Тема 4. Правовые отношения.

Правоотношение - это возникающая на основе норм права индивидуализированная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживаемая силой государственного принуждения

Рассмотрение признаков правоотношений, соотношение норм права и правоотношений зависит от типа правопонимания

В зависимости от предмета отраслевого регулирования все правоотношения можно разделить на:

­ конституционно-правовые

­ гражданско-правовые

­ уголовно-правовые

­ административно-правовые

­ другие.

В зависимости от отраслевого критерия:

­ материальные –

­ процессуальные

В зависимости от функций права:

­ регулятивные

­ охранительные

Регулятивные правоотношения в свою очередь в зависимости от типа юридической обязанности делятся на

­ активные (активного типа)

­ пассивные (пассивного типа)

По степени индивидуализации субъекта:

· общие (общерегулятивные)

· конкретные (конкретно-регулятивные)

Они подразделяются на:

­ относительные

­ абсолютные

Состав правоотношения - это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого правоотношение не может состояться.

В состав правоотношения входят 3 элемента:

- субъект правоотношения

- объект правоотношения

- содержание правоотношения.

Современная наука признает, что правовые отношения являются одним из видов общественных (социальных) отношений. Это лишь одна из сторон общественной жизни, то есть отношений, возникающих между людьми в процессе общения. Наряду с правоотношениями современная наука об обществе различает также отношения экономические, политические, нравственные, брачно-семейные, трудовые, экологические и т.п.

Правоотношения – это фактически существующие индивидуально-определенные связи социального порядка между управомоченными и обязанными субъектами, урегулированные нормами права.

Характерной особенностью правоотношений является прежде всего то, что они всегда осознаны их участниками и созданы по их воле, т.е. это индивидуально-волевые отношения.

Подобные отношения, например, возникают также в сфере экономики - в процессе обмена товаров, инвестирования и т.п.; в сфере социальных отношений - в процессе лечения больных, оплаты труда; в области культуры - получения образования, концертной деятельности и т.п.. Все эти действия и взаимосвязи регулируются правом и таким образом приобретают форму правоотношений. Следовательно, по своей природе правоотношения - это волевые взаимоотношения, то есть такие отношения, которые возникают и реализуются по воле и сознанию людей.

Права охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государства в разных формах.

Что же представляют собой юридические обязанности? Прямые предписания обязательного поведения, ограничивающие рамки свободы, как правило, обращены к отдельным людям и организациям: они устанавливают то должное поведение, которому каждый субъект обязан следовать в своей жизнедеятельности, соблюдая свободу и интересы других лиц и общества в целом. Такое должное поведение, возникающее между людьми, и характеризуется в теории права как юридическая обязанность.

Что же касается юридических прав, то для того, чтобы наиболее точно определить сущность, содержание и структуру правоотношения как общественного явления необходимо различать юридическое право в объективном смысле и субъективные права. Это позволит избежать отождествления понятия права как совокупности норм, правил и правоотношений с понятием права как правомочия конкретного лица, субъекта права.

Если речь идет о совокупности юридических норм (то есть определенных правил поведения, регулирующих отношения между людьми), относящихся ко всем лицам, подчиняющимся их действию, то такая совокупность составляет право в объективном смысле. Такие нормы сами по себе не порождают прав и обязанностей конкретных лиц (организаций или государства), они лишь предназначены для регулирования тех отношений, которые могут возникнуть между сторонами в конкретных случаях. Например, наличие в Гражданском кодексе норм о договоре аренды не означает, что участники правоотношений (в данном случае - гражданских) обязаны заключить такой договор. Но его возможность обуславливается объективным правом и именуется юридическим фактом.

В свою очередь заключение договора, как юридический факт, порождает определенные отношения, которые и являются правоотношениями сторон (в рассматриваемом нами примере - гражданскими правоотношениями), а правомочия, возникающие у их участников - субъективными правами сторон. Следовательно, субъективное право - это всегда право, уже имеющееся у конкретного лица (организации, государства) и возникшее из конкретного правооснования.

