчатобумажных фабрик по сравнению с шерстоткацкими объясним: сырьё для первых обеспечивалось в стране, причем сорта хлопка совершенствовались постоянно; сырьём для вторых является лишь частично местная шерсть (грубые, коротковолокнистые сорта), мериносовую шерсть Турция была вынуждена импортировать. Попытки выведения местных мериносовых пород долго не давали благоприятных результатов.

Первые успехи частного предпринимательства в развитии текстильной и пищевой промышленности можно объяснить тем, что обстановкой защитных и поощрительных мер в наибольшей мере могли воспользоваться владельцы накоплений именно в этих отраслях. Специфика их состояла в том, что они были тесно связаны с производством соответствующих видов сырья (хлопок, шерсть, зерно), с торговлей ими (включая экспорт) и имели постоянный и достаточно стабильный источник самофинансирования. Другие отрасли промышленности больше нуждались в кредитах.