Такова позитивно-правовая концепция юридических субъективных прав и обязанностей, в основе которой лежит связь прав и обязанностей с правовыми нормами, а также обусловленность ими. В соответствии с позитивно-правовой концепцией можно дать следующее - уточненное - определение правоотношений: правовые отношения - есть отношения между людьми и их объединениями (организациями), урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения.

Условия возникновения и юридическое содержание правоотношения устанавливаются законами, нормативными актами государства, а также правовыми обычаями и прецедентами, то есть нормами права, без которых правовые отношения, как правило, возникать не могут. Следовательно, можно сказать, что нормы права предшествуют правоотношениям. Общая закономерность развития правовых отношений состоит именно в том, что при нормальных условиях развития общества, без норм права соответствующие правовые отношения возникать и развиваться не могут.

Например, отношения собственности в любом цивилизованном обществе укрепляются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены и защищены законами государства. Законодательно регулируются также формы государственного правления и устройства, основные права и свободы граждан, отношения гражданства, отношения собственности, порядок ответственности за правонарушения, разрешение споров и т.д. Следовательно, можно сказать, что правоотношение действительно теснейшим образом связано с таким понятием, как нормы права.

Обусловленность содержания правоотношений определенными нормами права не означает, однако, что все виды индивидуальных правоотношений могут возникать и развиваться только при наличии соответствующих норм права. В действительности нормы права зачастую устанавливают лишь отдельные принципы правового регулирования, которые как бы очерчивают определенные рамки правоотношений. Как следствие этого в реальной практике, например, частно-правового регулирования действует принцип " Разрешено все, что не запрещено законом"

Понятие правового отношения в совокупности с юридическими нормами составляет необходимый, а иногда и исходный элемент юридического права. Взаимосвязь норм права и правоотношения обуславливает реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. " Обязательная взаимосвязь правоотношения с правовыми нормами составляет важнейшее требование законности каждого конкретного правоотношения."

Содержание правоотношения. Основное специфическое содержание правоотношения как одного из видов общественных взаимоотношений состоит в том, что его участники обладают взаимными правами и обязанностями, а также определенным образом действуют, используя и осуществляя свои права и обязанности.

По структуре и функциональному назначению субъективных прав, которыми обладают участники правоотношений, различают пассивные (относительные), активные и смешанные правоотношения.

В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий - передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и др.

Абсолютными принято называть правоотношения, в которых субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, в виде свободного выбора собственного поведения. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого-либо имущества - владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание политических свобод - свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению прав и свобод – в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.

В одном и том же сложном отношении оба типа содержания прав могут объединяться. Например, осуществление права предпринимательской деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем заключения договора о кредитовании, о найме работников, об услугах по страхованию и т.п.

Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то они состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не препятствовать их осуществлению (как и осуществлению гражданами других прав).

Пассивные обязанности " не нарушать" и " не препятствовать" относятся к тем субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие каждому человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважать права человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об их юридической обеспеченности.

Содержание правоотношения, поведение ее сторон, моделируется в правовой норме и содержится в ее главной части - диспозиции.

Субъекты права и объекты правовых отношений. Объект правоотношения – это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, образующие содержание правоотношения.

Таким образом, можно заключить, что под объектом правоотношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны.

Субъекты правоотношения - это, прежде всего, люди, которые могут вступать в общественные, в том числе - юридические связи, индивидуально или коллективно. Одновременно эти лица должны быть и субъектами права - то есть они по праву должны быть способными вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности.

Субъектом правоотношений, помимо отдельных личностей могут быть также организации (юридические лица: предприятия, учреждения, общественные объединения, религиозные организации), а также государство и его органы.

Для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными качествами, признанными или установленными законом для всех и каждого из участников правоотношения. Совокупность этих качеств и образует понятия субъекта права и правосубъектности лица либо организации. При этом качества субъекта права (правосубъектности) различаются для различных отраслей права как по условиям их возникновения (например, в зависимости от возраста человека), так и по своему содержанию – например, возможностям правообладания имущественными, личными, властными и др. правами.

Таким образом, субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Понятие правосубъектности включает в себя такие свойства субъекта права, как правоспособность, дееспособность и правовой статус субъета. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. – конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью понимается способность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности. Данное определение гражданской дееспособности особенно актуально для физических лиц, поскольку для юридических лиц, органов государства и общественных организаций понятия право- и дееспособности в большинстве случаев совпадают, определяя их правомочия.

Правовой статус – это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

В зависимости от того, в каких правоотношениях участвуют те или иные субъекты права - в сферах частного или публичного права - они делятся на различные виды. Так, в рамках частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и ряда других отраслей права) субъекты правоотношений подразделяются на физические и юридические лица.

К физическим лицам относятся все граждане государства, а также иностранцы и лица без гражданства, за которыми тоже признаются качества право- и дееспособности. Все физические лица - граждане государства - имеют равную и полную правоспособность, которая возникает в момент рождения ребенка и прекращается с его смертью. (В делах по наследованию учитываются как права еще не родившегося ребенка, так и воля наследодателя после его смерти.) Для иностранцев могут быть установлены некоторые ограничения, направленные на защиту прав граждан государства (необходимость оформления лицензий, квоты на въезд в страну, занимание определенных должностей и т.п.).

Дееспособность физических лиц наступает в момент достижения ими установленного законом возраста. Законодательство различает четыре степени дееспособности граждан:

а) полная – с 18 лет (в которую входит и частичная - в оговоренных законом случаях – дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

б) частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14-15 лет;

в) ограниченная неполная (или частичная) дееспособность несовершеннолетних.

Юридическими лицами, в соответствии с Гражданского Кодекса РК, признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из этого определения следует, что юридическое лицо - это правовое понятие, с помощью которого могут быть описаны специфические социальные образования - организации или общественные объединения.

Юридические лица не однородны и могут быть классифицированы по нескольким признакам: а)по формам собственности;

б) по характеру деятельности;

в) по организационным признакам;

г) по особенностям правового положения.

Право- и дееспособность юридических лиц подразумевает их возможность своими действиями приобретать и реализовывать юридические права и обязанности.

До недавнего времени юридические лица в России были наделены лишь специальной правоспособностью. В соответствии же с новым Гражданским кодексом негосударственные коммерческие организации (за исключением отдельных их видов) наделены общей правоспособностью, что дает им возможность по своему усмотрению изменять профиль деятельности. Однако, общая правоспособность юридических лиц является, скорее, лишь исключением из правил.

Правовые отношения, проблема их понятия и содержания является одной из фундаментальных проблем теории права и юридической науки в целом. Это определяется тем, что любая правовая проблема есть в конечном итоге проблема правовых отношений, проблема правовых связей субъектов правоотношений.

Современная наука признает, что правовые отношения являются одним из видов общественных (социальных) отношений. Это лишь одна из сторон общественной жизни, то есть отношений, возникающих между людьми в процессе общения. Наряду с правоотношениями современная наука об обществе различает также отношения экономические, политические, нравственные, брачно-семейные, трудовые, экологические и т.п.

Правоотношения - это фактически существующие индивидуально-определенные связи социального порядка между управомоченными и обязанными субъектами, урегулированные нормами права.

Характерной особенностью правоотношений является прежде всего то, что они всегда осознаны их участниками и созданы по их воле, т.е. это индивидуально-волевые отношения.

Подобные отношения, например, возникают также в сфере экономики - в процессе обмена товаров, инвестирования и т.п.; в сфере социальных отношений - в процессе лечения больных, оплаты труда; в области культуры - получения образования, концертной деятельности и т.п.. Все эти действия и взаимосвязи регулируются правом и таким образом приобретают форму правоотношений. Следовательно, по своей природе правоотношения - это волевые взаимоотношения, то есть такие отношения, которые возникают и реализуются по воле и сознанию людей.

Права охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государства в разных формах.

Что же представляют собой юридические обязанности? Прямые предписания обязательного поведения, ограничивающие рамки свободы, как правило, обращены к отдельным людям и организациям: они устанавливают то должное поведение, которому каждый субъект обязан следовать в своей жизнедеятельности, соблюдая свободу и интересы других лиц и общества в целом. Такое должное поведение, возникающее между людьми, и характеризуется в теории права как юридическая обязанность.

Что же касается юридических прав, то для того, чтобы наиболее точно определить сущность, содержание и структуру правоотношения как общественного явления необходимо различать юридическое право в объективном смысле и субъективные права. Это позволит избежать отождествления понятия права как совокупности норм, правил и правоотношений с понятием права как правомочия конкретного лица, субъекта права.

Если речь идет о совокупности юридических норм (то есть определенных правил поведения, регулирующих отношения между людьми), относящихся ко всем лицам, подчиняющимся их действию, то такая совокупность составляет право в объективном смысле. Такие нормы сами по себе не порождают прав и обязанностей конкретных лиц (организаций или государства), они лишь предназначены для регулирования тех отношений, которые могут возникнуть между сторонами в конкретных случаях. Например, наличие в Гражданском кодексе норм о договоре аренды не означает, что участники правоотношений (в данном случае - гражданских) обязаны заключить такой договор. Но его возможность обуславливается объективным правом и именуется юридическим фактом.

В свою очередь заключение договора, как юридический факт, порождает определенные отношения, которые и являются правоотношениями сторон (в рассматриваемом нами примере - гражданскими правоотношениями), а правомочия, возникающие у их участников - субъективными правами сторон. Следовательно, субъективное право - это всегда право, уже имеющееся у конкретного лица (организации, государства) и возникшее из конкретного правооснования.

Такова позитивно-правовая концепция юридических субъективных прав и обязанностей, в основе которой лежит связь прав и обязанностей с правовыми нормами, а также обусловленность ими. В соответствии с позитивно-правовой концепцией можно дать следующее - уточненное - определение правоотношений: правовые отношения - есть отношения между людьми и их объединениями (организациями), урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения.

Условия возникновения и юридическое содержание правоотношения устанавливаются законами, нормативными актами государства, а также правовыми обычаями и прецедентами, то есть нормами права, без которых правовые отношения, как правило, возникать не могут. Следовательно, можно сказать, что нормы права предшествуют правоотношениям. Общая закономерность развития правовых отношений состоит именно в том, что при нормальных условиях развития общества, без норм права соответствующие правовые отношения возникать и развиваться не могут.

Например, отношения собственности в любом цивилизованном обществе укрепляются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены и защищены законами государства. Законодательно регулируются также формы государственного правления и устройства, основные права и свободы граждан, отношения гражданства, отношения собственности, порядок ответственности за правонарушения, разрешение споров и т.д. Следовательно, можно сказать, что правоотношение действительно теснейшим образом связано с таким понятием, как нормы права.

Обусловленность содержания правоотношений определенными нормами права не означает, однако, что все виды индивидуальных правоотношений могут возникать и развиваться только при наличии соответствующих норм права. В действительности нормы права зачастую устанавливают лишь отдельные принципы правового регулирования, которые как бы очерчивают определенные рамки правоотношений. Как следствие этого в реальной практике, например, частно-правового регулирования действует принцип " Разрешено все, что не запрещено законом."

Понятие правового отношения в совокупности с юридическими нормами составляет необходимый, а иногда и исходный элемент юридического права. Взаимосвязь норм права и правоотношения обуславливает реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. " Обязательная взаимосвязь правоотношения с правовыми нормами составляет важнейшее требование законности каждого конкретного правоотношения."

Можно сказать, что признаком законности любого рода правоотношений служат правовые нормы, которые предусматривают:

" кто может быть участником правоотношения (гражданин, юридическое лицо, государство);

" какие обстоятельства (юридические факты) необходимы для возникновения правоотношения;

" каково содержание взаимных прав и обязанностей участников правоотношений (субъективное право и юридическая обязанность);

" каковы последствия невыполнения сторонами правоотношений своих обязанностей (возможность привлечения к ответственности).

Содержание правоотношения

Основное специфическое содержание правоотношения как одного из видов общественных взаимоотношений состоит в том, что его участники обладают взаимными правами и обязанностями, а также определенным образом действуют, используя и осуществляя свои права и обязанности.

По структуре и функциональному назначению субъективных прав, которыми обладают участники правоотношений, различают пассивные (относительные), активные и смешанные правоотношения.

В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий – передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и др.

Абсолютными принято называть правоотношения, в которых субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, в виде свободного выбора собственного поведения. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого-либо имущества – владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание политических свобод – свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению прав и свобод – в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.

В одном и том же сложном отношении оба типа содержания прав могут объединяться. Например, осуществление права предпринимательской деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем заключения договора о кредитовании, о найме работников, об услугах по страхованию и т.п.

Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то они состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не препятствовать их осуществлению (как и осуществлению гражданами других прав).

Пассивные обязанности " не нарушать" и " не препятствовать" относятся к тем субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие каждому человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважать права человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об их юридической обеспеченности.

Содержание правоотношения, поведение ее сторон, моделируется в правовой норме и содержится в ее главной части - диспозиции.

Субъекты права и объекты правовых отношений

Объект правоотношения – это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, образующие содержание правоотношения.

Под объектом правового отношения понимаются те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношений.

Средства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества – т.е. объекты правоотношения – чрезвычайно разнообразны. Во-первых, это предметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделены от самого процесса деятельности.

Например, когда речь идет об оказании различных бытовых услуг, объектом правоотношения выступают именно эти услуги. И независимо от того, оплачиваются эти услуги или нет тем лицом, которое их получает, они в определенный момент перестают быть средством удовлетворения потребностей заказчика.

Наконец, объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. Например, выполнение договора подряда (при изготовлении индивидуальной вещи – картины, костюма и т.п.) оценивается не по тому, как выполнялась работа, а по тому, каким оказался ее результат.

Таким образом, можно заключить, что под объектом правоотношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны.

Субъекты правоотношения – это, прежде всего, люди, которые могут вступать в общественные, в том числе – юридические связи, индивидуально или коллективно. Одновременно эти лица должны быть и субъектами права – то есть они по праву должны быть способными вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности.

Субъектом правоотношений, помимо отдельных личностей могут быть также организации (юридические лица: предприятия, учреждения, общественные объединения, религиозные организации), а также государство и его органы.

Для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными качествами, признанными или установленными законом для всех и каждого из участников правоотношения. Совокупность этих качеств и образует понятия субъекта права и правосубъектности лица либо организации. При этом качества субъекта права (правосубъектности) различаются для различных отраслей права как по условиям их возникновения (например, в зависимости от возраста человека), так и по своему содержанию – например, возможностям правообладания имущественными, личными, властными и др. правами.

Таким образом, субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Понятие правосубъектности включает в себя такие свойства субъекта права, как правоспособность, дееспособность и правовой статус субъета. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. – конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью понимается способность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности. Данное определение гражданской дееспособности особенно актуально для физических лиц, поскольку для юридических лиц, органов государства и общественных организаций понятия право- и дееспособности в большинстве случаев совпадают, определяя их правомочия.

Правовой статус – это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

В зависимости от того, в каких правоотношениях участвуют те или иные субъекты права - в сферах частного или публичного права - они делятся на различные виды. Так, в рамках частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и ряда других отраслей права) субъекты правоотношений подразделяются на физические и юридические лица.

К физическим лицам относятся все граждане государства, а также иностранцы и лица без гражданства, за которыми тоже признаются качества право- и дееспособности. Все физические лица - граждане государства - имеют равную и полную правоспособность, которая возникает в момент рождения ребенка и прекращается с его смертью. (В делах по наследованию учитываются как права еще не родившегося ребенка, так и воля наследодателя после его смерти.) Для иностранцев могут быть установлены некоторые ограничения, направленные на защиту прав граждан государства (необходимость оформления лицензий, квоты на въезд в страну, занимание определенных должностей и т.п.).

Дееспособность физических лиц наступает в момент достижения ими установленного законом возраста. Законодательство различает четыре степени дееспособности граждан:

а) полная – с 18 лет (в которую входит и частичная – в оговоренных законом случаях – дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

б) частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14-15 лет;

в) ограниченная неполная (или частичная) дееспособность несовершеннолетних.

Юридическими лицами, в соответствии с Гражданского Кодекса РК, признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из этого определения следует, что юридическое лицо - это правовое понятие, с помощью которого могут быть описаны специфические социальные образования - организации или общественные объединения.

Юридические лица не однородны и могут быть классифицированы по нескольким признакам: а)по формам собственности;

б) по характеру деятельности;

в) по организационным признакам;

г) по особенностям правового положения.

Право- и дееспособность юридических лиц подразумевает их возможность своими действиями приобретать и реализовывать юридические права и обязанности.

В соответствии же с новым Гражданским кодексом негосударственные коммерческие организации (за исключением отдельных их видов) наделены общей правоспособностью, что дает им возможность по своему усмотрению изменять профиль деятельности. Однако, общая правоспособность юридических лиц является, скорее, лишь исключением из правил.

Специальная же правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах. Как отмечают специалисты, сохранение специальной правоспособности за многими видами юридических лиц не только оправданно, но и необходимо. Например, создавая некоммерческую организацию (учреждение, фонд) ее участники преследуют вполне определенные социальные, культурные и т.п. общественно полезные цели. Освобождение таких организаций от любых уставных ограничений, могло бы привести к игнорированию интересов учредителей.

Что же касается государства, то его основной функцией является организация народнохозяйственных и иных связей, а не участие в них как равноправного субъекта. Однако в некоторых случаях государство оказывается носителем юридических прав и обязанностей, участником правоотношений частного характера и, следовательно, может выступать в качестве их субъекта. Так, государство, например, является обладателем такого гражданского права, как право собственности; оно может быть одной из сторон договора, регулируемого нормами других отраслей частного права.

От имени государства в правоотношениях частного характера участвуют органы управления государственным имуществом, финансовые и иные органы.

В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права: они реализуют властные функции государственной власти, управления и правосудия. Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией и непосредственно описан в законах. Выход государственного органа за пределы его властных прав и обязанностей, равно как и их неосуществление, всегда является неправомерным, незаконным действием.

Должностные лица органов управления, депутаты маслихатов, судьи и судебные исполнители также законодательно наделяются определенным правовым статусом в рамках своей компетенции. Решения и действия органов государства и должностных лиц, осуществляемые ими в пределах своей компетенции, обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания органа и должностного лица.

Структура и виды правоотношений

Простейшая структура правоотношения выглядит как связь, взаимодействие двух его участников. Например, праву покупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь (покупку) за уплаченную цену (обязанность покупателя). Праву работника на получение заработной платы соответствует его обязанность выполнять определенные работы и обязанность нанимателя выплачивать ее в установленные сроки.

Возможны и существуют правоотношения, в которых участвуют не две, а три или большее число сторон. Примером могут служить продажа или купля через посредника; отношения строительного подряда, в котором партнерами заказчика являются, как правило, генеральный подрядчик и несколько (или множество) субподрядчиков. Но увеличение числа участников правоотношения не меняет их структурного типа, при котором каждому праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны, заранее индивидуально известной, определенной договором. Именно эти правоотношения и носят название относительных правоотношений, в которых определены обе стороны. " Относительны" они потому, что все другие лица и организации не несут обязанностей и не имеют прав по данному договорному обязательству, либо, например – семейному отношению между супругами.

Существует и принципиально иная структура правоотношения, в которой определена только одна управомоченная сторона. Классический пример - право собственности, которое состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Но закон не определяет каких-либо лиц, обязанных перед собственником.

Следовательно, в данном случае есть и субъективное юридическое право и правовое отношение. В советской юридической литературе право собственности зачастую относили к правам " вне полномочий", то есть - без возникновения правоотношения. Однако юридическая практика доказывала другое: праву собственника противостоит обязанность всех других лиц не препятствовать осуществлению им владения, пользования или распоряжения вещью, не посягать на эти права. Такие отношения имеют наименование абсолютных правоотношений, то есть налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданском праве, например, это право авторства, в административном - право органа государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдать который лежит на каждом лице и организации.